NOSA综合五星系统在火力发电厂成功应用型案例浅析
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摘 要：NOSA管理系统是从20世纪70年代以来发展起来的，它经过10万多次的调查、考察和评估，发展至今已形成一个集安全、环保、健康于一体的、具有的极强操作性的安全、健康、环保综合管理系统，该系统用星级表示评审结果，其最高水平为五星，所以又称为NOSA综合五星管理系统。该文通过华润电力（宜昌）有限公司NOSA综合管理体系的构建，分析了NOSA综合管理系统的含义以及其基本效用，以期为后续的发电厂NOSA综合五星系统创建提供经验和借鉴。
关键词：NOSA综合五星系统 火力发电厂 成功应用
中图分类号：X921 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）05（a）-0036-02
1 NOSA综合五星系统概述
NOSA管理系统起源于二次世界大战后，是南非国家职业安全协会（National Occupational Safety Association）的简称，其中文名称是“诺诚”。自1987年，NOSA开始提供对邻国服务，目前，发展到非洲其他国家，欧洲、美洲和澳洲、亚洲等50多个国家6000余家企业。如美国、加拿大、南非、印度、智利、巴基斯坦、肯尼亚、尼日利亚等。在ABB、BMW、DOW Chemicals等一批著名企业得到应用，并取得了良好的安全、健康、环保管理绩效，中国也成为采用NOSA“安全五星”管理系统的国家之一。
华润电力于2011年开始，在系统内全面推行NOSA五星管理体系，截至到2018年12月底，包括华润电力（宜昌）有限公司在内，华润电力控股下属52家电厂（含风力发电厂）通过了NOSA星级评审。其中通过NOSA五星评审的企业有8家，通过NOSA四星评审的企业有18家，通过NOSA三星评审的企业有26家。
2 NOSA综合五星系统在华润电力（宜昌）有限公司成功应用
华润电力（宜昌）有限公司是香港华润集团旗下华润电力控股有限公司全资子公司，成立于2011年6月28日，经营范围为电力和热力的开发、建设、生产、销售及电力生产相关的燃料、粉煤灰、脱硫石膏等附属经营、综合利用及提供相关服务。公司一期建设2×350MW超临界燃煤供热机组，同步建设脱硫、脱硝及电除尘装置，并预留扩建条件。项目#1、#2号机组已分别于2014年3月5日和2014年5月25日投产。公司2016年引入NOSA综合五星管理体系，2017年10月以NOSA星级评审65.8分首次通过三星认证，2018年11月份以75.6分通过了NOSA四星认证，公司在运行设备可靠性、安全管理、职业健康管理、环境保护的方面均取得了长足发展。
2.1 明确目标，制定方案
为充分认识NOSA综合管理系统的先进性，2016年2月份，公司邀请了诺诚（深圳）企业顾问有限公司专家在公司进行系统诊断，查找公司管理体系和安健环管理系统的差距和不足，和专家一起制订了公司NOSA综合五星系统总体目标及实施方案。
在专家的帮助下，公司制订了NOSA综合五星系统创建总体目标：2017年NOSA通过三星评审、2018年NOSA通过四星评审、2020年NOSA通过五星评审。具体实施方案：2017年，以风险评估为基础，完善公司安健环设备设施，按照NOSA元素相关要求并结合6S管理要求，规范生产场划线、标志、标识及高风险作业管控;以区域管理和元素管理相结合的方式，初步建成“网格式”安健环管理体系;在公司营造规范流程、遵从标准、热心改善的整体氛围。2018年，通过持续的内审、外审等手段，不断的检查、发现、纠正、提高，巩固三星成果;通过对NOSA管理体系的吸收与消化，建立起适合企业特点的安健环管理体系;安健环管理体系融入企业日常管理;区域管理和元素管理相结合的“网格式”安健环管理体系运转顺畅;公司员工和相关方风险意识有较大提升。2020年，通过长期的宣传、渲染及沉淀，建立起有企业特色的安健环管理体系和安健环文化;公司安健环管理在华中大区有较大优势及辨识度，在华润电力系统有一定竞争力及知名度。
2.2 以点带面，逐步推行
NOSA綜合五星系统是一个庞大的、系统的体系，在制定了具体的推进方案后，为了使体系得以顺利建立和有效运行，公司采取以点带面的策略，2016年，在诺诚（深圳）企业顾问有限公司帮助公司完成NOSA综合五星系统培训和75个元素负责人一对一培训后，公司决定2016年以点带面，逐步推行。2016年，公司在诺诚（深圳）有限公司的帮助下，重点选取了24项元素，自主推进。公司按照每月2个元素的进度，形成了24项管理标准并下发实施。推进过程中结合公司实际情况，每个标准的制订均经过相关部门人员充分讨论，标准内容严谨，并在实施过程中多次修订。经过2016年NOSA体系自主推进，生产现场高风险得到了管控，高危作业均有章可循。
2.3 加强培训，增强员工参与感，营造全员参与的氛围
NOSA综合五星系统的建立实施需要一批懂专业、善管理的人员，这是安健环管理的基础，只有基层员工掌握安健环管理方法并运用实际工作中，才能提高全体员工的风险管理意识，增强员工的自我防范意识和技能，从而实现降低人身事故，改善劳动环境，提高工作效率的目的，最终实现安健环管理的“零意外、零违章、低风险、零污染”目标。2017年2月份至5月份，公司聘请诺诚（深圳）有限公司专家人员对各级管理人员和各单位员工进行NOSA基本知识培训及系统标准CMB253N（M）的培训、安健环区域代表的培训、NOSA体系内审员的培训、事故调查员的培训、急救员的培训、安健环标准和风险评估现场培训，各级管理人员及生产一线部门等共150多名职工参加了培训。培训完成后，公司对NOSA体系角色人员进行了任命，公司2017年总人数为184人，通过任命，有近100人担任了各种NOSA体系角色人员，全员参与的氛围在公司基本形成，为NOSA综合五星系统的推行奠定了良好的基础。
2.4 加强宣传，营造氛围，提高全员安健环意识
公司采取走出去、请进来战略，组织人员外出学习先进经验，邀请专家来厂授课培训，提高感性认识，增强工作信心。NOSA三星评审通过后，为全面提升公司安健环水平，快速推进公司NOSA体系建设，公司派5人赴华润电力NOSA五星企业首阳山项目调研学习NOSA五星体系创建经验，聘请诺诚企业顾问对全体管理人员及安全生产管理相关人员，就NOSA的标准和“以人为本、风险预控、闭环管理、持续改进”的理念等基本知识进行了培训;通过《宣传简报》、网站，每周的安全学习时间等媒体和方式加大宣传力度，组织安健环知识竞赛、安全月、反思月等活动，促进了安健环文化的建设，营造了安健环文化的氛围。
3 结语
综上所述，NOSA综合五星系统是一个成熟的、集安全、环保、健康于一体的、具有极强操作性的综合管理系统，火力发电企业引进NOSA五星管理系统，并结合企业生产运营实际，建立一套企业自己科学的综合管理体系，把风险预控理念融人日常工作和生活中是很有必要和可行的，该文结合企业论述以期为其他企业引入NOSA综合五星系统提供一些参考。
参考文献
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[2] 毛迅，施跃文.NOSA五星系统在国华电力公司的应用[J].电力安全技术，2006，8（7）：3-5.
[3] 栗文明，孙艳辉，宋和军.NOSA综合五星管理系统的应用现状[J].安全与环境工程，2007，14（4）：89-93.
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