浅析水利水电工程施工安全管理与控制
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摘 要：水利水电工程建设作为重要的惠民工程，其工程建设效果直接影响到民众生产生活用水需求的满足，以及我国国民经济的发展。而作为水利工程质量评定过程中的主要指标，其施工安全管理工作的开展关乎到施工现场的安全性和施工人员的生命安全。但是纵观当前水利水电工程建设，其中还有安全隐患尚存，需要通过对工程施工安全管理与控制的强化，确保工程施工的顺利开展。基于此，本文针对水利水电工程施工安全管理与控制进行分析研究。
关键词：水利水电；安全控制；工程施工；安全管理
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）15-0131-02
作为水利水电工程建设中的主要内容，安全管理工作开展不仅是提高施工现场安全性的主要手段，更是工程建设效果评定中的主要指标。在水利工程建设中通过对安全管理工作的开展，可以起到防患于未然的作用，并且达成安全生产建设的主要目标和方针。基于此，要想实现对安全管理工作有效性的强化，需基于对施工安全管理中不安全因素进行分析与掌握，秉承相关施工原则，进一步为安全管理工作的有效开展奠定基础。
1 水利水电工程不安全因素分析
1.1 工作环境
基于社会的迅猛发展，水利工程项目建设数量与规模不断增多，并且工程建设环境也变得愈发复杂。纵观现阶段水利工程建设，部分项目处于平原地区，而有些项目则处于坡地地区，这就使得水利工程建设的风险性不断增大[1]。此外，水利工程建设所需的设备材料也愈加增多，再加上受到施工場地的限制，导致施安全隐患增多。
1.2 设备与材料
科学技术的迅猛发展促使越多的施工技术被广泛应用在水利工程建设之中。而在实际工程建设中，部分单位为创作更大的经济效益，选择使用廉价且质量差的设备材料，导致施工现场安全事故频繁发生[2]。此外，由于水利工程的复杂性和系统性，所以在日产施工中会涉及到交叉作业。而在实际交叉作业中，部分施工现场材料混杂，并且人员流动性较大，极易导致安全事故产生。
1.3 人为因素
在水利工程建设中，人为因素的存在极易导致安全事故的产生，具体人为因素包括：（1）施工、管理人员安全意识匮乏，在施工操作过程中因疏忽大意而产生施工偏差；（2）领导人员对监管工作开展的不重视，导致施工现场安全隐患的增加；（3）实际施工中为按照相关规章制度开展施工，安全隐患增多；（4）施工人员缺乏应有的技术能力等。
1.4 管理调节
针对水利工程施工的开展，其中管理人员起到协调人员、管理工程等作用。所以需要管理人员在实际工程管理中具备较强的安全分析能力，可以及时发现施工现场存在的安全隐患，禁止其它人员进入危险地带。例如在实际施工中，大部分施工现场会设备“禁止入内”的标志，以此起到保障人员安全性的作用。但是事实上，仍有人员未遵循相关规定，导致施工现场安全隐患的增大。
2 水利工程安全管理原则分析
2.1 全面管理
水利工程建设过程中涉及到诸多的施工环节和施工内容，其中任何一个环节或者是细节产生差错和失误，都极易导致水利工程整体施工受到影响。所以，需开展安全管理工作中，必须秉承着全面管理的原则，进行各个环节、细节的严格安全管理，做到全员参与到施工安全管理，引导全体人员明确自身安全职责。
2.2 安全第一
无论是水利水电工程还是其它项目工程，都是以安全第一位主要建设原则。针对水利工程的开展，其中施工全过程的安全管理为工程建设的核心关键，同时，施工安全管理也是开展施工质量、施工进度以及施工成本控制的基础前提，禁止出现因侧重对施工进度与施工成本的控制而忽视施工安全管理的现象[3]。
2.3 预防为主
针对水利工程安全管理工作的开展，必须结合实际情况进行预防为主原则的秉持。在实际施工中，施工单位需明确必须在施工前期阶段进行施工安全隐患的消除，注重人员安全意识与安全技能的强化，派遣专业管理人员进行施工现场的监督和检查，进而提高水利工程施工安全性。
2.4 强制执行
安全管理并不单指是水利施工中的一种施工意识，还代表着一种工程施工责任，其安全施工效果与工程施工的顺利开展存在紧密联系，一旦发生安全事故，其后果较为严重。所以在开展施工安全管理过程中，必须对强制执行原则进行秉承，对存在的违规、违法施工行为进行严肃处理，注重对施工安全责任的落实，进而降低安全事故发生几率[4]。
2.5 长效性原则
水利工程建设具备较长的周期性，所以安全管理工作的开展属于长期性工作。基于此，施工单位必须结合实际情况进行安全施工的长效机制制定和完善，通过对相关安全措施的实施来引导人员养成安全施工的良好习惯，通过制定长效的奖惩机制和规章制度，进一步强化安全管理工作的开展。
3 水利水电工程施工安全管理与控制措施分析
3.1 注重对危险因素判断能力的强化
在水利施工现场，存在诸多危险因素，而通过对这些危险因素进行有效的分析判断，可是实现对安全隐患的有效排除，确保水利工程实际作用的体现，进一步强化水利工程建设效果的提升[5]。基于此，可以结合对具体施工情况的分析，从横纵两方面进行施工现场安全隐患的分析与排查，注重对细节和角落的检查，尽可能将隐藏于施工现场的安全隐患充分发掘出来，以此大幅度降低安全事故的发生几率。首先，施工单位应进行施工现场的全面观察和分析，重视对施工现场环境、施工条件的分析研究，进而实现对危险源头的发掘。其次，针对施工现场曾经出现过的施工安全事故进行深入分析研究，明确其事故具体产生原因。并以此为诶基础进行施工现场安全管理措施的制定，减少施工安全事故的发生。
3.2 注重对安全教育培训的强化 在实际水利工程建设过程中，当地政府部门可以积极组织施工现场负责人、安全员、项目经理、安全管理人员、施工人员以及技术人员，进行安全生产学习培训的开展。在项目工程建设之前，应结合实际情况，对一线施工人员进行“三级安全教育”的培训和崗前教育，并且建设单位需要求施工人员与现场安全管理人员只有通过相关测试检测，测试合格之后方可开展施工作用。与此同时，需引导施工人员、管理人员对相关法律法规、规章制度进行明确掌握，进行相关安全操作技术的不断学习和强化，以此避免出现违规施工行为的出现，降低因人为因素而产生安全事故的几率。只有通过对上述方式的有效开展，才能保证施工人员、安全管理人员具备较为完善的安全生产知识和能力，进一步提升水利工程施工的规范性[6]。
3.3 注重对安全制度的完善和健全
作为水利工程施工建设的主体，施工单位通过对安全生产理念的践行，才能真正做到安全隐患的有效排除，降低安全事故发生几率。基于此，施工单位必须结合实际情况进行安全生产条件的改善，进一步规范施工过程中的安全生产行为，实现施工安全管理效果的提升。所以，施工单位首先需进行安全岗位职责的健全，通过对相关安全岗位责任书的签订，引导全体员工明确安全生产职责与义务。与此同时，结合实际情况进行安全管理机构与制度的完善，做到有据可依，提升施工现场安全管理有效性。
4 结语
水利工程安全管理与控制工作的有效开展，可以在降低施工现场安全事故发生几率的同时，提高水利工程建设质量。因此，施工单位必须重视对安全生产管理工作的强化开展，通过对相关管理与控制原则的遵循，通过对科学管理与控制措施的应用来提高施工现场的安全性，保障人员生命安全。
参考文献
[1] 卢政伟.浅析水利水电工程施工安全管理与控制[J].城市建设理论研究（电子版），2017（18）：215-216.
[2] 沙凤丽.浅谈水利水电工程施工安全管理及控制对策[J].黑龙江水利科技，2019，47（01）：214-216.
[3] 刘万刚.浅谈水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].大陆桥视野，2016（22）：37.
[4] 陶小磊.水利水电工程施工安全管理与控制要点[J].农业科技与信息，2018，542（09）：112-113.
[5] 邱根.浅析水利水电工程施工安全影响因素与对策[J].黑龙江水利科技，2018，46（11）：125-127.
[6] 李细鹏.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].城市建设理论研究（电子版），2017（24）：48-49.
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