周至县农业机械化发展现状
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周至县地处八百里秦川腹地，气候温和湿润，降雨量充沛，无霜期长，地下水资源丰富，因“山曲为盩，水曲为厔”而得名，南依秦岭，北濒渭水，襟山带河，素有“金周至”之美誉。周至自然生态良好，是国家级生态示范县、全国首批最具魅力生态旅游县、国家重点生态功能区和国家主体功能区建设试点示范县。近年来，县委、县政府高度重视农业的发展，依托资源技术优势，坚持科技先行、市场导向、示范带动的原则，实施精品农业富民战略，重点抓好蔬菜、杂果、苗木花卉、牲畜养殖的设施农业建设，有力的促进了县域经济大幅度增长。
一、农业生产情况
1、主要作物种植及耕种方式。周至县自然资源丰富，耕地面积较大，主要种植小麦、玉米、大豆等农作物，一年两季作物的方式进行耕种。全县小麦播种18.9万亩、机收18.16万亩;夏玉米播种17.8万亩，机收15.8万亩。
2、农业机械装备情况。近年来周至县农业机械保有量增加，其中拖拉机5316台（大中型1097台）;联合收获机331台;播种机1814台;大中型配套农具5000余台;秸秆粉碎还田机1049台;秸秆捡拾打捆机21台，耕整地机械3000余台。农业机械总动力35.39万千瓦，耕、种、收农业机械化综合水平达80%。
3、强化宣传，本着以机具促利用的原则，积极推广玉米机收、玉米硬茬播种、灭茬旋耕覆盖播种、小麦秸秆捡拾打捆、秸秆粉碎还田、玉米秸秆青贮等秸秆综合利用新技术，农作物秸秆机械化综合利用率达95%以上。
4、农机户、种粮大户、农村合作社等情况。农机专业合作社是农民、农机户为了维护和实现共同利益，按照 “民办、民营、民受益”的原则建立起来的一种新型合作服务组织。为了适应社会主义市场经济要求，促进当地农业发展，组织带动广大农户共同致富。周至县从2005年开始先后指导成立农机专业合作社11个，现拥有会员总数500人，服务农户8000余户，从业人员100人;拥有大中型拖拉机88台、小麦联合收割机8台、挖掘机3台;各类配套农机具213台（件）;资产总额500余万元。服务项目包括农机新技术、新机具推广，农田作业服务，新技术培训，油料配件供应，机具维修，生产安全监督，农机运输和农田基本建设等方面。
农机专业合作社成立以来，在提高农田机械化作业水平，增加机手收入等方面做出了巨大贡献，通过农机专业合作社的统一组织管理和产业化经营，农机户和农户均取得了良好的经济效益，实现了双赢。
二、制约因素与存在问题和趋势
1、农业机械装备结构不合理。周至县小型农机具较比多，一些在用的小型机械安全性、可靠性、先进性较差，技术含量不高;随着耕地面积减少，同时地块小，耕作不连片，分布零散，机械连片作业困難，大规模机械作业受到制约。同时农户认为购置农机具投入成本太大，使用效率又低，导致购买力不强，着实影响了新机具的推广与应用，在一定程度上制约着机械化发展的进程。
2、周至县农机领域社会化、专业化、市场化运行机制没有真正形成，有实力的农机大户少，农机专业服务队、农机合作服务组织的发展不够规范，农业机械使用率较低，农机经营总体效益不高;新技术、新机具发展缓慢，示范方式有待改进，信息化、标准化滞后，不能及时掌握有关农业产业结构调整的新动态。
3、惠农政策执行情况。周至县主要是依靠农机购置补贴惠农政策，农户已自主购机定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）、先到先补的方式获得补贴。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%，农户在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过2台套（即2台主机和6台作业机具），农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过6台套（即6台主机和18台作业机具），同一个购机者年度内补贴最高限额80万元。凡超过补贴数量或资金总额规定上限的。截至2018年底共实施完成中央补贴资金561.898万元、受益群众3487户，补贴各类农机具3529台（件），新增总功率18950.94千瓦。其中耕地机械3166台、拖拉机153台、茎杆收入处理机械92台，中耕机械111台（件）。
三、农业机械发展趋势
1、全力推进生产全程机械化进程。围绕产业构建，稳定提升农业综合生产能力和农业结构调整，大力推进主要作物生产全程机械化作业，同时加速推进山区农业机械化水平;着力加快农业机械化科技创新。推动农机与农艺融合，强化技术集成配套，保障农机手、农户收益持续增长;建立规模经营和农业绿色发展奠定物质技术基础，农业机械智能化将会是农业机械发展的未来方向。
2、农机技术人员应定期深入到乡村、田间地头、农家院落，开展农机化技术培训。通过培训有效提高农机手驾驶、操作、维修农机具的技术水平，提高农民群众对农机技术和农业机械的知晓率和使用率。并结合本地农机发展情况引进适宜当地农机作业的先进机具和新技术，通过举办现场会进行试验示范，让农户实实在在看到新机具、新技术给其带来的效益，发挥示范引领作用，推动农机化发展进程。
随着市场经济的发展，经营模式的灵活性，过去的方式已经越来越不能适应市场的竞争，从农业这个角度来说，解决农业问题必须全局考虑，农机农艺融全，合力提升农机化水平，调整农业生产结构，制定符合市场变化的经营模式，突破技术、工艺与制造的壁垒，使农机化与生态农业同步发展，降低农业成本，实现资源整合、共享共用，推动农机服务健康有序发展真正实现农民增产、增收。
（作者单位：710400陕西省西安市周至县农业机械化推广工作站）
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