第五师89团农业机械化发展存在的问题及对策

来源:用户上传      作者:

　　摘要 随着农业现代化的快速发展，农业机械在农业生产中所占的位置越来越重要。因此，及时找出农业机械化发展中存在的问题，不仅能够加快农业现代化的进程，还能够提高农民的收入。通过分析89团农业机械化的现状，分析发展中存在的问题，提出针对性的对策，旨在提升89团农业机械化的发展质量，推进农业现代化的建设。
　　 关键词 农业机械化;问题;对策;第五师89团
　　 中图分类号 F323..3
　　 文献标识码 A
　　 文章编号 1007-5739（2019）08-0152-02
　　 农业机械化的发展加快了农业现代化进程，同时也有效地提高了农民的收人。因此，农业机械化的发展一直都是我国高度重视的问题，不仅可以有效推动农业经济的发展，还能够使农民增收。农民增收正由依赖人畜力向农业机械转变，农业机械化促进农民增收的作用更加明显"。新疆生产建设兵团棉花种植基本实现了全程机械化，并逐步向规模化、信息化、智能化和社会服务化方向发展。
　　 1现状
　　 新疆北疆农业地区地广人稀，第五师89团种植的“北疆牌棉花”销往全国各地以及周边国家。因此，农业机械一直都是该地区的主要发展动力。从1998年开始，第五师89团就在不断弓入农业机械设备，截至2016年第五师89团共拥有大中型拖拉机584台、小型拖拉机245台、精量播种机75台植保机械90台、棉花收获机45台。全团有16个农业单位，机械化连队14个，农机总动力56144kW，全团综合农业机械化程度已经达到98%。
　　 2存在的问题
　　 2.1农业机械售后维修存在的问题
　　 首先，团场农机售卖点的专业人员较少，能够持证上岗的工作人员更少，导致农机的维修技术不到位。其次，维修的费用较高，农机出现故障盲目更换配件增加了维修成本，售后服务质量不够高。
　　 2.2农机作业收费标准存在的问题
　　 职工对农机作：业收费的满意度不高，其主要原因表现在以下几个方面：一是农机作业收费没有严格的收费标准，部分职工对收费标准有疑义;二是农机作业收费没有严格参考农机手的作业水平，对于技术较差的农机人员应该降低收费，因为技术水平严重影响棉花的后期生长情况。
　　 2.3连队技术员技术指导存在的问题
　　 一是连队技术员的文化水平较低，大部分是大专，并且年龄都在25岁左右，有很多都是刚毕业的学生，在棉花的种植上只有理论知识没有实际经验，所以在指导職工时力不从心;二是技术员的培训过少，导致技术员不能及时应对棉花种植过程中出现的问题。
　　 3制约因素
　　 3.1外部制约因素
　　 第五师89团的耕地总体平坦，比较适合农业机械作业，但也存在一定问题。该团自2015年开始进行分地，分地之前每户人家的耕地面积在6.67～13.33hm2之间，分地之后每个职工2.67hm2，每户人家的耕地面积变为5.33hm2。农户耕地面积缩小，在使用农机时要考虑每户人家耕地的地形地貌，因而不能进行大面积的机械作业操作，这在很大程度上限制了大型农业机械的使用，最终农业机械化的作业效果达不到预期值。
　　 3.1.1政策的制约。为了全面加快农业机械化的发展，89团对部分农机的购置有相应的补贴，相关部”]应该严格审核职工的购机申请，严格按照团场的农机需求审核，控制好农机的采购类别，，把控好农机质量。对所购的机械做一个长远的使用计划，力求让每一台农机的使用率都达到最大值，做到“不浪费职工的投资，不辜负国家的好政策”，做到有效推进农机的发展，切实履行政策。
　　 3.1.2推广体系的制约。推广经费不到位，导致农机推广效果不佳。政府考虑经费问题而减少农机推广财政支出，减少了对农业机械推广的投人。团场不能保证农机推广的经费稳定，虽设置了专门的经费，但是实施的强度还不够，影响了农机推广速度推广技术人员缺乏，导致农机推广效果不佳。农机具、农机专业人员的缺乏，对农业推广带来了负面影响，严重影响了农机的推广效果。技术人员的维修技术停滞不前，对新机的维修还有困难。
　　 3.1.3管理制度的制约。农机管理制度不完善。第五师89团农机科.工作人员较少，管理内容包括农机的检修、农机违规查处、农机手培训，新技术推广等。工作繁重，导致工作划分不合理，部分工作交由其他科室处理，导致新技术推广不到位，影响农业机械化的发展。工作中明显的交叉现象，使得各部门的工作职责划分不清，这样就无法保障工作质量，很大程度上影响了农机管理方面的工作。因此，加快完善农机管理体制，能促进农业机械化的发展。
　　 3.1.4农机售后服务的制约。农机手不专业，导致农机使用效果不佳。团场的农机手培训较少，管理人员的专业素质较低，几乎都是初中文化水平，管理者大部分都是大专学历，缺少高学历的专业人员，所以当前第五师89团的农机手无论是个人能力还是专业知识都明显不足。
　　 3.1.5农机维修过程的制约。农业机械的管理与维修不到位，影响农机作业质量：89团的农机维修主要分为2个部分：农机故障维修和农机装备升级维修。农机故障的维修与农机设备的更换主要集中在团部的机械维修点与第五师89团的机务库，小型农机的故障与保养大部分都是由有经验的农机手自行处理，农机科与连队领导主要负责监督指导工作，维修完成后的农机具最后由第五师与团检查验收。农机维修中出现难解决的大问题由农机具经销商进行有偿维修。第五师89团的机修连由于管理体制不够完善、农机具少的原因最终被合并到加工厂，农机连的职能不够明确。
　　 3.2内部制约因素
　　 首先，职工文化水平较低，理解能力较弱，对于新事物的接受能力有限，不能够做到活学活用，在一定程度上影响了农业机械化的发展速度。其次，农机手的专业知识不足，在农机的使用中不能及时处理出现的问题，会导致农机作业效果差，从而影响农机推广。 　　 4建议
　　 新疆兵团种植棉花已有40余年，农业机械化的发展已逾20年，应总结发展经验，做到扬长避短，发挥农业机械化的优势，提高职工收入。
　　 4.1加强职工的教育培训
　　 历年的中央一号文件曾多次提到了新型职业农民的概念，即以从事农业劳动、具有一定的专业技能、主要收人来源于农业劳动的人。新型职业农民与传统农民相对，它不断以“新”的素质、能力、观念、身份去适应农业现代化发展的需要4。因此，加强新型职工的培育就能够有效加快农业现代化的发展。
　　 团场及连队应该做好职工的技能培训工作，设立职工培训专业机构，联合当地的农业职业学校进行培训，让职工学到更加全面的专业知识。通过专业技能的培训来提升职工的文化知识水平与专业技能，增强职工的理解和灵活运用能力。同时，政府部门应加强职工农业技能的培训管理工作，在为职工确定农业资格证等级时，应严格把关，切实让职工学到知识技能，避免培训形式化。
　　 4.2加强农机手技能培训
　　 农机手的专业水平直接影响棉花的生长过程，紧抓对农机手的培训工作变得更加重要。首先，政府部门应该加强对农机户的培训，派出专家进行指导，并且定期进行培训，增加专业知识讲座的开展次数，做好农机技术人员的技能培训。同时，需要经常邀请农机制造厂商进行下连队手把手教，面对面谈，其次，在每次培训完成后对维修人员进行现场考核，及时巩固培训的知识点，真正掌握维修技术，让农业机械的利用率达到最高。
　　 4.3加强基层领导培训
　　 第五师89团的基层领导主要包括连长、农业技术指导员、农机机务管理人员，文化水平大部分都在大专及以上，大部分都有足够的工作经验，但在应对农业的快速发展时，也存在着一些问题。，基层领导的个人能力直接影响到了农业机械的使用效率，同时也会对农机的推广产生一定影响。因此，除了需要紧抓基层领导的培训工作，还要做好领导的思想工作。
　　 4.4加强农机推广建设
　　 从政府层面上，应该加大对农机推广的资金投人，让农机新产品新技术能够及时推广到团场、推广到连队、推广到户，加快建成多元化与社会化的农机推广系统。推进农机的技术改造，加快农机的发展进度。完善基层农机推广人员的评价标准，做好农机推广的后续服务性工作，做好政策修改的准备。
　　 从职工层面上，应该做到积极配合农机推广工作，将推广的新技术用于种植中，及时反馈使用意见，认真对待每一次的新机推广和农机改造工作，对农机推广体系提出相关意见，让农机推广体系发展的更好。
　　 4.5制定并完善农机相关政策
　　 4.5.1农机购买政策。为了加快农业机械化的发展进度，提升农业劳动效率，让广大职工收人增加，我国出台相关政策。自2004年开始我国落实了农机购置补贴政策，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》制定了相关条例。政府部门应加强对购置补贴政策实施的监管力度，让每一份补助都用到实处，，严格按照规定的产品给予补贴，严查以非补贴产品冒充补贴产品套取国家补贴资金的现象。提供监管信息平台，力求将购置补贴政策严格落实，做到农机具补贴资金到位，农机具使用到位农机体系服务到位。
　　 4.5.2农机推广政策。为有效地提升农机推广的工作效率，应该建立相关的评价体系，对农机推广人员进行考核，对长期考核不合格的人员进行解雇。同时，还需要加强对农机具推广人员的专业培训，加强对推广农机具设备的认识，组织相关的进修班，不断提升专业知识，增强专业素养。在农机推广时需要专人专用，不能将推广任务分配到其他部门，这样会造成推广工作不到位。只有加强农机具推广人员的管理，才能培养出合格的农机具推广人员，才能建设出高质量的农机推广体系。
　　 4.5.3农机作业收费政策。目前，第五师89团的农机收费标准由政府部门统一规定，部分职工对农机收费标准多有不满，对农机收费标准的制定不清楚，导致对农业机械作业的满意度不高。农机收费有如下建议：①农机收费应该根据作业效果进行等级界定，根据农机作业效果的好坏进行收费。例如，播种机的作业效果对棉花的后期生长和产量都有很大影响，所以在收费时应该界定该播种机对棉花生长的影响，根据作物生：长情况对农机作业进行等级划分，农机费用需要根据等级来划分.②将各项收费公开解释，政府部门应该将每一项农机收费制定依据向职工解释清楚，只有职工对农机收费标准无疑义后才会大力支持农机事业的发展，第五师89团的农机推广”才能顺利进行，农业机械化的发展才能畅通无阻。
　　 4.6完善农机服务体系
　　 89团的农机从销售到维修主要是以个体经营为主，对于大型农机的故障主要是农机销售商派专业技术人员来维修，常见故障农机主就选择当地的农机维修点来维修。只有保证农机具的维修质量，才能体现农机服务体系的功能。4.6.1合理分配农机维修点，严格把关农机维修质量。在对农机具维修点的布局规划上应当遵循以下原则：一切為了方便职工，维修点就近设立，保证农机维修点的长期运行。对于农机维修点的技术进行不定期考核，抽查农机维修点的农机维修质量，调查农机维修点的维修价格是否合理可行，针对检查不合格的维修点要跟进督促整改工作，不予配合的维修点进行撤销。
　　 4.6.2加强农机服务体系内所有人员的专业知识。在农机的推广、使用、服务到维修过程，所有的环节都不能缺少专业人员的指导。因此，需要人员进行培训工作，提升农机服务体系的工作质量.在培训中进行系统的指导，要求能够掌握最新的理论知识和技术。同时，需要加强和提升培训中的考核制度，对培训人员进行定期考核，对于考核不合格的人员进行问题落实，查找考核不合格的原因，再进行一次十对性的培训。
　　 5参考文献
　　[1]白人朴.农业机械化与农民收入翻番[J].中国农机化，2009（1）：10-12.
　　 [2]武建设，陈学庚.新疆兵团棉花生产机械化发展现状问题及对策[J].农业工程学报，2015，31（18）：5-10.
　　 [3]张涵，任金政.农民低收人成因及解决措施分析[J].市场论坛，2008（9）：82-85.
　　 [4]韩娜.我国新型职业农民培育问题研究[D].大连：大连海事大学，2013：31-33.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/8/view-14992340.htm