营林生产与林业生态的可持续发展
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林业生态是营林生产的前提和基础，而林业生态是营林发展的保障，二者之间相辅相成。对于营林经营者来说，在经营过程如何实现两者之间的可持续发展，是他们必须要注意的问题。这也是许多经济学家和农林学家需要研究的焦点。 随着林业的发展及国家对其发展的重视，现在越来越多的人愿意回到农村从事生态农业和林业相关的工作。为了进一步促进林业的发展，国家也出台了一系列鼓励农村规划的政策。人们运用科学的种植理念，改造农村环境，改造农村林业生态。社会各界也在不断为林业生态贡献自己的力量。要实现林业生产和林业生态的可持续发展，还需要各界的共同努力。
一、营林生产与林业生态可持续发展的二者的关系
在我国进入新时期以来，计划经济体制逐渐被市场经济体制所取代，各行各业都或多或少的面临着激烈的市场竞争，林业也不例外。对于营林业经营者来说，其主要目的仍旧是通过经营来获取经济效益，要想真正的获得经济效益。从本质上来说还是需要处理好投入与产出的问题。对于林业工作人员来说，付出与收入能够成正比，得到相应的经济收益，这些经济收益对于他们而言更多是短期，而对于营林生产和林业生态建设者来说，他们更倾向于具有长远性且目的性较强的生态效益。生态效益与经济效益相比是更为抽象的，但是就林业长远发展而言生态效益远比经济效益更具价值。所以要想实现林业长期稳定的发展，就必须要协调好营林生产和林业生态之间的可持续发展关系。
首先林业生态要想实现可持续发展，就不能将其与营林生产进行割裂，营林生产能够实现林业生态更好的发展。营林经营者在营林生产中依据客观规律进行管理，促进林业生产率的提高，从而促进林业生态的可持续发展。其次林业生态在实现可持续发展的过程中也在不断促进整个营林生产的发展。生态环境的改善为营林生产的发展提供了保障，这样也使林业资源生产能力得到提高的同时，营林生产的经济效益也有了保证，进而实现“双赢”。因此营林生产和林业生态二者的关系是不可分离、互为前提、相辅相成的。相关人员在对营林生产管理上进行科学有效的措施，促进林业资源的可持续发展，进而实现林业生态的可持续发展;如果林业生态实现了可持续发展，作为林业经营者也能收获社会效益和自然效益，从而从根本上实现可持续发展。
二、当前营林生产与林业生态存在的问题
1、专业技术人员的缺乏
目前我国营林造林机制发展还有待完善，这也导致了我国营林造林技术人员的水平整体不高以及技术人员短缺等问题。营林造林工作本身具有较强的复杂性和困难性。在具体的工作中，不仅需要专业技术人员拥有扎实的专业技能和丰富的理论知识，同时也需要工作人员拥有强烈的责任感。近几年，我国林业整体发展趋势是非常迅速的，所以林业从事人员也是非常多，但是整体能力却无法满足营林造林的实际需求，专业人才的缺乏导致我国林业工作发展遇到了阻碍。
2、监督管理工作落实不到位
营林造林工程本身的复杂性和长期性使得营林造林工程须得经历漫长的时间。监督工作非常重要。然而实际情况却是，在林业发展中由于监督管理工作落实不到位，相关机制的建立不够完善，导致我国营林造林工作质量无法得到保证。
3、经营方式不规范
由于企业经营的主要目的就是实现经济效益，而经济效益对于营林生产来说只是短期效益，过分追求短期经济效益，重视树木的载重，而忽视了树木的管理和培育。这种举措造成了我国林业发展结构呈现单一化的趋势，数量上去了，但是质量却大幅度降低，长此以往对于林业长期稳定发展是非常不利的。
三、实现营林生产与林业生态可持续发展的具体措施
随着当前社会环境问题的不断恶化以及营林生产管理不当所造成的林业资源的浪费以及损害。辽宁宽甸满族自治县林业发展服务中心从加强营林生产管理的角度出发，结合当地实际情况，进一步加强生产管理，加大科技的投入与运用等，促进营林生产与与林业生态的可持续发展。
1、改善营林生产和林业生态之间的关系
从某种意义上来说农林业的生产是对自然的不断索取。作为需求方的人类则是需要通过不断的探索寻求更加合理利用大自然恩赐的方式。 但是实际情况却是越来越多的人为了经济利益而选择破坏环境。 从营林生产和林业生态二者的关系来看，作为林业经营者需要对林业生态学采取辩证的态度，林业生态学不是营林发展的障碍。有了更好的林业生态，就会有更好的营林发展。森林生产者应学会热爱林业生态，保护和维护林业生态。只有保护林业生态，保护林业多样性，营业生产才能稳步发展。
2、加强营林生产和林业生态的管理
林业经营者要加强营林生产和林业生态管理，进行合理经营，充分发挥森林生产和林业生态的双重作用。从营林生产的角度看，首先需要对生态链进行整合、综合生产类型和产品，对这些林木进行更加充分的利用。全方位、多角度处理树木，合理有效地利用树木。 杜绝对树木的浪费，随意使用树木，随意生产树木。 提高林产品品种，对产品进行多样化销售，促进林产品进一步开发。从林业生态学的角度来看，只有充分研究林木的特性，掌握林木的种植规律和生长水平，才能更有效地保护树木。作为林业生态工作人员，更是要肩负起自己的责任。努力学习和掌握国外先进的生态林业保护理念，充分了解林木对环境的依赖性，做到对于所有林木了如指掌，并且同时掌握森林火灾和病虫害防治工作。
3、创新营林生产和林业生态的技术水平
科学技术是第一生产力，将先进的科学技术与营林的生产与管理相结合在林业生产不断改革创新，逐步减少对树木的过度依赖。同时，在生产过程中，加强林产品的更新换代。更新林产品生产技术，节约林产品生产成本，来进一步保护树木。对于林业生态学而言，要注重林业生产和种植的升级与创新。不断学习和实践，简化和提高森林生产。通过与高校的合作，进行新品种的研发，进行旧苗木的保护。高校与企业相互合作，高校提供实验人才，企业提供实验基地。研究开发新苗木保护有益产品，同时提升林业高效化水平，促进林业生态的可持续发展。
4、优化并调整林业产品及经济结构
要想真正的实现林业的可持续发展，从而促进林业经济效益的进一步提高，就必须对林业的经济结构和产品结构进行相应的调整与优化。经济的持续发展是实现林业生态可持续发展的重要保障，经济发展状况的不乐观，也会对当地林业发展带来不利的影响。所以在进行树种的选择在之前，一定是基于对当地市场情况有了充分了解的，然后结合自身情况，选择适宜当地种植的品种，借鉴国内外优秀的经验，提高林木成活率。营林生产的主要目的就是为了从中获取相应的经济效益，从而保证林业生产经济效益的最大化，新品种的研发与种植，能够有效的丰富林产品的多样性，延长林产品生产链，促进其可持续发展。
5、建立完善的法律机制
事物的发展，都需要制约和监督的。营林生产和林业生态的可持续发展同业也离不开国家政策和法律的支持。目前我国在林业生态可持续发展方面的法律法规还有待进一步完善，并且各种形式下法律机制的进一步完善能够为林业生态的发展带来一些有利的影响。当前我国林业发展在相关机制发过么主要存在这几点不足，一是对于林业生态保护的重视度不够;二是相关法律在实际的执行过程仍旧存在不足，具体表现在由于林业生产与保护的界限划分不够明确，导致部分林业经营者选择用林业生态的可持续发展去换取短期的经济。所以为了有效扼制这种现象的发生，就必须让相关人员意识到林业发展是能够实现生态与经济上的双重效益的，但是必须进一步完善法律制度来约束与协调营林生产与林业生态可持续发展之间的问题。首先，作为政府机构，要定期对营林企业进行检查，发现问题，指导和纠正问题。同时，将不断完善管理制度作为约束条件，根据条例，进行有效的保障。同时，政府建立林业生态评級制度，对所辖林业企业进行比较，对林业生态示范企业进行奖励。以此激励企业争当生态示范企业。
总而言之，营林生产和林业生态之间是需要相互制约，相互依赖的。在我国林业发展中，要想实现经济效益的最大化，那么对于林业生态的保护工作一定不能忽视，实现二者之间的可持续发展，各方都需要努力。加强营林生产和林业生态的管理，加大科学技术的应用等措施来进一步促进营林效益不断提高，林业生态持续改善。
（作者单位：118200 辽宁省丹东市宽甸满族自治县林业发展服务中心）
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