汶上县水资源利用现状及对策
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摘要 本文通过分析汶上县水资源利用现状，总结了水资源严重匮乏的原因，提出了有效对策，旨在实现汶上县水资源可持续利用、保障汶上县经济社会可持续发展的目标。
关键词 水资源;现状;原因;对策;山东汶上
中图分类号 TV213.4 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2020）17-0145-01 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
汶上县地处山东省西南部，属大陆性季风湿润气候，多年平均降水量为637 mm，73.1%的降水集中在6—9月。随着经济建设不断发展和城镇居民生活水平的不断提高，汶上县地下水严重超采，给城乡生产生活用水带来了严重影响，并且进一步加剧了水资源短缺的矛盾，影响了县域经济的快速发展。
1 水资源利用现状
1.1 水资源总量不足
汶上县主要水资源为地下水，大汶河流经北部边界，有一座小型水库，以及小汶河、泉河、泉河南支等3条河流，但由于常年降水量不足，小汶河、泉河南支几乎都处于干涸状态。中都水库通过泉河从大汶河引水，虽未断流，但受季节影响很大，夏、秋季水量充沛，冬、春季水量较小，有时断流[1]。根据1951—2019年的降水量、径流量及历年过境水资源记载，汶上县年地表水径流量约0.79亿m3，年过境水1.37亿m3，年地表水资源总量1.85亿m3。扣除重复利用量，汶上县多年平均地下水可开采量为1.79亿m3。人均水資源量为438.5 m3，为全国人均水资源量的21.8%。
1.2 地下水资源超采严重
为满足日益增长的工农业及人畜饮水需要，自1958年开始，汶上县有计划的开采地下水，用来作为工农业及生活用水。由于地下水过量开采，地下水位大幅度下降，导致建筑物基础下沉、机井报废加快、工程设施遭到破坏等现象发生，全县农用浅机井出水明显不足。
1.3 地下水形成漏斗区
由于长期过量开采，地下水位持续下降，造成众多的地下水漏斗形成。根据有关人员分析，济宁-汶上漏斗区是山东省四大漏斗区之一，该漏斗区形成于20世纪70年代中期。此后，漏斗区的面积不断扩大。截至2002年底，漏斗区面积达4 596 km2，漏斗中心水位可达30.62 m。随着漏斗区的不断扩大，也造成了一些环境地质问题，严重制约了汶上县经济的快速发展。
1.4 水资源综合利用程度偏低
汶上县水资源浪费现象严重，井灌区水资源利用率不足50%，工业用水重复利用率也只有20%，节水进程缓慢。地表水、地下水的综合开发及合理利用程度不高，造成优质的地表水、地下水浪费，分质供水不足，利用地表水补充地下水工程亟待完善。
2 水资源严重匮乏的原因
2.1 地下水严重超采
掠夺性开采极大地破坏了水体平衡，井越打越深，水越抽越少，地下水水位下降速度不断加快。
2.2 浪费水现象严重
人们对水的危机意识十分淡薄，节约用水大多停留在口头上，实际措施不够。汶上县工业用水重复利用率仅为20%。除个别企业外，基本无节水措施，用水无定额。2018年“环保风暴”到来之前，很多企业工业污水未经处理直接排放，浪费水、污染水的现象相当严重。农业用水方式落后，主要为大水漫灌，农业用水量每年达到1.2亿m3，占全县用水量的82.4%，大量的水资源浪费于株间蒸腾、株间蒸发和深层渗漏等。
2.3 产业用水量增加
近年来，随着环保措施越来越严格，二、三产业用水量大幅度增加，主要产业，如工业、建筑业、交通运输业、市政服务业等喷淋降尘作业用水量剧增，其中大部分用水来源于抽取地下水。
3 对策
3.1 坚持防洪补源和引洪补源
一是实施小汶河、泉河、进军渠以及和泉河南支等河流的清障、清淤工作，加固堤岸，做好防洪排涝和引水安全畅通，抓好引水闸、节制闸的维修、更新以及配套，做好沿河各骨干排水沟和次级沟渠的疏通改造工作，做到有水蓄水、有洪拦洪。二是实施泉汶渠引水工程，将泉河之水引入小汶河，解决西部地区水资源采补失衡的问题。三是实施引汶入济工程，由大汶河琵琶山引水闸至南跃进沟引水入城枢纽，进一步加大地表水及非常规水源的利用力度，减少对地下水的开采。
3.2 积极推动农业水价改革
2019年以来，汶上县不断加大农业水价改革力度，加强农业水价改革信息化平台建设，采购了177套水电双控用水计量设备，在全县15个镇街26个试点村进行了安装调试。目前已投入运营，初步实现了水资源指标的智能管控，实现了智能化节水。 3.3 大力推广高效节水农业
汶上县是农业大县，因而在节约用水中，农业节水是关键。一是要加快工程节水步伐，因地制宜地推广高效农业灌溉节水技术。近年来，通过政策引导、示范带动，一些有规模的农业企业，如山东春华农业科技有限公司、汶上县丰泽农业生态园、汶上县古城农业生态园等投入巨资建设了智能温室、智能大棚等，实现了智能化、自动化节水设备的推广应用;汶上县全丰家庭农场、汶上县巨薯种植农民专业合作社、汶上县润民种植农民专业合作社等农村经合组织安装了微灌、滴灌、渗灌等先进灌溉节水装置，加快实施水肥一体化技术;而大部分种粮大户则大力推广管灌、喷灌技术，改变大水漫灌的落后方式，从而提高灌溉水的有效利用率[2]。二是要加强实施农艺节水措施，积极引进培育耐旱作物品种，发展设施农业、特色农业以及生态农业等，应用科学、先进的栽培技术。三是要全力推进农业供给侧改革，扩大优质果菜、花卉等种植面积[3]。在城镇生活用水中，不仅要大力宣传全社会节约用水，还要推广使用节水设施，提高节水器具的普及率;加大城镇供水系统改造，降低管网漏损率。
3.4 大力加强水资源管理
合理开发地下水的关键是加强机井建设规范化管理，确保地下水良性循环。严格执行取水许可证制度，根据地下水分布状况，考虑机井的合理密度和布局，浅、中、深相结合，农业用井、工业用井和生活饮水分层取水，避免混合开采[4]。突出节水灌溉这一关键环节，严格限制开采深层水，提高水资源利用价值。严格控制井距，禁止乱开滥采。2019年以来，汶上县积极实施农村规模化供水工程（城乡供水一体化），新建了寅寺、次丘、南旺、康驿等4处水厂，续建了城东水厂。预计到2020年底，将实现全县农村供水规模化水厂覆盖率达到100%、农村自来水普及率达到100%、农村自来水水质合格率达到100%的目标。
3.5 加大污水处理及综合利用力度
污水在经过污水处理厂深度处理以后，既可用于工业循环使用，又可用于园林绿化、道路冲刷、建筑施工等，还可以用来灌溉农田。进行污水处理，可以增加可利用的水资源量，节约现有可利用的水资源，同时减少对地下水、河流的污染，大大改善水环境。因此，要按照《汶上县城镇污水处理设施专项规划（2017—2030）》，抓好城镇及农村污水处理设施的布局和建设，搞好污水处理工程的协调服务，确保项目如期建成投产，并且及时谋划好处理水的综合利用工作。
4 结语
目前，汶上县地下水严重超采，形成了漏斗区，但通过完善的引蓄水工程建设、科学合理的节水措施以及严格的水资源保护等途径，可以不断提高城乡居民、工农业用水保证率，进一步为汶上县城市建设和城乡经济社会发展提供水资源保障。
5 参考文献
[1] 刘文君.汶上县水资源开发利用问题与对策[J].山东水利，2011（2）：34.
[2] 朱日清，侯祥东，杜文贞.管道灌溉信息化系统研究[J].山东水利，2013（12）：41-42.
[3] 艾尔肯·沙依提.农业水价改革问题探析[J].现代农业科技，2009（7）：273.
[4] 江津清.中國水资源现状分析与可持续发展对策研究[J].智能城市，2019，5（1）：44-45.
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