加强水资源管理与利用策略

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　　摘  要：水为万物之源，水资源的利用与人类的发展息息相关。我国是一个严重缺水的国家，加之人们又在大规模污染水源，导致水质恶化。因此，加强水资源管理，提高水资源利用率，发挥水资源的重要作用，成为重中之重。文章从水资源的污染、管理以及利用的角度，进行了详细阐述，并提出了水资源管理与利用的具体策略，希望对改善水资源状况有一定的帮助。
　　关键词：水资源;管理;利用
　　中图分类号：F323.213      文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2020）05-0184-02
　　Abstract： Water is the source of all things， and the utilization of water resources is closely related to the development of human beings. China is a country with serious water shortage， and people are polluting water sources on a large scale， which leads to the deterioration of water quality. Therefore， strengthening the management of water resources， improving the utilization rate of water resources and giving full play to the important role of water resources have become the top priority. This paper expounds in detail from the point of view of the pollution， management and utilization of water resources， and puts forward the specific strategies for the management and utilization of water resources， in the hope of being helpful to improve the situation of water resources.
　　Keywords： water resources; management; utilization
　　水是最常见的物质之一，却是人类赖以生存的重要资源，在生命进程中起到了重要作用，也是生物体最重要的组成部分。世界上的水，虽然覆盖面积很广，但能直接被人们日常生活和生产利用的却很少。世界上的水主要分为海水和淡水两种，海水又咸又苦，不能喝，不能灌溉，用于工业的也很少。而世界的淡水资源只占总水量的极少部分，在这极少的部分中，又有一半以上被冻结，再加上难以利用的，可见真正能被人们利用的的确少得可怜。除了短缺外，淡水资源的分布也不均衡。尤其在我国，随着城市化的快速发展，水资源污染现象越来越严重，甚至影响到日常生活的供水问题。因此，加强水資源的管理，保证水资源的有效使用迫在眉睫。
　　1 水资源的基本特点
　　1.1 可恢复性与有限性
　　水资源具有可恢复性的特点，是一种再生性自然资源，它不同于矿产资源。大体以年为周期的水循环，其中对人类最重要的是淡水的自然循环。水从海洋蒸发，蒸发的水气被气流输送到大陆，然后以雨、雪等降水形式落到地面，一部分形成地面水，一部分渗入地下形成地下水，一部分又重新蒸发返回大气。地面水和地下水最终流回海洋，这就是淡水的自然循环。
　　1.2 时空变化的不均匀性
　　我国占地面积之广，南北方气候差异较大，一般来说，北方降雨量少于南方，西部地区的降雨量少于东部地区，这种自然现象，导致了水资源不均衡现象非常严重。因此，我国水资源在分布的区域上存在着不均匀的特点。
　　1.3 水资源过多过少都不行
　　2019年，想必大家还记得超强台风利奇马的一生，两次登陆我国，两次入海，受“利奇马”影响，浙江、山东、江苏等地均出现极端强降雨天气，出现不同程度的城乡积涝、中小河流洪水、山洪和滑坡等灾害。而在同年，广东省大部却出现了中等以上气象干旱，粤东的潮州、汕头等部分地区出现了重度气象干旱。可见，水资源具有其两面性的特点，过多过少都不行。
　　1.4 水资源的不可代替性
　　水在人们的生产生活中占有重要的地位，小到衣食住行各个方面都离不开水的供给，大到工业农业林业等的生产，处处可见水的大作用，因此具有不可代替的特点。
　　2 加强水资源管理的具体措施
　　2.1 提高水资源管理人员的业务能力
　　为了提高水资源管理人员的业务能力，更好的发挥水资源的可持续利用，从本质上解决水资源管理方面的问题，相关部门应该加强对水资源管理人员的培训，培养创新管理的意识，丰富管理人员的理论知识，提高其业务能力，将书本上的理论知识应用到实践中，理论与实践相结合，不断总结切实可行的对水资源管理的经验，不断积累，从而达到合理使用水资源的目的。
　　2.2 制定水资源的分配方案
　　根据各地的气候特点，水资源的分配状况等实际情况，通过全面细致的分析研究，制定水资源的分配方案，以提高水资源的循环利用率，有效地统计各个地区每年的用水量，减少污水排放量。水资源分配方案具体包含以下三方面。（1）制定标准。对于化工厂、制药厂、纺织厂、印染厂、洗煤厂、选矿厂、酒精厂、电镀厂、冶金化工厂、食品加工厂等能产生大量废水的工厂，制定相应的考核标准，尤其在污水处理方面，减少污染，保证水资源的管理工作能顺利、有序地进行。（2）加强监督工作。为了避免浪费，节约水资源，使用者应该加强“节约用水，人人做到”、“保护水资源，人人有责”的意识，提高个人素质，按照规定用水，若发现他人有浪费水的现象，应上前制止并告知，从而加强对水资源利用的监督。（3）借鉴管理经验。借鉴国外水资源管理的经验，并结合我国水资源管理的实际情况，探索出可促进水资源循环利用的管理措施，以先进的、科学的、适应我国水资源的方式进行管理。 　　2.3 加大对水资源节约和保护的宣传力度
　　水作为人类及一切生物赖以生存的物质基础，不再是“取之不尽，用之不竭”的资源了，水的问题已成为人们高度关注的民生问题。客观地讲，我国在水资源保护管理方面做了很多工作，也取得了一些成绩，但综合来看，仍然面临着十分严峻的水资源危机及挑战。对于生活在祖国大地的每一份子，每个人都应该树立强烈的水资源保护意识，养成节约用水的习惯。另外，需要加强水资源保护和节约的宣传力度，可借助于网络、媒体等采取各种各样的形式来加大宣传力度，如通过“世界节水日”策划专题，呼吁人们节约用水，减少不必要的浪费，使节水观念深入到每个人的心中。
　　2.4 建立健全的保护水资源管理体制
　　水资源作为一个国家的战略资源，是生命之源、生产之源、生态之源，更是一切资源之源。中国虽然河流众多，覆盖面积广，但我国人口众多，所以平均下来，每个人拥有的水资源量并不高，加上水资源分布的不均衡性，每年我国有些地区都会出现洪涝灾害，而有些地区则蝉喘雷干;每年6月份为雨季，雨量增多，而三四月份则降水相对较少。近年来我国经济发展迅速，各种生产方式加速了水资源短缺的现象，保护水资源成为我们的重要事情。为了实现对水资源的有效保护，针对于当前水资源的使用，国家推出了最严格的水资源管理制度，劃定水资源“三条红线”，实施用水总量控制、万元工业值用水量控制、万元GDP排污量控制，同时还设立了专门的管理部门。根据我国水资源的具体情况，目前需要建立健全水资源管理体制，加大对水资源管理的力度，并注重管理经验的积累，从而实现水资源的有效保护。
　　2.5远近结合的长效治理机制
　　保护水资源需要做好两方面的工作，一是制定好短期目标，即在刚开始出现水污染时，就采取及时有效的治理措施将其控制住，首先加强对污染治理初期的重视，不能置之不理或视而不见;其次协同各部门，加大对污染治理初期的投入，只有做好了治理初期的治理工作，才能最终提高污染治理的效果;二是制定好长期目标，一般来说，短期目标做到了，想要达到长期目标并不难，初期污染问题不严重，治理工作没有那么大，相应投入的人力、物力、财力等也没有那么大，在长期目标来看，不仅效率高，还能节省各方面的支出。因此，提高对污染治理初期的重视，加强对污染治理初期的投入，做好短期目标和长期目标，污染治理效果收效显著。
　　3 实现水资源循环利用的策略
　　3.1 提高水资源利用效率
　　（1）及时制定落实国家节水行动的实施方案，开展相关政策解读和宣传，认真落实好相关工作任务，以更大力度、更高标准、更强举措推动节水，努力使节约用水成为全社会自觉行为。（2）对于用水比较多的工业用水，为了提高用水重复率，可建立和完善循环用水系统，从而减少对水环境的污染，缓解城市供水的压力。此外，还可采用无污染或少污染的技术，推广新的节水器具等。在农业用水中，可饮用河流水或培植需水少的作物，以减少灌溉用水量，从而提高水资源利用率。在平时生活中，重视水的重复利用。（3）开展节水评价工作，各管理机构和各水利部门作为节水评价的实施主体，要修订相关规章制度，加强节水评价管理。
　　3.2 开发和利用水资源要严格按照国家标准
　　水资源的合理开发、利用、节约和保护，可促进经济和社会的可持续发展，反之，则会给国民经济造成重大危害。举个例子来说，现在实行最严格的水资源管理划定了三条红线，拿其中用水总量控制红线来说。水资源管理没有合理的开发利用，造成水资源浪费在一些高耗水，产能低的项目上，那么等到需要上马一些新项目的时候，就会发现被红线卡住导致项目无法上马。因此，任何人在对水资源进行开发和利用时，都应严格按照国家的法律和法规标准，要做到统筹兼顾和全面规划。
　　3.3 增强对水资源的循环利用
　　能够对水资源循环利用，就是对水资源最大的节约。污、废水回用可以减少城市由天然水体的取水量，缓解水资源危机，所以污、废水回用也是节水的重要方面。可行的污、废水回用有多方面，工业企业内部水的循环利用和重复利用是应用最广的一种。城市污水回用于工业，需要进行比排入天然水体更复杂的水处理，但对水短缺的地区，它在许多方案中仍是比较经济合理的一种。将城市污水回用于公用设施和住宅冲洗厕所、浇灌绿地、景观用水，浇洒道路等，也是很值得推广的。
　　3.4 综合规划有效利用水资源
　　为了有效利用水资源，需进行综合规划。（1）产业调整。根据产业情况，结合内外因进行切实可行的调整，以减少水资源的损耗。（2）污水处理。通过对工业污水的处理，提高水资源的合理利用率。（3）先进技术。加强对现代先进技术的应用，配置比较完善的供水设备，并不断改进和升级，尽可能地减少水的浪费，更好地提高水资源的利用。
　　4 结束语
　　总而言之，坚持水资源循环利用的原则，促进用水的科学与合理，减少水资源的浪费。无论是企业还是家庭，甚至个人来说，都应该有节约用水的好习惯。
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