浅析城市水资源利用
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摘要：水是生命之源，更是人类社会可持续发展无可替代的基础性自然资源和战略性经济资源。是否拥有量足质优的水资源、营造永续平衡的水环境，是影响一个国家和地区经济发展水平和社会文明程度的重要因素之一。作为人口大省和经济大省的山东，多年来水资源的短缺和水环境的恶化已成为制约全省经济社会全面、协调、可持续发展的一大“瓶颈”，因此，做到城市水资源的循环利用非常有必要。
关键词：水资源； 规划； 给水排水； 循环利用 一 水资源循环概念水是循环性资源，亦是可以再生的资源。根据其客观规律和循环的方式，我们可以把它分为自然循环与社会循环。 1自然水循环 水在自然界中以固态、液态、气态三种方式存在，在水圈、大气圈、岩石圈、生物圈范围内处于往复不停的循环运动状态中。在太阳辐射和地心引力的作用下，水从海洋蒸发变成云（水汽），又以雨、雪等方式降落到地面，部分蒸发，部分渗入地下或汇成地下径流和地表径流，最终又回归大海。水的这种周而复始的循环运动称为水的自然循环。 自然水循环的特点：①自然水循环是一个相对稳定的、而又错综复杂的动态系统，不论是大循环还是小循环，都和气候、土壤、地质地貌和植被条件等自然因素有关。还受到山塘、水库等人为因素影响。水资源的质与量及其分布状况是自然历史发展的产物；②在水的自然循环中，不但存在水量的平衡关系，而且还存在着水质的动态平衡关系，即水质的可再生性。 2社会水循环 水的社会循环是指在水的自然循环中，人类不断地利用其中的地下径流或地表径流满足生活与生产活动之需。循环系统主要由给水系统、用水系统、排水系统3个子系统组成。给水系统与排水系统好比是一个城市或区域的动脉和静脉，两者不可偏废任何一方。给水系统中若过度取水，河流生态需水量就不能满足，或者用后的污、废水不经处理或处理不到位都会影响自然水循环。3社会水循环与自然水循环的关系社会水循环是自然水循环的一个附加组成部分，对自然水循环产生强烈的相互交流作用，不同程度地改变世界上水的循环运动。开发利用水资源是人类对水资源时空分布进行干预的直接方式，在人类大兴水利带来巨大生产效益和能源效益的同时，社会水循环对自然水循环带来的负面影响也日益显现出来。
二、山东水资源总量的发展变化情况
水资源总量是指一定区域内降水形成的地表和地下产水量，包括地表径流量和降水入渗补给量。从山东水资源发展变化情况分析，山东水资源具有总量不足，人均占有量少，地区分布不均，年际年内变化剧烈，地表水和地下水联系密切等特点。
首先，从水资源总量看，山东水资源严重短缺，人均占有量偏低。2003年是山东难得一遇的丰水年，全省水资源总量489.69亿立方米，但仅占全国水资源总量的1%左右，全省人均水资源占有量537.9立方米/人，不到全国人均占有量的1/6，低于世界人均占有量的1/20。
其次，从时间分布看，全省年际间降水量、水资源量存在明显丰、枯交替，易出现连续枯水时段，年内水资源分配具有明显的季节性。比如1981-1983年、1986-1989年都是连年干旱，1998年至2003年春，全省持续干旱少雨。
第三，从区域分布看，山东多年平均降水量从鲁东南沿海的850毫米递减到鲁西北内陆的550毫米，年径流的地区变化更为突出。多年平均径流深东南沿海高值区为260-300毫米，鲁西北平原和湖西平原低值区只有30-60毫米。
第四，用水总量下降，用水结构趋向合理，用水效率有所提高。用水总量,是指分配给用户的包括输水损失在内的毛用水量（与供水总量是同一个指标的不同概念表述），按用户特性分为生产、生活和生态用水三大类。0.62%。
四、搭建永续平衡的水资源保障体系
山东建设生态省工程已全面启动，这就要求摒弃以牺牲资源环境为代价的不可持续的发展模式，摒弃竭泽而渔的经济增长方式，改变先污染后治理、先破坏后恢复的被动局面，主动探索适合省情的经济、社会与环境协调发展之路。面对我省水资源紧缺、水环境恶化的严峻形势，立足于实现生态省建设目标任务，我们必须牢固树立科学发展观，调整思路，创新机制，坚持开源节流并重、开发保护并举的方针，有效增加投入，携手共建一个永续平衡的水资源保障体系。
首先，要大力推行节约用水，建立节水型社会。落实《山东省节约用水办法》，制定实施行业用水定额和节水标准，实行总量控制和定额管理相结合，实行超定额用水加价。政府加强领导，水行政主管部门依法监管，相关部门各司其职，尽快形成统一协调、健全完备的节水监督管理体系。特别要加快节水型社会法律法规体系建设，进一步建立和完善水资源规划、建设项目水资源论证、用水统计、节水产品认证、取水许可和水价、水权流转等项制度。在水资源短缺地区，发展节水型工业，采用节水型工艺，减少单耗。加大农业节水力度，逐步实现农业用水零增长或负增长。
其次，要调整优化产业结构，走节水减污的新型工业化道路。多年来山东工业产业结构层次比较低，高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大，污水产生量大。要彻底改变高投入、高消耗、高污染的粗放型模式，遵循循环经济的理念，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。
第三，实现水资源优质优用、科学合理调配，保持水资源的动态平衡。要遵循加强集储空中水、充分引用客水、积极利用地表水、严格开采地下水、强制使用中水、扩大生态用水的原则，保持全省水资源总体动态平衡和总量需求供应。重点城市要建立常规供水、应急供水和战略储备供水三套系统。形成污水处理、中水回用及相关节水产业配套的产业链，提高城市污水处理率，实现废水减量化、资源化和无害化。
第四，要加强重点流域水污染治理，确保水体清洁。突出抓好省辖淮河、海河流域水污染防治“十五”计划和《南水北调东线工程山东段水污染防治规划》的落实。实施污染治理、污水资源化、流域生态恢复与保护并重的策略，全面推进流域内经济结构调整、城市环境基础设施建设、清洁生产等各项工作。同时通过绿化涵养水源，提高自然净化能力。
第五，加快水行政管理体制改革，创新水资源管理模式。近年来，各地逐步探索建立了集城乡水源、供水、用水、排水、污水处理与回用、防洪等管理职能为一体的水务局。到2003年全省89个县（市、区）成立了水务局或实行水务一体化管理，占县（市、区）总数的64%。在充分发挥市场配置资源基础作用的同时，强化政府在水资源建设方面的综合协调能力，做到责任、措施和投入“三到位”，切实解决地方保护、部门职能交叉造成的政出多门、责任不落实、执法不统一等问题，实现由“多龙管水”、以人治为主，向“一龙管水”、法制化管理转变，为社会提供优质服务。
第六，发展水生态文化，全面提升公众的水环境意识。发挥新闻传媒的影响力和科教机构的承载发展力，建立传播循环经济、生态环保、可持续发展战略思想的渠道与机制。在构建水生态文化进程中,确立互利型思维方式,寻求一种适于人类与自然共同持续发展的价值观念体系。
第七，建立经济与资源环境一体化核算体系，研究探索如何科学准确地将水资源纳入绿色GDP核算。为反映经济发展过程中资源与环境成本，研究建立绿色国民经济核算体系，使国民经济的发展能不断地对生态环境与资源进行必要补偿，引导人们从单纯追求经济增长逐步转到注重经济、社会、环境和资源协调发展上来。当前要充分发挥政府综合统计与部门统计的互补优势，建立水资源和水环境统计的协调机制和信息共享平台。
总之，在当今人类面临越来越严重的水危机情况下，采取更多的城市流域水资源循环利用的措施，为构建“资源节约型，环境友好型”城市打下良好基础，让人类和社会得以更好地可持续发展。
参考文献： [1] 王西琴.河流生态需水理论、方法与应用.
[2] 任伯帜等.水资源利用与保护.
[3] 张杰等.水健康循环原理与应用.
[4] 吴群河等.区域合作与水环境综合整治.
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