用电检查工作中的反窃电探索
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作者: 钟旭
【摘 要】长期以来，窃电问题不断困扰着供电企业。由于电力营销管理上存在着漏洞、各环节间缺乏制约监督；一些客户受利益驱使，而特定的供电方式、供电设施的落后为窃电大开了方便之门。由于窃电技术水平高，窃电手段隐蔽方式多样化，为反窃电工作增加了难度。
【关键词】窃电；原因；反窃电；措施；手段；技术
窃电不但是一种广泛存在的现象，更是一种违法的行为。随着各行各业经济的不断发展和人民群众生活水平的日益提高,对电力的需求也越来越强劲。常期以来，窃电问题不断困扰着供电部门,为防止窃电,供电企业采取了加强人力检查,电能表计中增设防窃电措施等各种管理手段和技术手段,虽然在一定程度上防止了一些窃电行为,但由于窃电所形成最直接的赚钱效应,致使窃电者绞尽脑汁、想方设法窃电,给反窃电工作带来极大难度。对用户而言,地域辽阔,用电客户众多,电站电网密集，窃电行为却屡禁不止,给供电企业的造成了严重的经济损失，开展反窃电活动有利于保障供电企业合法权益和电网安全运行。
1.窃电现象产生的原因
窃电严重扰乱了供用电秩序,危胁了电网安全, 给供电企业的造成了严重的经济损失，但为何窃电犯罪行为为何屡禁不止,为何窃电的行为得不到应有的打击,下面我们来探讨一下原因。
1.1法制观念淡薄
在相当一部分人观念中认为 “窃电不为偷,窃电不犯法”,有少数的部门和单位还包庇纵容,甚至为窃电者说人情、跑关系,给供电部门施加压力等行为。从近年来已查获的窃电户分布情况看,发生窃电行为的有新用户,也有老用户；有贫困户,也有富裕户；有群众,也有干部；有企业,也有机关。一些单位和个人法制观念淡薄 ,一些人对窃电行为视而不见,麻木不仁,有的主动为窃电者说情打招呼,一些个体户、企业把窃电作为降低成本、牟取暴利的手段。
1.2窃电方式多样
窃电方式由以往的几种发展到20多种,有的设置组织专业窃电队伍,配备专业工具,传授高科技窃电方法,安装窃电装置,大肆窃电。窃电违法行为呈严重态势,出现了有组织、有预谋的集体窃电。
1.3经济利益驱动
由于窃电有利可图,不法分子不惜铤而走险。从研究窃电主体的构成可以看出,业主和企业电工窃电案件较多, 目前窃电现象主要集中在酒店、商场、网吧、娱乐场所、高耗能五小企业以及部分老城区、城中村、拆迁还建区域、城乡结合部等地段，这些经营者为牟取更大的利润,把窃电作为掘取财富的捷途。
1.4反、防窃电手段及查处不力
我们供电企业现有的反、防窃电技术手段还比较落后,具体反映在电能计量装置的防窃电功能十分缺乏,检查装备也比较简陋。不法分子窃电手段正向着高技术性和高隐蔽性方向发展,且目前的特定供电方式和供电设施、计量装置等保护措施很难到位,为窃电者有了可乘之机。
2.反窃电检查常用的方法
2.1直观检查法
用眼睛察看计量设备外部有无破坏的迹象，铅封是否完好，接线是否规范，进户线是否接有其他用电设备等等。发现计量箱外部有经常被摩擦的地方要进行认真分析。
2.2电流检查法
用钳型电流表进行一些数据检测，测量电流互感器的一次、二次电流是否比例相符，来确定电流互感器的倍率是否正确；检测进户线的各相电流是否与客户计量装置的出线的各相电流相同，判断计量装置前是否接有其他用电荷。
2.3功率对比法
采用秒表法对表计进行检测。先用秒表测得表计的转盘数和时间，对表计的功率进行计算；同时用检测的一次电流进行功率的计算，然后进行功率比对；若功率对比相差超过15%，则要对电能计量装置的接线进行详细检查。
2.4仪表检查法
具有检测仪器条件的单位检查人员，可充分利用仪器仪表进行检查，在用仪器进行检查时也不可缺少一般的检查方法进行对比。在使用故障检测仪器时要注意三相的电流钳口的方向一致性，防止因电流钳口方向不一造成错误判断；在使用现场校验仪器进行检测时，要注意三相和三相四线的设置，防止错误判断的发生。
2.5功率因数法
对功率因数的检查，可对现场的无功表用秒表进行无功功率的检测，将无功功率与有功功率的比值来求得客户现场的功率因数；如果客户的有功、无功表是同时安装的，则可用无功表码与有功表码的比值来求得客户的功率因数的平均值，以客户的现场值或平均值来计算较准确的负荷值。有些用户在窃电时只对有功电能表进行窃电，对无功电能表不实施窃电手段，导致用户每月的功率因数很低。
2.6电量分析法
利用抄表记录核查客户用电量。对上次抄收的表码与现场的表码进行电量计算，若抄收日的表码至现场抄收的表码的日平均电量小于现场检测的功率日电量（按12小时计算日电量）30%以上，则要对计量装置进行全面的检查。
2.7线损分析法
对线损报表进行分析，对长期线损较大的线路和线路突然线损增大的情况进行严密的、科学的分析，排除线路用户变更和关口计量失准等因素，对重点用户进行用电检查，对长期窃电的用户进行突查。
2.8采集系统监控法
随着用电现场管理系统的普及和完善，为窃电的检查和预防提供了一个有利的应用平台，按照分工，明确岗位职责，安排人员实时对电力用户用电信息采集系统数据：电流、电压、负荷、功率因数、电量等进行分析，能够及时有效的发现计量装置异常情况。
3.加强对反窃电的管理
开展反窃电斗争是一项长期而艰巨的工作任务,它需要全社会的共同努力。其实,反、防窃电工作也是一个系统工程,它包括事前、事中、事后管理三个阶段,它需要全社会行动,相关部门的支持,广大人民群众的大力配合方能凑效。并采取以防为主,防治结合,防范严密,查处严厉治理措施,才能有效地防治窃电的发生,最大限度减少因窃电造成的损失。
3.1加快立法，建立健全反窃电法制体系
有关立法部门应加快出台相应反窃电法律或法规，采取增设罪名的方式,制定相关法规制度，明确窃电是一种盗窃的犯罪的行为。将电规定在财物范围之内,视窃电为盗窃财物。一些专家认为,之所以会出现打击不力的情况,是因为我国目前尚无比较完备的反窃电法律或法规,现行的《电力法》及《电力供应与使用条例》,对查处窃电行为的规定比较原则,对窃电行为的刑事处罚缺乏具体规定,对窃电行为缺乏足够的震慑力。
3.2提升电能计量装置科技含量
窃电技术日益“高超”,反窃电技术也要与时俱进。我们认为提升电能计量装置科技含量包括两个方面:一是对现有电能计量装置存在的容易窃电的缺陷进行结构性的改造,采用具有反窃电功能的计量装置,改造计量回路,改变计量方式；二是利用高科技手段,开发并充分应用负荷控制系统的电量分析监控功能,逐步实现对大宗用户电量的即时遥控和遥测,对条件成熟的地方试行电力线远方集抄方式,从而使供电企业在线损分析、电量远方实时监控方面发挥着立杆见影的效果。
3.3建立健全窃电群众举报制度
经过几十年的反窃电实践证明,发动群众举报不失是个好办法。供电企业设立窃电举报电话和举报箱,实行举报有奖,并为举报者保密。接到窃电的举报,用电稽查人员必须立即到现场调查处理,一旦事实成立,无论是内部职工还是外部人员窃电,都应该严格按照规定办理,加大处罚力度，决不手软,不讲情面,做到程序合法、处罚得当。
3.4坚持不懈，开展好专项整治活动
对于窃电问题,长期以来,一些供电企业采取了定期的“专项检查”,联合公安等部门,供电部门轰轰烈烈地开展反窃电行动, 加大反窃电宣传工作，做到报纸上有新闻,广播里有声音,电视里有图像,广造声势,大造舆论,实施集中反窃电行动,营造反窃电声势,震慑窃电分子,还要把专项斗争形成制度化、规范化、常态化。
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