新形势下用电检查面临的问题和对策

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　　【摘 要】随着我国现代化经济的蓬勃发展和资源产业结构的整改，供电企业用电检查工作的核心内容也发生了改变。现阶段，违规用电和违法窃电的行为变得越来越普遍，数量急剧上升监督起来非常困难。这些现象给供电企业带来了严峻的挑战。基于此，本文将对新形势下的用电检查工作所面临的问题作出分析，并找到合理的解决对策。
　　【关键词】新形势；用电检查；对策
　　中图分类号：TM73文献标识码：A
　　引言
　　新形势又称“新常态”，代表着与以往不同的状态。新常态对宏观政策的选择、行业企业的转型升级有着决定性的作用。中国的经济结构正发生着转折性的变化。电力企业是关系着国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，承担着保障用电安全、经济、可持续电力供应的使命。
　　1 用电检查的主要内容
　　用电检查的主要内容包括：客户要依照国家有关电力供应与使用法规，按一定的政策标准和规章制度来使用电能；客户受电装置施工过程中的质量检查；客户的用电设备运行是否安全的检查；客户用电具体状况的检查；客户电源的保安措施检查；客户执行计划用电，节约用电情况掌握；电能计量装置检查；供用电合同及有关协议履行情况；违章用电和窃电行为的检查等。
　　2 新形势下用电检查工作面临的问题
　　2.1 用电检查工作效率
　　目前，由于用电用户的数量在不断增加，供电企业在用电检查人员上和检查设备上面已经力不从心，不能满足目前用户的用电要求。用电检查工作人员缺乏，没有有用的检查工具，这些现象直接影响用电检查工作的效率非常低。另外，在用电检查工作过程中，利用的检查工具和用电检查流程和方法都存在很多不足，在用电管理过程中有非常多的漏洞，在一定程度上降低了用电检查工作的效率。
　　2.2 窃电现象严重
　　在新形势下，电力企业部门加强了用电检查的力度，检查方法也在不断的推陈出新。但是，窃电分子的窃电手段在不断提高，不法分子在窃电完成后，会第一时间销毁证据。检查人员搜集证据比较麻烦，对窃电分子进行惩罚措施，必须查明它们的窃电总额，如此一来就增加了用电检查的时间，降低了效率。高科技的诞生方便了人们的生活，也方便了窃电分子进行窃电活动。窃电分子使用高科技技术把窃电装置安装在室内，检查人员很难发现问题，找出窃电的源头。一般来说，农村窃电比城市窃电更严重，也更隐蔽。用户的窃电行为层出不穷，例如，改变电流表，电能表等方法，检查人员的不可能去挨家挨户的用电检查，这就增大了用电检查的难度。
　　2.3 部分用电检查人员的素养偏低
　　在新形势下用电检查工作应该改变传统管理办法的弊端，不断提升用电检查工作的整体力度，不断构建完善的用电检查体系，以此来提升用电检查的整体水平。用电检查并非简单的查看电能表或者抄写用电记录，而是一项科学系统的工作，需要用电检查人员具备较高的素养，良好的业务能力，这样才能真正做好用电检查工作，不断提升用电检查的精准性，和供电安全。当前部分用电检查人员的素质偏低，在实际的用电检查中难以深入地发现问题，难以及时找到窃电源头，甚至还有不少用电检查人员同用户利益媾和，在用电检查过程中存在着走过场的问题，这些都在很大程度上影响用电检查工作的有效开展。虽然《用电检查管理办法》已经被废止，但这并不意味着供电企业的用电检查工作停滞，而是更加要求供电企业学会运用法律武器，运用合法手段来维护自身的利益，严厉打击窃电行为。但当前部分素质偏低的用电检查人员，将直接影响用电检查工作的合理有序开展。
　　2.4 服务质量不够好
　　以往的用电检查工作主要是以重要用户和电力企业作为重点检查对象，然而，随着人们的生活质量不断提高，各式各样的家用电器数不胜数，这就加大了用电的需求量。而我国电力企业现阶段展开的用电检查工作已经有些供应不足。另外大部分电力企业在实施用电检查工作之后，依然在使用老旧的设备，而且检查方法也相对落后，不能适应现代化用电检查的要求，造成一些不好的影响发生。
　　3 用电检查工作的解决措施
　　3.1 增强用电检查工作力度
　　现阶段，大多数用户对供电企业的用电检查工作极度不配合，即便在检查过程中出现违规用电，不接受相应的处罚，甚至还出现顶撞和言语冲撞工作人员。出现这种情况，用电检查工作人员依旧没有较好的解决办法，导致违规用电得不到很好的解决。为了可以更好的解决这件事，供电企业与公安部门一同执法，一旦有不服从处罚的用户，就要增加处罚力度，严厉打击违规窃电现象。供电企业增强用电检查工作的力度，避免出现违规窃电现象，减少供电企业的经济损失，使得供电企业进入规范化管理。
　　3.2 整治窃电与宣传护电方式同步进行
　　用电检查是供电企业义不容辞的责任，更是打击违法犯罪的必然之举。在用电检查过程中，为了根治窃电行为，严厉打击犯罪行为，供电企业必须在实际的行动中，整治窃电与宣传护电同步进行。一方面要加大窃电行为的打击力度，一旦发现要采取严厉的整治措施，以全面提升防窃电工作的力度，以法律为武器严格打击窃电行为。窃电行为的危害是巨大的，不仅影响着电力系统的安全运行，同时也威胁着窃电人自身的生命安全。因此，在窃电保护的过程中，必须强化对窃电行为的整治力度。全面分析各类窃电行为，特别是一些新兴的窃电行为，一经发生要严格予以惩处。另一方面，在整治窃电的过程中，还应该将宣传同步进行，大力开展合法用电的宣传教育工作，使得广大用电用户认识到合理用电的重要性，自觉合规合法用电。在实践调查中，很多人缺乏对窃电行为的认知，认为私自搭设电线等属于个人行为。因此，在窃电保护的过程中，必须加强对这方面的宣传与推广，将窃电危害及对法律后果等一并纳入宣传内容中，运用多种多样的宣传方式，如入户宣传、网络宣传、媒体宣传等来进行全面的宣传工作。
　　3.3 规范电网企业用电检查工作职责
　　一是在《供用电合同》中进一步明确电网企业和用户涉及用电检查工作各自的权利和义务，按合同约定的相关条款开展用电检查工作。二是规范用电检查工作行为。积极向政府有关部门报告，电网企业对用电检查不是行政权力，而是对用户提供专业服务、保障用电安全及社会公共安全的必要手段，但不能代替用户自身应承担的用电安全的主体责任和作用。新时代下，电网企业可以采取售后服务方式常态开展安全用电检查工作，促请政府抓好用户安全用电隐患的督促整改工作。三是加大对用电检查工作投入力度，为检查人员配备精良的用电检查设备和执法记录仪，进一步规范用电检查工作流程，增强现有用电检查队伍，加大用电检查工作培训力度，切实提高用电检查人员的业务水平，消除潜在风险，让政府、用户、群众切实感受到电网企业安全、优质、高效的服务。
　　3.4 遵守用电检查工作的流程
　　為了确保电力统计工作能够顺利展开，并且提升电力统计工作的服务质量，这就要求供电企业必须严格遵守用电检查工作的操作流程，来展开用电检查工作。供电企业还要根据相关法律法规体系，对自身的管理机制进行合理的改善。供电企业的用电检查工作人员需要对相关法律进行了解，掌握扎实并且可以灵活运用。
　　结束语
　　供电企业要生存、要发展不仅要抓好生产和经营，还要提高自我保护的意识和能力，依法维护自身权益。反窃电工作不能只是一时之功，而是一项长期而又复杂的工程，需要用电检查专业人员不断地研究、破解，同时要把严打窃电这项工作同日常的管理工作结合起来，长期不懈地开展下去。
　　（作者单位：徐州三新供电服务有限公司丰县分公司）
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