浅谈高校学生收费管理手段创新

来源:用户上传      作者: 孙 晔 侯文杰

　　摘 要：学生欠费，逐渐成为各大高校办学过程中一个问题。针对学生欠费问题，现阶段各大高较普遍的做法主要有：暂扣学生毕业证，对学生进行劝退或勒令休学，或扣发老师的工资、班主任津贴等。由于以上做法都存在一定的弊端，为此，本文尝试从高校及高校学生的特点出发，就高校学生欠费问题作一新的探讨。
　　关键词：高校；学生；欠费
　　中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2010）12-0121-01
　　
　　随着高校教育体制改革的不断深化发展，各大高校招生规模的不断扩大，高校学生拖欠学费问题已经越演越烈。甚至有报道称因学生欠费问题严重，影响了学校各项工作的正常运转。针对这一问题，我们就从一个高校学生欠费生到一个学校教育管理者的角度，进行深入分析，以期找到一些更切实可行的解决问题的办法。
　　一、高校学生欠费的成因剖析
　　学生欠费，逐渐成为各大高校办学过程中一个问题，有些学校甚至因为学生欠费数额巨大而严重影响了学校的正常运做。
　　1.居民收入与教育支出差距相对较大。据国家统计局公布的数字，2005年内蒙古省城镇居民人均可支配的收人为6540元，农村农民人均纯收人为1325元。从内蒙古省物价部门的有关文件了解到，除艺术类专业，现在大部分高校的学费标准在3500元，再加上学生必要的日常生活费用，不管是城市还是农村家庭供养一个大学生，每年所花费至少需要8500元以上，是2005年陕西城镇居民人均可支配收人的1.5倍，农村农民人均纯收人的4.2倍。由于教育支出同居民收入的增长支出差距较大，学费的较快涨超出了人们的承受能力。以一个本科学生为例，在上大学四年期间学费和生活必需费用至少在三到四万元以上，对于一个有固定工资的在岗职工来说，筹集这笔费用也需要5一10年的时间，在这种情况下，大部分家庭只能靠长期积蓄或者向亲友借钱交纳学费，对经济特别困难的家庭学生，在没有任何亲友依靠的情况下，在学校正常基本的生活都成问题，更不用说交清学费。
　　 2.部分学生交费意识不够强。在欠费的学生中，除了确实因为家庭特别贫困且没有贷到款的同学外，还有一些同学出现享乐主义思想，抱着“及时行乐”的不负责任态度，把学费挥霍一空。他们有的不顾家庭经济条件允许，用来进行各种时尚性消费，用于各类社交场合，请客吃饭送礼；有的挪用学费经商做生意亏本，学费欠交；有的不以学习为中心，思想空虚，生活堕落；有的则对于学校一些现象不满，以拖欠学费相抵抗。而学校没有采取有关的措施进行处理，使他们产生相互依赖的思想，由于对上学交费认识不够，在学校催得不紧时，能拖就拖，甚至到毕业时要领毕业证书时才交学费。
　　 3.国家助学货款规模偏小，商业银行风险意识太强。助学贷款的实施为经济困难学生提供了公平受教育的机会，能够及时有效地解决高校部分经济困难学生的实际问题，但助学贷款在运作过程中仍然存在力度小，手续繁琐等问题。银行在办理贷款业务过程中对申请人的自身条件、学习成绩、家庭状况等许多方面提出了严格的要求，致使许多学生由于一时准备不齐有关资料而无法贷到款项或助学贷款工作进展缓慢。
　　 4.部分学校乱收费，加重了家长和学生的负担。随着高校收费制度的实行，不断有部分高校发生了乱收费的现象。尽管国家教育、财政、物价等部门不断下达有关文件，禁止高校违规收费。但仍有部分高校的主要负责人思想认识不清，为了单位自身局部的利益，无视国家有关规定，巧立名目，擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，顶风收取“选专业费”、“建校费”、“定向费”、“赞助费”、“跨地区建设费”等国家统一规定收费项目以外的费用，这无形中加重了家长和学生的经济负担，造成部分学生进校后大量欠费。
　　二、高校学生欠费的治理对策
　　1.严格收费标准。高校收费工作涉及到广大人民群众的切身利益，其工作的好坏，直接影响到党和政府的形象，关系到我国高等教育事业的健康发展，乃至社会的稳定。因此，高校应严格执行国家有关政策，收费时应严格按照各地方物价部门颁布的《收费许可证》批准的项目执行。不得擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围。除收取学费和住宿费以外，未经有关部门批准，不得再向学生收取其它任何费用。
　　2.改变传统的收费方式。改变传统的收费方式，充分利用现代化手段进行收费。具体包括利用网络和银行POS等现代技术手段进行学生缴费。高校实现网络收费，就可以实行远程收费，实现家长―高校的缴费模式，从而可以避免一部分学生拿了家长给的学费，却不缴纳学费，而作其他用途。
　　3.进行充分的宣传。充分利用校园网、校报、宣传栏等媒体对学生和家长公布收费的标准和依据。国家主流媒体和理论界要加强对社会公众教育成本分担的宣传。让社会理解和接受高等教育是准公共商品，应该遵循“谁收益谁负担”的市场经济原则。也就是说，个人接受高等教育之后，获得更多的就业机会和相对较高的收入，由此又获得更多的物质享受和精神享受。
　　4.对恶意欠费的学生进行约束。对恶意欠费、观望欠费的学生，从制度上进行控制约束，高校可利用多部门合作对恶意欠费、观望欠费的学生进行制度上的约束。根据国家的有关规定，高校可以对恶意欠费、观望欠费的学生不注册。建立学生个人信用信息以及诚信档案，同时将学生诚信档案纳入学生个人档案，完善学生毕业管理制度。学生缴纳学费是每个学生应尽的义务，学生应讲诚信，积极制订还款计划，主动与学校联系。
　　5.加强助学货款的力度。加大高校助学货款的力度，对贫困欠费的学生，积极利用自身资源进行帮扶。高校应该充分利用自身的各种资源对贫困欠费的学生进行帮助。一是积极为贫困学生争取助学贷款。采用多种渠道进行抵押担保，实行无息贷款、低息贷款和全息贷款结合，短期贷款、中期贷款和长期贷款并存，一次性偿还、分期偿还、按收入的一定比例偿还和通过社会服务偿还等多样化资助方式。
　　相信通过学校、社会、家庭及个人的不断努力和高等教育改革的不断深化发展，高校学生欠费问题一定会得到妥善处理解决。

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