加强“四全”管理 实现“安全屏障”的可持续安全
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摘要：“党员安全屏障”工程是项目部党工委围绕生产经营开展的一项重要活动，是体现以人为本，实现科学发展的一项重要举措。本文系统全面地阐述了如何在工程项目上实现“四全”管理。
关键词：党员安全屏障；“四全”管理
中图分类号：D262.2 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0014(C)-0298-01
“党员安全屏障”工程是项目部党工委围绕生产经营开展的一项重要活动，是体现以人为本，实现科学发展的一项重要举措。如何更好更深入地开展党员安全屏障工程，实现可持续安全呢？本人认为就是要在项目管理中加强“全员安全、全过程安全、全方位安全和全天候安全”的管理。
一、加强全员安全管理。安全是企业的生命线，是企业发展的永恒主题。随着市场准入机制的建立和安全生产监督管理力度的加大，没有安全保障的企业，是无法实现长期和可持续发展的，经济效益也就无从谈起。在安全管理上，除了企业各级管理人员，更需要企业职工和协力队伍员工的全员参与，这不仅符合以人为本的理念，而且能最大限度地避免各种不安全因素，无异于给施工企业加了一道“安全屏障”。一是要建立健全全员安全责任制。安全生产需要参与生产过程的每一个员工都精心操作，每一名管理人员的精心管理，落实全员的安全生产责任是其中的关键，同时也是严防事故发生的最有效、最好的约束手段。落实全员责任就是要层层签订安全生产目标责任状，将安全责任分解落实到各个部位、各个岗位、各个环节和每一个人，形成环环相扣、一级抓一级、一级对一级负责的责任链条，从而有效做到从源头上杜绝事故的发生，构筑起完善的安全生产责任体系。二是实施全员安全培训工程。全面贯彻落实科学发展观，以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实施全员安全培训工作。培训工作要注重实效，要改进培训方式充分利用电视、多媒体等手段，采取情景模拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全知识，通过现场参观、现身说法增强培训效果，针对农民工文化水平较低的状况，要利用图文并茂的直观方法进行培训，将培训知识有针对性地化整为零，充分利用好班前十分钟进行安全交底和下班前的总结会对民工进行安全技能培训。
二、加强全过程安全管理。工程施工工艺往往是一环扣一环，每一道工序都关系着下一道工序的安全和生产，一个环节有问题，就会影响整体效能。对于安全生产的所有环节都要严上加严、细上加细，抓好全过程细节管理，决不放过任何一个漏洞，才能真正保证安全生产，最大限度地减少事故发生。首先要加强施工组织设计，要科学计算，精心组织，合理安排。对我们施工企业来说，大临设施结构的安全是最大的安全，所以在施工组织设计上一定要把好验算复核关，过程中严把操作检查关，在施工过程中还要根据具体的情况不断地进行技术革新，从源头上消除物的不安全状态，增强施工过程的安全性，提高工效。其次是落实安全生产责任制，加大检查力度，对大临设施和机械设备要定期检查。狠抓反“三违”及安全管理中的低标准、坏习惯、老毛病，杜绝习惯性违章。从事安全工作的同志责任心一定要强，人员相对稳定，安全工作者对待安全工作要有“五心”即“细心、耐心、尽心、用心、关心”。三是过程中要按规范化、标准化进行管理。人员要持证上岗，操作过程按章操作，工序转换实施工序检查签证制度。例如我们中铁大桥局五公司青岛海湾桥项目部在60米箱梁的预制中，就设计了26张表格进行检查，每一道工序完成，对照表格检查安全质量是否合格，合格即进入下一道工序，不合格返工整改，直到合格。
三、加强全方位安全管理。安全生产事关社会稳定，是和谐社会建设的基础；事关广大人民群众的切身利益，是构建幸福社会的重要内容。要用科学发展观统一大家的思想，坚决克服侥幸心理和松懈麻痹思想，要从多角度、多渠道开展安全管理工作，真正做到横向到边，纵向到底，不留死角。要实现全方位安全管理首先是领导重视，党政工团齐抓共管，形成立体交叉管理体系。完善各项安全生产责任制，做到用制度管人，使安全工作管理制度化、规范化、常态化。内化于心，外化于形。二是加大安全投入，及时淘汰落后的工艺、设备。不断加强技术改造，提升本质安全水平。三是加强员工特别是农民工的安全意识教育，对员工跟班进行安全检查和教育。
四、加强全天候安全管理。由于建筑施工企业均为露天作业，受天气影响比较大。全天候安全管理就是无论白天还是黑夜，不管刮风还是下雨，只要有作业人员施工，我们的安全管理人员必须到现场。全天候就是管理要不分时段，不论何时都不能松懈，特别要加强凌晨二、三点时间段和下班前时间段人最易疲劳产生松懈麻痹思想的安全监管。全天候管理还得要制定恶劣气象条件下的应急预案，并进行演练，全员参与，在演练中查找不足、整改提高，从而全面提高应急管理水平和自救互救能力。总之，全员安全工作不是某一部门或某位领导的事，是各个部门、全体职工共同的工作，哪一个部门、哪一个职工出了问题，发生了事故都会影响一个企业。一个企业由多个部门组成，这些部门共同维系着安全生产。在生产过程中，危险性是客观存在的，各个部门都有承担安全生产的责任，都要考虑其安全问题，进行安全管理。全方位，安全管理强调“横向到边，纵向到底”。全过程，按照系统安全的基本原则，新上项目从施工组织设计开始起，就要开始安全工作，并且要一直贯穿于整个施工过程中，直到项目终结为止。全天候，安全管理工作必须常抓不懈、警钟长鸣，安全工作只有起点，没有终点。加强“全员、全方位、全过程、全天候”的安全管理是筑牢安全屏障，实现企业可持续安全的重要保证。
作者单位：中铁大桥局第五工程有限公司
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