落实科学发展观 建设节约型社会

来源:用户上传      作者:

　　摘要:新中国成立以后特别是改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就,但是我们在能源和环境方面也付出了巨大的代价资源利用率低、浪费大、污染重,随着我国未来经济总量的不断增长,资源与经济发展的矛盾日渐加剧,面对社会发展的新形势,经济发展的新要求,应树立科学发展观,建立节约型社会促进经济可持续发展。
　　关键词:客观要求;协调关系;保障措施;建议
　　中图分类号:C1 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)014(c)-0007-02
　　
　　我国经济发展进入了新的历史时期,中央明确提出了建立节约型社会促进经济可持续发展,实现人与自然和诣相处,树立科学发展观,客观协调好经济发展、资源利用、环境保护的关系,在保证国民经济快速发展的同时,科学合理利用资源,保护好环境,关系我国经济发展和中华民族的兴衰。
　　一、与时俱进,深刻把握建设“节约型社会”的新内涵
　　“节约”是一个与时俱进的概念。传统观念上的“节约”有两层含义,一是节俭,指用钱上的节制;二是节省,减少物力和时间的耗费。从历史发展的角度来看,在生产力十分落后的古代,人们为了维持生存需要,以“节衣缩食”为美德,节约的内涵一直停留在生存需要的“衣、食、住、行”这个层面。随着现代工业的兴起和生产力的不断发展,“节能降耗,降低成本”才逐渐为人们广泛接受和认同。
　　二、我国建立节约型社会的客观必然性
　　1、建立节约型社会是由我国的基本国情决定的
　　我国人口多,资源相对不足,环境承载力弱是我国最大的国情,社会在不断发展,人口在不断增加,资源总量也在不断加大,资源供需矛盾已成为制约我国经济发展的主要因素,为了缓和我国资源供需矛盾,大力提升单位资源的经济效益,降低经济发展对能源消耗,建立资源节约型社会势在必行。
　　2、建立节约型社会是经济可持续发展的客观要求
　　资源的可持续利用是促进经济可持续发展的基础,如果经济发展脱离了这个基础,经济的健康、快速、可持续发展只能是空想,我国工农经济正在飞速发展,经济总量、经济规模进一步扩大,资源消耗量持续增长,为了以资源可持续利用促进经济可持续发展,发挥资源对经济可持续发展的支撑作用,因而应建立节约型社会,大力节约宝贵的资源,是经济健康发展的客观要求,也是全面实现小康社会宏伟目标的重要保障。
　　3、建立节约型社会是国民经济安全发展的客观举措
　　我国经济发展与资源矛盾由来以久,缓和这种矛盾的基本点、落脚点是,依靠我国自已的力量自力更生,以能源进口为补充,主要出发点是依靠我国自已的力量,建立节约型社会,经济的发展在很大程度上依赖资源,能源做为一种未来战略资源,未来经济的竟争从某利意义上讲就是资源的意争,如果国民经济发展太依赖于资源进口,不仅消耗我国巨大的外汇储备,而且从国外进口资源存在相当大的风险性,还涉及经济、政治、外交多方面的因素,会影响国民经济的健康、安全发展,进一步加剧了国际资源的供需矛盾,因而我国应节约资源,提高资源使用效益,在不减少经济发展的前提下,降低能源消耗,保障国民经济安全、健康发展。
　　4、建立节约型社会是贯彻科学发展观的必然要求
　　树立科学发展观,保障经济的健康、快速、可持续发展,实现人与自然和诣相处,运用科学发展观协调好人与自然的关系,构建社会主义和诣社会,统筹好经济发展、人口增长、资源利用、环境保护的关系,在科学合理利用资源的基础上实现经济增长,使资源成为经济发展的促进因素,而不能成为制约因素,在节约资源、保护环境的前提下促进经济发展。
　　三、紧抓重点,推进节约型社会建设
　　建立节约型社会是我国现代化进程中一项长期而又艰巨的任务,从中央到地方都应付出极大的努力,各级政府各个部门在今后的工作中应紧抓重点,加快推进节约型社会建设。
　　1、深化改革,建立有利于资源节约的体制机制。
　　当前我国资源生产、流通、消费等各个环节存在的严重浪费现象,都与体制机制方面的问题有关。深化改革,大力推进体制机制创新,是加快建设节约型社会的根本措施。应重点推进矿产资源价格、水价、电价、热价和天然气价格等价格改革,制定和完善节能、节材、节水、节地等各项国家标准;完善有利于节约资源和保护环境的财税政策;建立和完善资源节约法律法规体系,抓紧制定、修订促进资源有效利用和发展循环经济的法律法规;建立高耗能、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度,完善重点耗能产品和新建建筑市场准入制度。
　　2、加强污染防治力度
　　当前中国每年沿海发生赤潮数是上世纪八十年代的3倍以上,酸雨影响面积占到全国国土面积的1/3,森林资源总量不足,生态系统破坏严重,随着未来经济总量扩大,污染负荷将会成倍增加,生态环境正面临严峻的考验,当前必须减少单位产出能源消耗,最大限度的推进资源的循环经济,最大限度的降低污染排放,通过科技创新,综合运用法律、行政、技术手段,建立资源节约型社会。
　　3、能源发展结构调整
　　我国的能源结构应进行合理的调整,以适合我国经济的发展要求,建立适合我国国情的能源发展结构,国家在制定能源发展中长期计划时,应统筹兼顾、科学规划,大力优先发展水能、风能、太阳能、生物能等可再生能源。
　　四、对建立节约型社会的几点建议
　　当前,贯彻落实科学发展观的一项重要任务,就是加快建设节约型社会。加快建设节约型社会,必须按照科学发展观的要求,立足当前、着眼长远,突出重点、统筹兼顾,力求尽快在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。当前和今后一个时期,关键是要做到一下四点。
　　1、政府部门做表率
　　对于建设节约型社会,政府应做表率,转变观念,应成为节约型社会的代言人,厉行节约,反对浪费,在从事公务活动中做到不讲排场,节约资源,公务用车坚决反对用大功率、高豪华、高耗能的车量,在公务接待用餐中杜绝大排场、高标准,在政府部门采购中实行“阳光”采购。同时政府部门应积极转变观念,转变重经济发展轻环境保护,重发展速度轻能源消耗,只以GDP增长作为政府的唯一追求目标,在经济发展时不考虑当地的资源、环境承载力,肓目的超前开发、超速发展,造成当地的环境污染、生态破坏严重,经济的可持续发展失去保障,政府部应树立科学发展观,科学合理协调好经济发展与资源利用的关系,实现人与自然人诣相处。
　　2、加大对社会群众的宣传教育,形成全民参与、人人节约的良好社会氛围。
　　应大张旗鼓地宣传节约资源的重要性和紧迫性,在全社会树立节约意识,建设节约文化,倡导节约文明,形成“节约光荣、浪费可耻”的良好社会风尚。加强节约资源培训工作,广泛开展节约资源科普教育,使广大群众掌握节约资源的基本知识和方式方法。应坚持政府带头、领导带头,从我做起、从现在做起、从点滴做起,使节约每滴油、每度电、每斤粮成为每个单位和每个社会成员的自觉行动。
　　3、全面协调,密切配合
　　建立节约型社会是一项系统而又宠大的综合性工程,涉及水利、电力、能源、环保、国土等很多部门,国家的相关职能部门,各级政府应认真履行职责,明确分工,紧紧围绕节约型社会建设这个中心,依靠各部门,各行业协会的作用,积极充分调动全社会的力量,加强配合,形成合力,共同促进节约型社会建设。
　　4、控制好人口总量
　　我国人口多、资源少、环境承载力弱是我国最大的国情,如果人口增加了,相应的资源需要量也会加大,人类对于环境的影响也会加剧,当人口的增加速度太快,超过了资源的可利用量,必然导致对资源的过度开发利用超出环境承载力,破坏生态环境,经济的可持续发展将会失去保障,为从根本上缓解资源的供需矛盾,应继续实行计划生育这一基本国策,科学的控制好人口增长速度,将人口总量控制在与经济发展的最优组合状态,人口容量不能超出资源环境承载力,科学协调好人口增长与资源平衡,保证国民经济健康发展。
　　总之,建立节约型社会是实现资源可持续利用,经济可持续发展的客观要求,应树立科学发展观,贯彻执行中央建立节约型社会的重要指示精神,充分利用全社会的力量,深入开展节约资源活动,加快节约型社会建设,促进经济快速、健康、可持续增长。
　　作者单位:新疆伽师县委党校

转载注明来源:https://www.xzbu.com/9/view-942126.htm