县农家书屋的发展现状、问题及对策
来源:用户上传
作者:
摘 要：本文分析了当前我国农家书屋发展的现状和存在的问题，针对我县农家书屋工程基本完成的情况后，提出了依托农家书屋发展的对策。即以农家书屋为中心，构建覆盖农村农家书屋服务体系。
关键词：农家书屋；发展对策 ；服务体系；
中图分类号：G725 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-03-00098-02
农家书屋工程是社会主义新农村文化建设的基础性工程，是农村公共文化服务体系建设的重要方面，是受到农民欢迎的一项利国惠民的德政工程和民生工程。实施农家书屋工程，从根本上解决广大农民群众看书难、借书难、看报难、读音像制品少的问题，满足农民求知成才和丰富精神文化生活的愿望，保障人民群众基本文化权益的一项重要举措。我们多次到乡镇、村农家书屋对书屋建设、开放、运行、使用、管理、借阅等方面开展督查调研，通过调查研究，我们对农家书屋工程的认识更加清晰，工作的思路进一步明确。现将农家书屋发展现状存在的问题及对策做如下说明。
一、开鲁县农家书屋工程建设的发展现状
开鲁县是辖10镇3个农场217个行政村，总人口39万人，其中农业人口2.1万多人，现已具备条件、农民群众聚居的行政村建成了203个农家书屋，基本上全覆盖，每个农家书屋平均图书拥有量1500。配套了统一制作的《村民借阅须知》、《管理员工作细则》、《农家书屋管理制度》3项制度，实行专人管理，并利用书屋开展了“我的书屋，我的家”读书演讲比赛活动，通过调查发现，大部分农家书屋没有固定的开放时间，多半为村民有需要时才开放。大多数农家书屋没有提供专门的场地用会议室作为阅览室。图书管理员一般由大学生村官或者村委会成员担任。通过走访调查，发现约有40%的村民没有听说过农家书屋，60%左右的村民听说过农家书屋。其中听说并使用过农家书屋的村民占33%。 农家书屋在建设社会主义新农村和促进文化大发展大繁荣中正在发挥重要作用，得到了广泛的欢迎与支持。
二、农家书屋在使用过程中存在的问题
（一）农家书屋在当地农村的认知度不高调查显示，当地农村约有40%的农民没有听说过农家书屋，可见农民对农家书屋的认知度不够。农家书屋作为深入开展落实农村精神文明建设的重要环节，受益主体是农村百姓。农家书屋的活动要有声有色，有吸引力，才能让更多的农民受益。
（二）农家书屋没有固定的开放时间，有的没有提供专门的图书阅览场地，由于冬季取暖客观原因等因素。图书馆不仅应为读者提供可借阅的书籍，更应该为读者提供足够的阅读时间。
（三）图书拥有量较少，相应种也较少，不能满足农民的要求不同年龄的农民，对书籍有不同的需要，如老年人需要养生保健类的书籍，学生需要学习类工具书。农家书屋图书种类少，可选择范围小，吸引力小。
（四）农家书屋的书籍更新速度较慢，不能紧跟农民所需，信息传递的速度相对较慢，信息较闭塞，其农家书屋难以有效、快速地传递信息。其原因，主要是书籍的更新速度较慢，不能紧跟所需信息而致。
（五）农家书屋缺少专业的图书管理人员农家书屋管理员由大学生村官或者村委会成员担任。他们虽然经过了一定的业务培训，但在管理过程中，仍存在一些问题和盲点，缺乏专业的图书管理专业知识，书屋的管理方式不灵活，没有特色。
（六）部分乡镇对农家书屋工程建设的重要意义缺乏足够认识，害怕一阵风、不长久，存在消极应付思想。农家书屋工程财政保障机制尚未建立，政府投入不足，没有落实配套资金，没有解决建设、管理农家书屋工程的工作经费。重建轻管，服务不到位，农民群众很难享受书屋的好处，从而逐渐远离书屋。
三、农家书屋发展对策
（一）以农家书屋为中心定期开展图书交流和与之相关的文化活动，提高书屋知名度通过新闻媒体等渠道加大农家书屋的宣传，扩大其在农民中的影响力。农家书屋可以定期开展图书推广活动。此外，开展图书交流活动，鼓励村民多读书，倡导知识交流，形成良好的文化氛围，培养村民养成"多读书、读好书"的习惯。
（二）开设专门的图书阅览室作为阅读场所，固定书屋开放时间在广大农村地区，村民之所以没有养成良好的阅读习惯，主要原因是由于没有合适的阅读环境和阅读氛围。在建设农家书屋、提供可供借阅书籍的同时，提供安静的读书环境是十分必要的。
（三）农家书屋的书籍种类要面向不同年龄层次度书屋建设过程中，要充分考虑到各个年龄层次村民的要求，如可放置杂志读物，以满足学生的需要；放置保健养生类书籍，以满足老年人的需要等。此外，书籍内容要做到因村制宜，如大榆树镇的部分农村以大棚蔬菜农业为主，农家书屋建设过程中，可以更多地放置一些蔬菜类的书籍；一些村庄以发展种植农业为主，可以多放一些种植业图书，农家书屋的图书做到因村制宜，适应不同地区村民的需要，以此更好地发挥农家书屋的作用。
（四）建立电子书屋，充分利用网络资源，加快书屋资源更新网络资源丰富，更新速度快，成本低廉，非常适合在信息传递速度较慢的农村使用。广大农村可以以农家书屋为"阵地"，建立电子书屋，快资源更新。使农民紧跟社会热点信息。
（五）加强农家书屋管理人员的培训针对农家书屋管理人员不专业的问题，可通过每年对农家书屋的图书管理人员进行必要的培训一次，提高其管理图书的水平，以使农家书屋灵活多样，特色鲜明。
（六）当地政府必须重视，不然名副其实。建立社会捐助平台，为农家书屋壮大建设力量。为动员与规范社会捐助提供准则，使社会力量在政府的引导下参与农家书屋建设，拓宽农家书屋的发展渠道。建立农家书屋的长效考核机制，保持农家书屋的生命力。一是要解决好图书更新问题，农家书屋图书数量少不能及时更新，就会失去对农民的吸引力，所以农家书屋图书必须更新。 二是要解决好农家书屋管理员的报酬问题。管理员的服务意识、责任心、积极性是决定农家书屋成败的关键因素。应该用县招聘录的大学生科技员、退休在农村的干部职工、为村民办事的热心人。三是要解决好农家书屋建设的工作经费。农家书屋地处偏远农村，需要有经费保障。根据政府的管理成本应该由政府财政保障的原则，应将农家书屋建设的工作经费纳入部门的经费预算计划。
总之，农家书屋一是加大宣传力度，让群众告诉群众，力争做到家喻户晓，让老百姓真真切切地感受到农家书屋带来的优惠。二是向上级作好汇报，将农家书屋建设工作中遇到的困难和问题，向政府领导作好如实汇报，争取得到当地政府领导的关心和支持，保证农家书屋图书种类丰富，功能设施完善和运行。三是与乡镇领导衔接，督促村支两委的重视，尽量争取经费，定好专职管理人员，明确职责，规范管理。四是搞好培训，奖惩并举。县图书馆专业人员应定期下村逐个指导，或者适当组织集中培训，每年对个别管理得好的农家书屋或专职人员进行表彰，为农家书屋的健康有序发展作好典型铺路。需要我们把对工作的热情与科学的方法有机结合起来，推动农村公共文化事业又好又快地发展，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
参考文献：
[1]杨之光，乡镇图书馆服务模式探究[J]，图书与情报，2007（5）：123-125
[2]王淑秀，对“农家书屋”工程的冷思考[J]，农业图书情报学刊，2010（11）：209---211
[3]于国华，浅谈新农村农家书屋建设[J]，图书管理论，2010（10）：100---102
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-12714697.htm
