韩国“再次起飞”
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作者: 曹世功
面临空前打击的韩国并未一蹶不振。亚洲国家不但会从韩国愈挫愈勇的精神中汲取力量，而且会从它克服危机、重振经济的实践中寻求借鉴。
2001年4月15日，韩国中央银行--韩国银行宣布将本年度经济增长率由去年12月预测的3.9％大幅上调为5.7％；4月19日，韩国开发研究院（KDI）也将经济增长率预测值由当初的4.8％上调为5.8％。这表明韩国经济正在加快复苏，这无论对韩国还是东亚经济无疑都是一个好消息。
经济景气："真正意义上的恢复"
韩国经济在遭遇1997年亚洲金融风暴的强袭后，曾陷入空前的危机，经过艰苦的努力，才逐步走出危机阴影，2000年经济恢复较快增长。但在2001年由于受世界经济不景气影响，韩国经济重陷困境，当年经济增长率勉强达到3％。然而，峰回路转，到2001年末，韩国经济触底回升；以此为起点，今年以来，景气上升愈发迅速，主要表现在：
企业景气指数连创新高。统计资料显示，自去年第四季度起，产业生产持续增长，截至今年2月底，产业生产平均增长率达3.7％。另据调查，企业景气指数（BSI）继去年12月份达到101.3点以来，已连续五个月达到100点以上，今年3月和4月分别达到141.9点和140.8点，特别是4月份内需企业的景气指数达到142.8点，3月份的生产业绩景气指数达到历史最高值138.9点。专家认为，这表明韩国经济景气实现了"真正意义上的恢复"。
内需市场活跃，消费心理趋强。据韩国财经部调查，今年一季度商品内需销售大幅增加，突出表现在：一季度汽车销售72万辆，与去年同期相比增加10.1％，其中内销38.2万辆，比去年同期增加20.5％；手机销售383.4万部，增长率高达42.4％；彩电、冰箱、电脑等销售量与去年同期相比，都有较大幅度的增长。财经部官员称，从商品销售动向看，内需市场的恢复超过预期。另据韩国统计厅公布，自去年10月到今年4月，消费者信心指数持续攀升，去年12月突破100，今年1月达到106.7，到3月份又上升为109.7。消费心理大为改善，表明国民对经济发展前景的信心增强。
出口增长恢复速度加快。出口是韩国经济增长的"牵引车"，出口增减是衡量韩国经济形势的主要指标。去年3月以来，韩国出口连续13个月出现负增长，直到今年4月，才开始转为正增长。到4月20日为止，出口创汇80.97亿美元，去年同比增长11％。特别是汽车、手机、电脑、半导体等主导产品的出口增长迅速。其中汽车、电脑出口额各为5.28亿美元和8.44亿美元，分别比去年同期增长27.7％和26.1％；手机等通讯器械出口额达5.96亿美元，增长率高达45.6％。产业资源部官员认为，按此趋势发展，4月份出口增长率有望达到两位数。
就业状况明显改善。随着景气复苏，就业机会增加，长期困扰韩国的失业问题逐步得到缓解。韩国统计厅公布的资料显示，今年2月和3月，失业人数连续两个月呈减少趋势，预计年内有望下降到3％的水平。除了建筑业、农林渔业、公共服务部门就业增加外，随着企业开工率上升，大企业设备投资增加，大型企业招工规模扩大成为改善就业状况的重要因素。据调查，58.3％的企业已决定扩大招聘员工，大型企业年内招聘员工数量将比去年增加22.6％；从行业的情况看，制造业增加21.9％，非制造业增加5.8％。
金融市场改观，国际信用度提高。在景气复苏的形势下，金融机构的收益明显提高，一些主要银行的不良贷款大幅减少，经营状况大为改善。国家外汇储备截至2月末达1050.92亿美元，继日本、中国大陆和香港、台湾地区之后位居世界第五，与金融危机时外汇枯竭见底的惨状相比可谓天壤之别。今年3月末，世界权威信用评估机构穆迪公司将韩国的国家信用等级上调两级，恢复到A3级；紧接着4月8日，又将国民银行、外汇银行等四家主要银行的信用等级上调为A3级。股市作为经济的晴雨表直接反映出国民对经济的信心。去年4月，综合股指跌至470点以下；今年以来则呈现总体攀升、强劲上扬趋势。3月份一度突破900点，4月中旬以来连续突破930点，据有关专家预测，突破1000点大关有望在上半年内实现。
经济环境固然重要，韩国政府可谓功不可没
韩国经济迅速复苏决非偶然。从外部环境看，世界经济好转、特别是美国经济的复苏是韩国景气复苏的重要因素。韩国是出口主导的外向型经济，出口主要依赖国际市场特别是美国市场，石油及原材料需求完全靠进口支撑，这决定了韩国经济必然随着世界经济的走势而起伏波动。在世界经济好转的形势下，韩国经济也将水涨船高；特别是近期以来国际市场交易活跃，美国经济呈现复苏趋势，使韩国经济直接受益。比如，国际市场半导体价格上升带动韩国半导体产业迅速摆脱低迷状态，汽车、手机对美出口扩大则给出口业带来一片生机。
韩国政府审时度势，适时调整经济对策对景气复苏发挥了主要作用。2001年，受世界经济低迷的影响，韩国经济陷入停滞，韩国政府当机立断地采取扩大内需、刺激景气的政策。一是适度增加货币供给，大幅度降低贷款利率，以此促进家庭消费，并通过改善企业资金状况促进生产。全年国家金融机构提供的家庭贷款总额多达341.7万亿韩元，比前一年增加30％。利率降低加上采取长期分期付款等灵活的促销手段，逐步造成了居民对住宅、汽车和家电的购买"热"。二是加大对建筑行业的投入，充分发挥建筑业特别是住宅建设对建材等相关产业和交通、通信等基础设施建设的带动作用。据韩国建设交通部4月初公布，今年1月至2月共建设住宅7.93万套，比去年同期增加133.9％；年内完成建设55万套住宅的计划不成问题。韩国开发研究院预测，2002年建筑业投资增长率将达到9％～10％。
也应看到，韩国此次经济复苏是在国内总体经济环境改善的基础上实现的，在这一方面，近年来实行的经济改革政策功不可没。金融体制改革促使金融机构的经营效益不断提高，金融的正常职能得以恢复并逐步加强；企业结构调整淘汰了无效益企业，实现了企业结构重组，逐步树立了市场导向、透明经营的原则，经营状况逐步改善。同时，公共部门和劳动市场的改革也取得进展。借助于上述四大改革，韩国经济素质逐步更新和强化，这就为经济复苏准备了必要的基础条件，提供了充分的原动力。
投资环境改善促进了吸引外资，外资大量流入又推动了经济迅速复苏。自去年底以来外资流入逐月增加，今年头两个月外商投资达12.9亿美元，比去年同期增长62.5％，其中制造业投资同比增长41.9％，这从一个侧面反映了经济复苏的形势良好。
促进地区经济合作的因素
韩国经济复苏和走上稳步发展轨道，不但有利于国民福祉，而且，随着综合国力增强，也有助于提高国际地位，为本地区的安全和稳定做出贡献。值得指出的是，当前的经济复苏为即将举行的世界杯足球赛提供了有利的经济、政治环境，而世界杯的举行又将成为韩国经济实现"再次起飞"的起爆剂。
韩国过去的经济腾飞曾被誉为"汉江奇迹"，作为"亚洲四小龙"之一，韩国的经济模式和发展经验为世界许多国家所学习和借鉴。在空前严重的亚洲金融危机的打击下，韩国并未一蹶不振，而是以改革和奋斗实现了"转祸为福"，并继续致力于经济结构改革，努力解决在企业经营、产业结构、金融效益和劳资关系等方面的遗留课题，决心再创辉煌。亚洲国家不但会从韩国愈挫愈勇的精神中汲取力量，而且会从它克服危机、重振经济的实践中寻求借鉴。
韩国经济稳步发展将成为亚洲经济合作的促进因素。韩国认识到，在经济全球化的大趋势下，本国的经济将更加仰赖国际经济合作，因而把在对外合作中求发展确立为重要方针。作为APEC的首创者之一，韩国在亚太经济合作中发挥着重要作用；韩国积极参与东盟"10＋3"合作，并正在同几个国家推进签订"自由贸易协定"。随着经济的恢复和正常发展，韩国开展对外经济合作的实力和信心倍增，迈出的步子也会更大。最近，韩国政府宣布将在仁川国际机场所在地永宗岛以及松岛新城市和金浦开垦地设立三个经济特区，实行特殊开放政策，大力吸引外资；同时，三星、LG、现代汽车、浦项钢铁等大型企业集团纷纷增加对外投资，扩大海外生产基地。这都预示着韩国在地区经济合作中的作用将不断增大。▲
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