供用电合同在电力营销管理中的作用

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　　【摘要】：就目前而言，由于电力行业的迅猛发展，如何规范化的管理电力的供用，已经成为供电企业面临的重要课题。对供用电合同进行十分规范化的管理是非常重要的，因为它是电力营销管理的重要组成部分。文章剖析了供用电合同在法律上的重要性和在电力管理中的作用，并提出了对供电合同签订的新看法。
　　【关键词】：供用电合同;电力营销;营销管理
　　1 引言
　　电力是一种比较特别的商品，具有商品价值和使用价值，但是它又和一般的商品存在着一定程度上的差异，即其不能在市场上自由流通，故电力的营销方式相比于其他商品而言就比较特殊，可以称作为电力营销。电力营销的核心内容是以客户的需求为首位，为了保证客户能够使用上安全、可靠、满意的电力商品服务，往往通过某种形式确立双方的供用电关系。供用电合同的作用相当重要，因为它是联系供电企业和用电客户的重要纽带。怎样严格履行供用电合同，充分发挥它在电力营销管理中的效力，提高社会效益有助于企业更有利的发展，成为人们谈论的话题。
　　2 当前供用电合同管理中存在的风险
　　供用电合同在电力营销中发挥着重要的作用，其不仅可以确保供电企业利益得到保障，还可以使供电企业规避电力经营中的风险。就目前而言，供用电合同中究竟存在着哪些风险呢，笔者分析得出以下几点风险：
　　2.1合同条款不规范
　　众所周知，合理包含的全部条款应该是详细、谨慎、具体的，且各个条款之间应该具有恰当的衔接，且密切联系，各个法规应密切结合，形成一个用以应对和防范法律风险的较为完备的系统。在签订合同的过程中，企业应持有谨慎的态度，对重要条款，比如履行期限及方式等存在较多缺陷的地方或者要求不规范、不严谨的地方予以高度重视。对于合同中最为基础的条款，比如标的数量和价格等必须完整标注。然而在实际操作过程中，部分企业的做法明显缺乏针对性且有效性较低。比如，部分企业的供电合同中，其用户名称都无法精准填写，用电地点经常出现假报甚至空白的情况，部分用户对供电可靠性有着明确要求，其供电合同中却缺乏明确表述，甚至有些供电合同竟然会出现“依照合同执行”的字样，以此来敷衍了事，逃避责任。
　　2.2合同履行中存在风险
　　在对合同进行履行的过程中，很多具体事项都需要依据实际情况进行明确约定，这就要求当事人结合实际约定合同或者对合同条款中缺失的部分予以明确补充。而在这期间就需要合同双方或多方能够互相配合。一旦确定用电关系以后，连续的交易状态通常都会延续，用电的主体和用电的性质往往会因为用户自身的用电情况变化而产生一定的影响。一旦供用电合同出现变更，这些影响则会随之而来，然而在实际工作过程中，由于很多工作人员受长期管理习惯的影响，使得很多电力营销人员对合同条款变更情况造成了忽略，反而对调整用电业务的变化情况予以高度重视。这种情况的普通存在给电力企业的运行造成一定的法律风险。电力企业不仅不能对用户权利义务的履行情况进行很好的了解，也不能够对供电义务是否很好的履行进行掌握。这其中最大的风险就是实际的用电人并没有和电力企业签订相关的用电合同，即电力客户不一定是实际的用电人，并且肆意的使用电力企业所提供的电能，如此供用电的关系将没有办法处理好。由于供用电出现的约束问题，使得本来就需要实际用电人才能履行的义务难以落实，这就导致电力企业的风险更加严重。
　　2.3营销组织有待完善
　　与当前的电力市场发展要求十分不符的是当前供电企业营销组织的构成都是根据“职能专业化”而进行设置的。这种组织形式在一定范围内就缺乏柔性和灵活性，这就肯定会导致死板、僵化的供电企业营销组织的做事风格。其作出的决定也缺少整体团队性，自然决策也就难免有落后性，其中没有发挥个人“主觀能动性”的空间和环境，因此营销组织的整体营销功能就很难发挥。故而，供电企业也达不到实现长远发展营销量的要求，自然也就无法满足现代供电企业的管理要求。
　　3 电力营销管理中供用电合同的作用
　　3.1减少恶意拖欠电费的行为
　　市场上的商业化关系之一是电力企业和用户之间的供用关系，“预先购买，后使用”的预购电制度是电力企业采用的对用户电能供应的方式，要想获取电力企业电能上的供应，需要用户提前缴纳电费，才能获取用电额度，这是在电能使用上一种较为规范的一大供电优势。但是在实际落实过程中会遇到许许多多的阻碍。这些阻碍对于供电企业来说还会造成巨大的经济损失，比如，有一些用电用户会故意拖欠电费缴纳，甚至有一些用电用户在电能使用完以后，拒绝缴纳电费。由于用电用户这种恶意拖欠电费的行为也是一种违法的行为，电力企业可以根据供用电合同上的相关管理条例对用电用户进行起诉。此时，供用电合同就会起到保护电力企业利益的作用。供用电合同管理条例此时发挥出的约束作用，为了减少电力企业的经济损失，可以对用电用户恶意拖欠电费的行为在一定程度上进行震慑。
　　3.2规范双方的权利与义务，调和关系
　　利益联结存在于商户与用户之间关于电能的供应与使用上，为了使得这些联结在中间不会出现一些不可化和的矛盾，需要得到法律管理条例上对这些联结的维护。故具有十分重要的调和作用的是供用电合同，因为其对供电合同的稳定性、终止程序违规操作行为等进行了较为详细的划属，使得对供电方的职责可以进行确切的规范。与此同时，也明确规定了一些实用的管理条例，可以让供电企业与用户之间的矛盾得到大大减缩，供用电秩序得以稳定维护。事故抢修、免费提供供电信息等是作为电力供应方的供电企业的一些权属职责。而用电设施的保护和电费的缴纳是用电用户在享受相关权利的同时，也要承担的义务。
　　3.3保障用电政策内容的有效落实
　　一些用电政策的细节在供用电合同上有着详细的说明和标记，而这些细节的有效落实，不仅可以让供电企业和用电用户之间的权责分属更加明确，也可以促进形成高效的电力营销工作模式，即对供电的基本情况进行了详细说明，其中包括用电方的地址，用电性质，用电方式以及硬件容量等。随着供用电合同的使用，以往经常在传统的供电企业管理过程中，出现的一些供电用户在经济利益上的损失和纰漏等问题，会通过法律管理条例的方式将供用电双方的权利和责任体现出来，这些是由于企业无法有效的惩罚恶意拖欠电费或者不缴纳电费的用户，这也就使供电方的相关供电政策得到了更加规范的保障。可以参照合同的管理条例，对于一些用电用户的不法行为进行强制处理。 　　3.4维护供用电双方的合法权益
　　供电企业和用电用户的合法权益和承担的义务立即生效是通过双方正式签署的供用电合同，因为在使用的过程中，供用电合同是拥有一定的法律效力。合法权益在承担实质性义务的同时，也会通过法律管理进行有效保护。根据规定，用户进行费用上的缴纳必须按照企业的相关规定，与此同时，供电企业在对用户进行电能上的供应，完成的时候也必须按时、保质、保量。违约的行为一旦在一方中的某一方发生，另一方可以对照供用电合同上的相关管理办法进行对照处理。矛盾涉及范围的缩小及解决问题难度的降低可以通過管理条例强制性的实施来实现。这无论对于哪方利益来说，都得到了保障，都是百利而无一害的。
　　3.5使供用电秩序得到很好的维护
　　在供用电合同中，详细的体现了双方的职责，用电方的义务包括缴纳电费的方式、管理应急电源、保护相关用电措施、无功补偿保证、共担电能质量，与此同时，稳定的供电、供电的终止程序则是供电方的责任。这样对于超负荷用电引起的无计划的停电可以有效的减少，从而很好地维护了供用电秩序。
　　3.6对安全用电工作起到推动作用
　　在供用电合同中，通过文字和图片的方式对产权的分界点和供用电设施的产权划分进行了详细的描述，供用电双方分界点的设施权属也得到了确定。供用电双方要各自承担自己的法律责任，如果在维护和管理供用电的设施上没有根据合同的相关规定。通过供用电合同的签订，保障了双方的权益，也很好的促进了用电安全的管理工作。进而有效推动了安全用电工作的开展。
　　4 结语
　　我国基础建设的重点项目之一是供电工程，其关系到亿万人民群众的生活质量和生产状况。适时的改革和变更电力营销的传统管理方式，以适应我国高速增长的电力供应需求。电力营销管理作为一门新的专业，它的管理制度和理论知识都比较欠缺完备且之前供电企业受到当时社会经济体制的制约，所以电力营销管理总是在实际的过程中 出现许多问题。就目前情况而言，在未来供用电合同将会越来越广泛的使用，其在电力营销管理中的作用就会显得更加重要。
　　参考文献
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