煤矿安全管理及问题探析
来源:用户上传
作者:
摘 要：我国煤炭资源是全球最丰富的地区，但煤炭的开采过程中不斷有安全性事故的发生，对人民的生活、国家的稳定都造成了不良的影响。为了建立健全煤矿安全管理体系，防范煤矿重大事故，本文针对我国煤炭企业目前状况，分析当前煤矿安全管理中存在的主要问题，从安全生产管理的制度、生产技术和员工安全意识等方面探讨了煤矿安全管理的方法与对策，为实现煤炭企业的长治久安，煤矿安全管理体系建设的建设，提供借鉴和参考。
关键词：煤矿；安全管理；问题探讨
DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.09.068
1 煤矿安全管理存在的问题
1.1 煤矿生产设备陈旧、技术落后，安全设备投入不足
由于我国煤炭生产工作起步较晚，同发达国家煤炭产业相比，煤矿生产设备和技术都存在较大差距，首先，煤矿所用生产装备差、科技含量低、更新不够及时，部分设备处于超负荷运转、超期使用状态，无形中为煤矿安全生产埋下了巨大隐患。其次，安全设备投入不足，在许多大型煤矿企业中安全设备严重老化，由于受到资金和技术的限制，没有及时保养和维修，造成安全设备十分简陋，已经成了摆设，在安全事故中无法发挥应有作用。
1.2 法律法规体系不健全、执法部门监督力度差
目前，尽管国家相关部门已经加大了对煤矿行业的立法及执法力度，但在执行过程中还存在很多问题。首先，煤矿安全监察方面的立法还存在空洞、宽泛、原则性强，可操性差等问题，还没有构建出一套科学合理、切实可行的煤矿安全法律法规体系，不能满足煤矿安全生产管理的要求。其次，国家和地方执法部门没有明确的责任分工，在政策实施过程中出现缺乏规范性，无法切实履行职责，沟通协调不顺畅，管理目标不一致，各个部门互相推脱的等问题，致使不能严格的按照法律法规进行煤矿安全管理监督工作，从而使许多煤矿安全隐患长期存在。
1.3 煤矿企业管理不规范，责权限不分明
煤矿企业能够安全、高效、有序的进行日常生产，一套科学合理的工作管理流程、规章制度是必不可少的，科学合理的安全管理制度能够让工作人员在煤矿的安全生产管理中做到有章可循，有据可依，降低生产中工作的随意性和不确定性，可以大幅度减少生产中的安全事故。事实上，我国许多煤矿企业只注重眼前的利益，不重视安全管理制度和安全管理体系的建立，没有一套完善的生产及安全管理保障体系就导致在生产过程中各部门及工作人员责任权限不分明，管理措施难以落实，造成煤矿企业安全管理局面的混乱，往往在煤矿发生事故时，才考虑对工作进行整改。
1.4 员工安全意识观念淡漠，专业素质不高
安全管理是企业生产管理的重要组成部分，特别对事故多发的高危行业之一煤矿的尤其显得更为重要，它是煤矿企业能够安全正常地进行生产活动的保证，劳动者人身安全和煤矿的设备安全的保证。但在煤矿企业中长期以来都持“重生产，轻安全”的思想，由于企业管理层对安全生产的不重视，使安全管理的规章制度仅仅流于形式，员工的安全培训更是很难开展，导致安全事故频发。从已发生的煤矿事故中统计得出，大多数事故是由于员工工作疏忽或者操作不当造成的。
2 强化我国煤矿安全管理的有效途径
2.1 建立完善的安全管理体系，进行科学化管理
煤矿生产工作环境是危险系数比较高的作业环境，因此工作中的各个环节都必须要有科学的规章制度，从细节着手建立安全生产管理体系，面面俱到，将其落实到实处，每项工作责任到个人，实行合理的激励机制，提高员工的安全意识。另外，对通风地点、矿井采掘以及易出现瓦斯泄露、水患和火患等危险的工作场所，制定特别的工作制度和管理办法，并进行严格检查，对于出现安全隐患问题的及时提出应对方案，将安全隐患降低到最小，避免安全事故的发生，保证煤矿企业生产得以顺利开展。
2.2 加强科技投入，以技术进步带动生产力
针对生产设备和安全设施的陈旧、更新不及时，造成安全事故频发，增加煤炭企业技术投入显得至关重要，对矿井的抗灾和救灾等硬件设施进行完善和健全，提高防控能力。另外，随着科技信息的发展，信息化建设在煤矿安全领域中的作用越来越大。它的先进性、高效性和便捷性已经成为安全管理的主流技术手段。在煤矿生产管理中，可利用煤矿安全信息技术，建立煤矿井上、井下可靠的安全预警机制和管理决策信息通道。通过信息化手段优化管理，将会有效的促进煤矿企业安全管理水平的提升，进而改变我国煤炭安全生产的现状。
2.3 加大员工安全培训，增强安全意识
从以上煤矿安全管理存在的问题可得出，员工专业素质和安全意识是降低事故发生率的关键，因此，加大全体员工安全知识教育力度、增强员工自身业务能力已刻不容缓。培训内容应紧跟国家下达的安全生产方案，并结合企业的生产模式，明确员工的职责、义务，通过安全培训使员工真正学习到煤矿安全知识、懂得安全法律法规、理解工作方式、熟练操作流程，特别对知识水平较弱的员工进行帮扶说教，使其领悟到煤矿生产安全的重要性，最终提高全体员工的专业技术水平和安全意识，避免安全事故的发生。
2.4 完善细化法律法规，加大安全监察流程
从国家层面上，需要细化、完善现有的法律法规，对现有规定不明确的条款加以明确，对以前概括、笼统的条文进行进一步细化。其次，更应注重建立健全相适应的安全执法体系和保障体系，实现煤炭管理部门对煤矿生产全过程的依法监督。另外，需要完善煤矿安全生产行政问责制度，细化煤矿安全监察处罚条例，加大安全监督和处罚力度，建立起强有力的安全生产约束和监督机制。
3 结束语
煤矿安全管理工作在企业发展中起着至关重要的地位，为了煤矿企业长足发展，就必须要在企业中建立完善的管理制度，加大煤矿企业的技术投入，在确保安全的基础上追求经济效益，走可持续发展的道路，这样才能使企业在竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]郜鹏.现代煤矿安全生产和安全管理问题研究[J].山西能源学院学报，2017（02）：67-68.
[2]赵健.浅谈煤矿安全生产管理[J].能源节能，2018（04）：140-141.
[3]魏红亮.煤矿安全管理常见问题及对策研究[J].经营与管理，2017 （07）：372-375.
作者简介：赵喜龙（1986-），男，内蒙古鄂尔多斯人，本科，工程师，主要研究方向：安全工程。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14700961.htm
