城建工程质量监督管理存在的问题及措施研究

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　　摘 要：质量监督管理工作是城建工程中的核心部分，能够直接影响城建工程的进度和利益。本文结合实际城建工程的流程和现状，分析了城建工程质量监管管理中存在的问题。同时，针对问题提出相应的解决方法和完善手段，为科学的城建工程的实施和运行提供参考。
　　关键词：建设工程；质量监管；工程设计
　　DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.08.111
　　0 前言
　　城市建筑工程是我国城市建设和管理的重要途径。我国的城市建设还处于发展阶段，城市建设工程的质量存在差异，质量监管上还存在问题。城市建筑工程的质量不仅关系着工程项目的利益，还影响着人民的人身和财产安全。所以，对城市建筑工程质量进行严格的把控和监管是十分重要的。
　　1 城建工程质量监管管理存在的问题
　　当下城市建设工程质量监管管理上存在的问题主要包括以下几个方面：第一，关于城建质量监管管理的相关法律不健全[1]。针对城建工程质量，国家虽然已经制定了《建筑工程质量管理条例》，但是缺乏与时俱进的理念和执行法律的监督，导致工程中各方参与者责任意识薄弱，可能产生违规行为。第二，城建工程设计上存在不合理的问题。由于追求快节奏和工程利益，有些城建工程项目在设计上存在漏洞。例如，河南省某学生实验楼雨蓬发生断裂。检查后发现雨蓬设计结构上没有注意防风。设计问题主要表现在城建主体结构、周边环境要求和进度规划等方面。第三，城建工程质量监督人员不专业。由于工作环境差和工资低等原因，质量检测人员逐渐减少。监管人员的不专业会影响到质量检测结果，导致工程完工后还存在安全隐患。第四，监管管理形式和体系上存在问题。质量监督机构存在对自身定位不清的现象，进而对员工的工作要求和管理都比较混乱，导致员工和施工方出现互相包庇的行为。同时，监管管理形式比较单一，很难满足不同类型不同行业的工程监管，不符合现阶段行业发展要求。
　　2 城建工程质量监管管理完善措施
　　2.1 改善政府对城建工程监督手段
　　政府对城建工程质量的监管方式和方法需要从两个方面入手。一方面是加强法律的落实和法律的及时完善。政府可以采取监管质量部门人员轮换的形式来避免监管人员和工程参与者间的勾结。通过实地调研、集中反馈和大数据调研的方式找到城建工程质量监管中常出现的问题，进而完善法律，及时顺应市场的变化。另一方面，城建工程中市场质量监管方法需要改善。现在政府质量监管主要由监管部门负责，采用环环把控的方式。在这种情况下，政府需要增加抽查环节检查，以公众的角度监管工程，避免监管权力全部集中到监管部门员工上。同时，监管质量的检测方法需要融入新科技，摆脱传统看、敲和量方法的主观性。以钢筋的焊接检测为例，质量检测不仅可以采用常用的测试抗拉强度，还可以应用化学成分检测。
　　2.2 优化城建工程设计和施工
　　城建工程质量监管需要优化设计和施工。首先，城市建筑项目的设计框架能够影响到工程的利益和安全性。例如，河南省某工程监管人员发现设计图纸有问题后修改，并直接签发到施工单位。结果修改的设计图纸并不符合现场要求，影响工程进度。优化城建工程设计需要考虑工程地结构、所在地理环境和周边因素。相关人员考察后要进行报告总结以及风险预测。优化城建工程设计还可以利用电脑进行模型构建。将工程地背景输入系统，再在电脑上进行设计图绘制，然后选出最佳方案。同时，改善城建工程质量监管需要重视施工技术[2]。施工技术是影响工程能否达到理想效果的重要因素之一。施工单位需要检查自身的技术能否完成工程的要求。例如，建造地下室等地下工程时，要求施工单位掌握地下工程防水、墙体保温和桩基等技术。如果施工单位技术未达到标准而进行城建工作，就会导致项目安全性受到威胁。
　　2.3 提升监督队伍素质
　　城建工程质量监管人员的监督水平和技术管理水平都影响一个项目的质量。一方面，城建工程质量监督包括施工材料、机械安全、整体架构和材料使用等方面。在这些方面监管人员应当做到严格的检测，出现问题时及时记录汇报。监管人员应当对施工前期勘测和设计图纸、地基和基礎施工、主体结构、建筑装饰和后期设施装备等所有流程彻底排查。监管人员不能忽略每一个细节，并及时检测，保证工程的整体进度。例如，施工单位为降低成本在未向监理申报的情况下更换地砖。监督人员现场检测时也未发觉。导致项目结束后，地砖由于承受力小陆续破裂。另一方面，监管部门在人员的选拔和使用上需要注意。监管人员不仅需要积极的工作态度，还需要工作的严谨性和专业性。监管部门同样需要加强人员的培训工作，从根本上解决城建工程质量监管的问题。
　　2.4 改进质量监督管理体系
　　改进完善质量监督管理体系不仅可以保证监督部门的持续运行，还可以保证城市建筑工程的质量。质量监督体系的改进主要包括监督系统和监督人员两个方面。人员监督管理城市建筑工程时难免出现纰漏。建立城建工程质量监督管理系统就可以改善人工纰漏的发生。监督管理系统需要具有全方位，全流程和全面的特点，保证监督的细致严格。为了保证监督的全面性，监督管理系统可以分为社会监督和政府监督两个方向。同时，监督管理体系的改进需要从监督人员入手。针对监督人员建立激励制度，对执行过程中严格细致全面的员工做出嘉奖。针对整体监督人员建立信息共享系统，达到部门间相互监督的目的。监督人员的激励制度和共享系统的建立能够促进监督人员技术的成熟，从而提高城建工程质量监管水平。
　　3 结论
　　综上所述，城建工程质量监督管理存在相关法律不健全、工程设计不合理、监督人员不专业和监管管理体系不完善的问题。针对这些问题，监督管理相关部门可以采取加强法律执行，重视工程地结构和施工技术、提升队伍素质、建立管理和信息共享系统等措施。
　　参考文献：
　　[1]苗晓琳，汪洋.关于城建施工技术管理控制的探讨[J].建材与装饰，2018（32）：156-157.
　　[2]毛庆辉.城建工程项目质量监督管理问题分析[J].建筑技术开发，2017，44（12）：36-37.
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