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工程概预算中存在的问题及优化措施研究

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  摘 要:煤炭工程相比于其他工程来讲,具有复杂多变、安全环保、涉及金额多等问题,需要不断的进行优化控制。工程预算的有效控制是保障工程顺利开展的前提,本研究以煤炭工程概预算为研究对象,阐述了工程概预算的内容,并且指出了其中存在的问题,提出了相应的解决策略,旨在更好的促进煤炭工程的快速发展。
  关键词:煤炭工程;预算;优化措施
  工程概预算在煤炭工程实施过程中占有很重要的地位,它既是工程造价最基础的部分,也是保障工程经济和社会效益的重要前提。但是煤炭工程概预算的编制具有很强的专业性和科学性,需要充分了解概预算的重要性,明确概预算在编制中经常出现的问题,才能针对现实情况进行更好地财务管理。本研究以此为基础,通过分析没糖工程概预算中存在的问题,提出了相应的优化措施。
  1 工程概预算概述
  工程概预算指的是在煤炭工程开展的过程中,根据不同设计阶段的设计文件的具体内容进行分析有关定额、指标和费用情况,根据项目的整体内容来分析、计算和明确相应工程费用。煤炭工程相比于其他行业来讲,投资的规模较大,因为工程造价始终贯穿于工程开展的整个过程中,需要严格按照相关的法律法规,在各个阶段编制相应的概预算,对工程进行全面的投资管理,但是对于煤炭工程来讲,工程造价只占有工程总投资的一小部分,但是概预算的编制是非常重要的。通过工程概预算可以帮助煤炭工程在批准的范围内,及时纠正存在的偏差,以便能够在建设项目的各个阶段,控制好人力、财力和物力,达到经济和社会效益双丰收。
  2 煤炭工程概预算中存在的问题
  我国有明确规定对大型的项目工程投资遵循“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决策”等原则,但是在工程的事迹开展过程中,尤其是煤炭工程的开展过程中,却存在“决算超预算、预算超概算、概算超估算”的问题,需要认真分析这些问题存在的原因,这也是解决问题的关键。
  ①在工程实施前,前期工作做的不完善,没有进行充分的调研和思考,外部条件没有及时的落实,存在相应的缺项、漏项和投资预算失控的情况;②在设计方案没有正式批准时就进行了相应的施工,边设计边施工,本来是想节约时间,缩短工期,却在一定程度上造成了工程预算投资增高;③矿井在工程實施前没有进行足够的勘探,因为勘探的深度不够导致下井后发现地址条件不一般,再进行修改设计方案时,发现将工程预算翻倍,这也是出现概预算超支的一个重要原因;④为了取得煤矿工程项目,在进行项目的可行性研究和项目估算时,故意将自己的规模和投资缩减,为了在同行中获得竞争优势,待将项目拿到手之后,就将匿藏的各项投资表格列出来了,在进行修改预算,使预算严重超标;⑤缺乏工程项目全过程的监控。在对建设项目进行投资估算、初步设计估算值、施工图的预算、中标合同价等过程中,各部门工作人员之间缺乏相互密切联系,更缺乏全面的监管措施,进而导致投资过程出现失控情况。管理者因为自身管理不善出现工程的治疗问题,返工又会造成浪费和投资失控,各部门之间的工作出现严重脱节,需要密切联系,形成完善的监管体系。
  3 煤炭工程概预算的优化措施
  3.1 坚持科学合理的决策方针
  决策是对一个事情的决定权,对于煤炭工程来讲,需要从投资、集资、生产、经营等连续过程进行全方位的监督,有效的把控工程中出现的问题。只有建立起完善的资金预算管理体系,才能创造平等的竞争环境,将自身的体系应用到每一个员工身上,才能规范每一个员工的行为,避免出现浪费资源的现象,最终实现人力、财力和物力的最优配置。
  3.2 推出限额设计
  限额实际可以优化工程项目方案,在进行项目施工时,可以根据相应的限额来便自己施工图的预算,不仅从经济方面来把控图纸,还应该从技术方面严格监管,将设计的变更率降到最低,以便更好地监督施工单位来进行设计,提高设计质量,进而对概预算也达到控制的作用。
  3.3 完善自身概预算的审核体系
  煤炭工程项目是一个系统、庞大的工程,从设计工程到完成工程,整个过程是比较长、规模比较大的。在这个过程中,企业需要根据项目的现实状况进行完善概预算审核体系,让概预算贯穿整个工程。从开始设计图纸到开始动工、汇总到最后进行概预算的审核汇报,需要一个完善的体系进行监管,通过监管体系的监管,可以减少误差的产生,还可以进行随时对比分析减少误差。
  3.3.1 工程量的审计
  首先,保证在进行工程量设计中计算规则的正确,如按照净面积来计算脚手架;在进行抹灰计算时,按照门窗洞进行扣除面积;其次,明确在工程量审计过程中是否出现重复审计的情况,最后,进行规定决算时,需要按照项目的实际工程量进行按实结算,审查预决算的时候,需要工作人员深入施工现场对工程量进行实地核准。
  3.3.2 分项定额审计
  其一,明确审查预决算的过程是否合理,是否按照国家颁布的各项法律法规进行的;其二,审查分项定额的种类、名称和规格,看在这个过程中计量单位和图纸含量是否相当,是否和先前的定额是一致的;其三,审查时防止出现综合内容中的重复列项;其四,对审查定额的缺项进行补充,并且对其进行准确的编制工作。
  综上所述,准确的煤炭工程概预算可以帮助完善煤炭工程的资金管理,建立健全各项相关制度,并且能够增强每个工人的责任心,通过自身的参与来不断完善煤炭概预算,为煤炭工程的发展贡献一份力量。
  参考文献:
  [1]刘茂林.分析煤矿工程项目管理中存在的问题及对策研究[J].经贸实践,2016(13):259-260.
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