石油工程概预算管理工作措施之研究
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摘要：石油工程是一个系统、庞大的工程，为了能够保障石油工程的建设效益，加强工程概预算管理工作有着重要意义。石油工程概预算需要结合工程实际情况展开，确保概预算的可参考性、有效性。基于此，本文首先提出石油工程概预算管理工作问题，进而提出相应的管理措施。
关键词：石油工程;概预算;问题;措施
中图分类号：F812
文献识别码：A
文章编号：1001-828X（2019）010-0385-01
引言
随着我国社会经济不断发展，当今社会生产和人们日常生活对油气产品的需求量不断增加，这也对石油企业开发生产提出了更高要求。石油工程会直接影响油田企业开发效率和质量，对推动石油企业长足发展有着重要影响。在以往的石油工程案例当中，通常在工程建设中会结合工程设计方案、设计文件确定工程定额、成本指标、取费标准，事先将石油工程所有的费用计算出来，并在实际施工当中按照概预算标准控制工程建设成本，这也是石油工程概预算管理工作的重要形式。但是依然有部分石油企业在概预算管理中存在着问题，最终导致工程实际成本和预算成本不配比，严重影响工程建设效益。
一、石油工程概预算管理的问题
现如今，我国石油行业发展已经遇到了瓶颈期，想要突破瓶颈必须要进行改革、创新。但是依然有很多油田企业在概预算管理中受到传统管理理念的影响，采用片面的概预算管理体系，缺乏对现代化石油个工程概预算管理的研究，概预算机制的滞后性直接给工程管理工作带来很多不便。同时，概预算管理都是以事前概预算为主，缺乏事中、事后管理工作，并且概预算机制落实不到位，在工程建設中没有起到制约作用，无法充分发挥概预算文件的作用。此外，除了以上几点问题，还包括概预算编制审核不到位、图纸会审不严格、标底不标准、管理内容不完善等问题。只有全面解决这些问题，才能够充分发挥概预算工作的效益。
二、石油工程概预算管理工作的措施
1.提前预算
石油工程本身工程量大、涉及内容多、工艺复杂，所以在工程投资决策过程中，做好工程预算评估工作十分重要，也是概预算管理工作的开始。同时，在前工作是概预算管理工作的重要内容，需要重点对待。开展石油工程前期预算工作当中，需要结合工程设计单位所提出的设计方案，展开科学化、规范化编写工作。在投资预算当中，不得盲目编制，要根据工程材料相关信息，展开科学化、精准化方案设计，这样才能够达到最终的投资效益目标。此外，还需要对概预算人员进行培训，坚持“以人为本”的教育理念，提高概预算人员的专业水平和综合素养，特别是要加强管理人员的计算机水平，结合石油企业内部信息管理平台，掌握工程相关信息，加强各部门资金的协调、预算工作，实时掌握工程发生的实际费用。因此，在前期培训阶段，主要以概预算基本知识、石油工程概况、计算机技术、体系制度等培训为主，并采用案例教育法、工程实践教育法等多元化手段，保证培训工作的有效性。
2.控制关口审核
很多石油工程建设单位都忽视了决策准备工作，而是将工程概预算放在了工程建设后期阶段。还有部分单位过于重视工程决算，对前期概预算方案评估工作缺乏重视程度。在展开石油工程概预算过程中，为了保障概预算管理质量，需要提前进行关口审核。首先，将要重点数据罗列出来，重点展开把关工作，并纳入到工程前期决断环节中，确保理论与实践相结合，对重要信息进行深度调查，制定符合工程实际的可行性报告，从而保障可行性报告的科学化、合理化、有效化。在整个过程中需要重点解决如何确保投资费用的精度和准确性，让投资费用可以在工程概预算中体现出来。其次，将油田工程概预算内容融入到工程设计当中，也就是可以从设计层面上体现出概预算管理内容，为工程设计工作提供借鉴作用，进一步优化工程方案，这样概预算管理工作即可更好的为工程建设服务。
3.做好图纸会审和标底
在石油工程开展当中，制定招投标文件当中，需要概预算人员做好施工图纸的审核工作，第一时间找出工程设计中存在问题的环节或有出入的部分，保证设计方案可以满足工程建设要求。在施工前期尽可能做好设计方案变更工作，避免工程建设中出现方案变更影响工程造价，同时也提升了概预算管理难度。此外，要改变传统、不科学、落后的概预算管理手段，对概预算管理工作进行创新和改进，加强投资费用的控制力度，这样即可充分发挥概预算工作的积极作用，保证工程规划与投资的科学性。同时，标底也是概预算管理中需要重点关注的内容，无论是技术标底还是底价标底，都要融入到概预算当中，重点内容、容易出现矛盾的环节、技术性强的工艺都要进行标底，从而保证概预算管理的全面性。
4.优化设计阶段概预算管理内容
石油工程概预算当中，工程前期设计阶段对整个工程概预算管理有着极为重要的作用，同时也有非常高的地位。概预算工作本质上是一种前期性工作，需要在工程设计前期提出工程投资体系概况，该阶段展开概预算管理工作可以更好的对工程后续建设起到制约作用，从而起到事前、事中、事后全过程管理。石油工程概预算管理工作人员需要对石油工程各种管理方案进行学习、分析，积极的参与到石油工程设计工作当中，还需要配合设计人员展开各方面工作，同时展开概预算工作和工程设计工作，二者同步进行。再者，在石油工程建设当中，概预算人员需要加强和设计人员之间的沟通和了解，明确每个设计环节的设计意图，掌握工程设计准则、厘清工程脉络，积极为设计单位提供有效的工程信息，动态掌握工程的设计过程，从源头上对投资费用进行有效的控制。
三、结语
综上所述，为了能够推动石油企业发展、提升石油企业的经济效益，必须要全面做好石油工程概预算工作。针对石油工程概预算中可能出现的问题，需要建设单位不断强化概预算管理工作，包括加强前期预算、关口审核、图纸审核与标底、设计阶段概预算等，这样才能够加强石油工程概预算的精准性、完整性，充分发挥概预算管理在造价管理中的作用，提升对石油工程建设的控制。
参考文献：
[1]陈露.对石油工程概预算管理工作的思考[J].化工管理，2018，No.487（16）：180-182.
[2]陈露.石油工程概预算管理存在的问题和解决策略[J].化工管理，2018，No.489（18）：110-112.
[3]张德文.石油工程概预算管理工作的思考[J].经济师，2016（6）：106-107.
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