运动员档案管理现状分析及对策
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摘 要：随着体育事业的蓬勃发展，体育人才作为中流砥柱肩负着发展的重要使命与责任，对体育人才的培养与储备就显得尤为重要。运动员档案作为记录体育人才运动生涯奋力拼搏的成长珍贵材料更要引起高度重视。本文通过对退役运动员档案转出时发现的问题和成因进行分析思考，探讨解决办法和未来改进方向。
关键词：运动员档案；档案管理；运动员
在天津十三届全运会圆满收官之后，一批运动员又将面临退役时刻，重新出发融入社会走进各行各业。伴随退役运动员转岗安置工作的开展，运动员档案、组织关系等都需要陆续转出，但因曾经独特的运动员经历，档案情况普遍较为复杂，运动员档案问题频发，争议颇多。运动员档案质量高低成为影响运动员转岗安置能否顺利进行的重、难点问题。
一、运动员档案存在的主要问题
1、运动员档案资料归档不全：档案材料归档不及时，档案材料缺失严重，突出表现在运动员教育、训练竞赛等方面的材料不齐全。教育经历方面档案不全，后续教育更新不及时。运动员多数通过挂职学习取得高等教育学历，文化学习不够，多数仅有入学登记和毕业证书，后续学历取得后也并未及时入档导致学籍材料缺失，至转出时才补录会影响最终学历、学位的判断。竞赛与训练材料不齐全，反映体育成就和体育专业技能材料少，运动员档案材料因项目不同、年龄差异、出国比赛等因素比较分散收集困难，日常忙于训练和竞技成绩而忽视档案材料的记录整理，内容不能全面体现体育人才的成长经历。
2、运动员档案信息记载不准：档案中针对同一问题出现多样记录，不同表格记载时间不一致，对年龄、运龄甚至履历等进行“整容”。特别是档案中出生年月记载与户籍、身份证等信息不符，在盲目追求竞技运动成绩和政绩的同时，却忽视档案法等法规的有关规定，造成了运动员出生年月等档案信息被肆意更改，失去了原始档案的严肃性和真实性。运动员入队与停训时间在人事档案记载时间和运动员确认登记信息表记载时间不一致，导致运动员的年龄和运龄认定有偏差，会影响运动员未来退役后的转岗安置和经济补偿。
3、运动员档案内容记录不细：档案记录过于形式化和简单化，信息含量与质量较低。反映体育人才流动的材料少，运动员对外交流、转队转会的信息记载少。运动员档案中年度考核内容多重复，组织鉴定内容也只是给予考核等级的评定，缺少综合性鉴定意见，不能真实反映运动员的个人实际情况，千篇一律的考核鉴定表没有体现运动员体育档案特色。
二、运动员档案问题产生的原因
1、档案管理不严格：对运动员档案工作重视不够均衡，档案工作的管理机制仍然处于停滞不前的状态，档案工作缺乏科学化、制度化、规范化。建档归档意识不足，日常更重视业务工作，关注运动员的训练与比赛成绩而在一定程度上忽略了运动员资料的整理，使得运动员档案收集不及时不系统，甚至资料缺失情况时有发生。
2、档案意识差：缺少专职档案管理人员，基本都是运动队教练员或者工作人员兼任，普遍缺乏档案专业知识和档案管理意识，甚至对运动员档案随意存放、更改，无视《档案法》有关规定，造成运动员档案管理混乱。运动员自身档案意识较差：部分档案资料都由教练员、工作人员、家长等代写，非本人填写；有的运动员对自己情况不了解，在后续档案资料填写时，主观记忆使用自己掌握的信息，有的将错就错，一直沿用以前错误信息不及时更正，有的更正后也没有及时进行情况说明，造成档案信息记载不准前后不一致现象。
三、改进运动员档案管理工作的对策
1、完善制度，加强培训提升意识。
提高档案工作在体育训练中的地位。档案是获取运动员基本信息最准确、最有效的途径。坚持从严管“档”，在档案“建、管、用”各个环节突出“严”字当头。严明建档职责，要求严肃填写，严格审核，确保归档材料的真实准确；严肃管档纪律，明确工作底线，亮明管理红线；严格用档程序，专人负责，做到权职分明，确保选人用人的客观公正。用制度规范工作，建立健全归档制度，只有保证档案的完整、齐全、规范才能真实反映运动员的成长历史和人生轨迹。转变认识，提高和强化档案人员工作意识和职能思考，激发工作积极性和主观能动性。加大培训力度，提高档案管理人员的业务素质和能力，提升责任意识和敬业精神，主动摸索运动员档案工作规律，优化档案管理工作，不断提升档案服务水平。通过教育培训全面提升运动员档案工作认识和视野，取长补短。
2、加强运动员档案审核和整改。
把好归档入口关，在运动员档案日常收集整理中做好信息比对核实过程，针对运动员档案特点，严格规范履历填写等资料采集过程，对出生日期、入队停训时间等客观存在的自然情况严加审核，不得随意更改。如果运动员本人对组织认定的出生日期、入队停训日期等数字有异议和争议的，可由本人提供相关原始资料（必须早于现有档案中最早材料形成时间）作为参考依据进行补充说明。
做好档案审核后的整改，根据运动员档案材料缺失情况，沟通各基层训练单位补充整理缺失材料，整理入档，完善档案材料。对于毕业证书缺失的，可由本人到原就读学校开具证明，经单位组织审核后入档，通过走访基层运动队、座谈运动员等方式深入了解，不断学习反思总结，提高档案审核时发现问题、处理问题的能力。
3、建立翔实精準的人才数据库。
创新理念，探索新的管理方式，大数据时代信息化是大势所趋，要想跟上时代发展的步伐，摆脱传统封闭式的档案管理模式就要充分利用现代化管理技术开展档案数字化工作。进行档案信息数据库管理系统建设，促进档案管理进一步系统化和规范化。建立数据库的优势主要有三点一是及时更新，录入便捷。一手材料，避免随意性和主观性，保证档案更加精准及完整。二是实时观察，动态管理。实现数据快速分析，让选人用人更加科学合理，制定政策更切合实际。三是数据共享，方便检索。加强与各部门的沟通与协调，提高资源共享的期待与责任，也可避免重复人力多次核准审批，让办公更加方便高效。从宏观上看建立体育人才数据库，利于有效盘活人才资源，激活入口，畅通出口，完善体育和社会相互衔接的人才输送渠道。
在认识到运动员档案当前现状的不足后，我们应尽快努力让运动员档案工作步入专业科学规范轨道，全面提升档案意识，适应我国社会转型期的发展需求，这也是体育档案管理工作所面临的紧迫任务。创新思维，完善工作模式和方法，推动现代化运动员档案管理的健康稳定发展，助力体育强国发展。
参考文献：
[1] 李鹏飞.干部档案审核有关问题原因分析及对策——以运动员出身干部为例.山东档案，2017，（6）
[2] 黄华阳.如何公正合理认定干部人事档案的出生日期.工作指导，2018，（8）
[3] 刘英.专业运动员人事档案管理工作初探.档案时空，2014，（8）
[4] 王翠芳.运动天赋型人才人事档案管理探析——基于江苏省百名世界冠军调查.档案天地，2015，（12）
（作者单位：天津市体育局人才交流管理中心）
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