城乡融合进程中被征地农民的社会保障问题研究

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　　摘 要：从失地农民面临的问题出发，积极探索完善城市化进程中被征地农民的社会保障措施，从而更好地健全保障体系。
　　关键词：城市化进程；被征地农民；社会保障
　　文章编号：1004-7026（2019）03-0030-01 中国图书分类号：F323.89 文献标志码：A
　　1 当前失地农民面临的主要问题
　　在城市化进程之中，对于被征地农民来讲，虽然进行了房屋安置，但是由于其文化水平较低，不能更好地适应城市的生活节奏，会在生活中面临很多困难。下面，从不同角度出发，对失地农民面临的主要问题进行分析，以明确当前的发展状况。
　　1.1 收入问题
　　在实际的调查中，可以发现很多农民在失去土地之后，生活水平直线下降，主要原因是很多农民是依靠土地来提升自身的收入水平，当土地被征收之后，就不能利用熟悉的产业谋生，只能外出打工或做点小买卖。在这样的情况之下，由于市场经济发展不稳定，如果出现金融危机或其他政策变动，就会对自身的收入水平造成一定影响。
　　1.2 就业问题
　　从我国目前的发展状况来看，进入21世纪之后，产业结构不断优化与完善，在很大程度上促进了相关科学技术的繁荣与进步，很多劳动密集型产业不断减少。一些产业对于工作人员的素质要求比较低，而一些失地农民在之前只是单纯依靠劳动密集型产业谋生，失去土地之后，工作难找，面临着巨大的就业压力，且有些农民不能利用自身的优势获得生存资料，找不到合适的工作。并且，很多农民受年龄限制，出现了就业不充分的问题。
　　1.3 生活保障问题
　　对于很多农民来说，土地是其赖以生存的重要生产资料，但是很多土地往往是采用一次性买断的方式，农民在失去土地之后，失去了原有的生产资料和依靠的产业，久而久之，就会失去生活保障。并且，被征地农民的生活压力较大，当出现一些医疗等相关问题时，就面临着巨大的生活压力，长期持续下去，将会对生活水平及未来的发展造成很大的影响。
　　2 解决措施
　　在城市化建设过程中，很多失地农民虽然得到了安置。但是，从社会保障发展的角度来看，其在就业、生活等方面仍存在着一些问题。因此，在实际发展过程中，要充分健全社会保障体系，从失地农民的实际发展需求出发，加强保障性工作建设，从而推动我国社会主义现代化建设朝着科学化与合理化的方向发展。
　　2.1 建立健全养老保险制度
　　科学规范的管理制度，对于相关工作的有效推进具有非常重要的意义。所以，在实际发展过程中，不断加强完善养老保险制度是非常重要的。在这个过程中，要充分对被征地农民这一群体进行有效把握，加强群体性质的有效认定，根据实际的农民年龄和经济发展状况，制定养老金缴纳和发放标准，以特殊化的形式满足特殊的需求。可以充分让被征地农民参与社会保障，加强养老保险工作的有效推进[1]。
　　2.2 充分完善医疗保险机制
　　在实际发展过程中，根据发展需求，不断完善医疗保险机制是非常重要的。在这个过程中，要充分建立以政府为主导，以农民为支撑的医疗救助制度，并且辅助一定的资金支撑，通过社会各界主体的有效参与，有效了解被征地农民或贫困地区农民的情况，如果出现了完全不能承受的状况，政府可以采取完全承担的方式对其进行有效引导。在实际运行过程中，政府要发挥自身的职能和作用，有效把握医疗保险缴纳金的相关范围，根据实际采取区别缴纳的模式。
　　2.3 加强完善最低生活保障制度
　　为了更好地保障農民的基本生活，积极完善最低生活保障制度非常重要。对于收入较低的农民，可以对其进行补贴，并且，此种补贴要根据不同经济地区的发展情况而特殊补助，加强多渠道多主体的有效投资，筹集资金，通过社会各界的扶持，有效保障农民的实际生活水平。
　　3 结束语
　　在城市化建设等相关工作有效开展的过程中，要积极从失地农民的实际发展需求出发，完善社会保障制度。因此，要从失地农民的实际情况入手，通过完善社会保障体系，推动和谐社会发展。
　　参考文献：
　　[1]吴淑华.城乡融合进程中被征地农民的社会保障问题研究[J].经贸实践，2019（2）：146.
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