职业本科的概念演变与政策基础略探
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摘 要：对“职业本科”概念的演变进行梳理，可以看出我国学者们对“职业本科”的研究经历了从不明晰到逐步明晰的过程。国家层面也出台了一系列政策，为推行“职业本科”扫除了制度障碍。
关键词：职业本科;内涵演变;政策基础
1 职业本科的概念演变
关于职业本科，国内已经有不少学者进行了深入的研究和探讨，可谓是百花齐放，百家争鸣。通过梳理发现，我国学者们对该概念的表述主要可以概括为“技术本科”、“本科高职”、“高职本科”、“职业本科”四种。国内较早地提出“技术本科”这一概念的是郭扬博士（2002），他在《关于我国发展技术本科的策略研究》使用了“技术本科”这一概念，并介绍了新加坡筹建以技术性课程为重点的“第四所大学”的做法，由此“建议我国发达地区，探索推广二年制技术本科专业试点。”
石伟平、徐国庆（2003）在《试论我国技术本科的发展》一文中将“技术本科”定义为“本科层次的技术教育”，并论证了在我国发展技术本科的必要性和紧迫性。关于“本科高职”，李均、魏书敏学者（2003）把本科层次的高等职业教育直接简称为“本科高职”。关于“高职本科”，赵岩铁（2012）将其定义为“由高职院校开办的，与普通本科教育并行发展的，以培养掌握较系统的应用技术理论和较强实践能力人才为目标的本科层次职业教育”。关于“职业本科”，伍先福（2011）等将其定义为“本科层次的高等职业教育”，并对该概念进行了界定。
2018年10月至11月期间，中国民办教育协会会长王佐书，受教育部委托，到全国各地多所拟升格本科职业院校调研时也使用了“职业本科”这一概念，并指出，职业本科教育要做到“一全二精、三材一化、与时俱进”。从以上分析可以看出，在不同的阶段，学者们分别使用了几个不同概念，虽然用语不同，但通过综合分析学者们所表达的这一概念的内涵与特征，可以看出几个概念但所表达的意思是基本一致的，即均指本科层次的职业教育。它具有两个明显特征，一是从教育的类型上看，属于职业教育体系的一部分，不同于普通本科;二是从层次看，属于本科层次，与专科高职也有一定区别。
1.1 职业本科和普通本科
普通本科教育按国际教育分类标准属于5A，即学术理论型，其通常以培养掌握扎实的专业理论知识，具有良好的职业素养和文化修养，综合素质较高的研究型、学术型人才为目标。从学习内容的安排方面来看，普通本科相对于职业本科更加注重学科教育，对理论知识方面的要求更高，更加注重基础理论知识的系统性，注重理论知识的广度和深度。职业本科教育属于5B范围，即实用技能型。其人才培养目标定位于培养高级应用型专门人才，也就是培养既能够熟练运用所学知识和技术，创造性地分析和解决实际工作中遇到的问题，又具备较扎实的理论基础和较强的技术开发或研发能力的高级应用型专门人才。从学习内容设置上看，职业本科一般根据特定岗位和技能要求，通常以职业或工作目标为导向，更加注重实践能力和动手能力的培养和训练，更加注重实验实训课程的开设。
1.2 职业本科与专科高职
职业本科也不同于专科高职。二者在办学定位、人才培养定位、服务面向定位、课程设置、专业口径等方面的均有所不同，不能将职业本科简单的理解为在原来三年制专科的基础上学习年限的延长和课程门数的增加。比如在专业口径方面，职业本科的要求比专科高职相对更宽一些，在课程方面更加注重加强理论课程的学习和加强实践环节的训练。专科高职对基础理论学习方面的要求相对职业本科而言较低，以“必需、够用”为度。职业本科则要求学生具有更加扎实的专业理论基础，对所培养的学生动手能力和创新能力方面的要求相比专科高职而言也进一步提高，所以职业本科应当更加注重创新能力的培养贯穿人才培养全过程，培养学生具有更强的实践能力、一定的学习能力、创造能力、就业能力和创业能力，具有良好的职业道德，能够满足经济社会发展对高层次技术技能人才的需求。
2 发展职业本科的政策基础
以2011年的全国职业院校技能大赛上时任教育部副部长鲁昕的讲话为标志，表明我国职业本科的政策在学者们广泛研究的基础上开始萌芽。鲁昕在该次大会上明确表示提出，“我国将探索建立包含中职、高职、应用本科、专业硕士等的职业教育体系。”这是目前发现较早的官方倡导职业本科的信号。
2014年6月，国务院发布《加快发展现代职業教育的决定》（国发[2014]19号），进一步指出，“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育”，《决定》首次提出“举办本科职业教育”，在职业本科教育发展历史上具有里程碑式的意义。
教育部、国家发展改革委等六部门在2014年6月发布了《关于印发〈现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）〉的通知》（教发[2014]6号），提出“系统构建从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系，满足各层次技术技能人才的教育需求。”《通知》的出台，标明国家对发展职业本科的要求进一步明确，也为下一步职业本科的发展指明了方向。
综上可以看出，国家层面对职业本科的政策从“探索”到“系统构建”，发展职业本科的政策逐渐浮出水面，上述国家出台的一系列政策文件，为推行职业本科教育指明了方向，也扫清了制度障碍。
参考文献：
[1]刘柳.本科层次高等职业教育文献综述[J].职业时空，2015（7）：8-11.
[2]石伟平，徐国庆.试论我国技术本科的发展[J].职业技术教育（教科版），2003（31）.5-8.
[3]李均，魏书敏.发展本科高职的误区及其校正田[J].复旦教育论坛，2003（6）：41-43.
[4]赵岩铁.高职院校晋升本科学校实施策略分析[J].职业技术，2012（3）：81.
[5]伍先福，陈攀.职业本科教育的内涵及其办学主体[J].四川教育学院学报，2011（9）：16-19.
[6]广东工商职业学院.中国民办教育协会会长王佐书来我校考察调研职业本科改革试点工作.http：//www.zqtbu.com/contents/442/10185.html，2018.12.01.
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