浅析用电检查中窃电、违约用电管理的对策
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【摘 要】近些年来，随着科学技术的迅猛发展，窃电行为不但发生率高，而且窃电的技术也越来越隐蔽，这给电力系统的用电保护工作带来了更大的挑战。在此新形势下，电力企业需要运用科学的手段进行用电检查，全面提升企业的用电安全。
【关键词】用电检查；窃电；违约用电；管理对策
引言
用电检查一直是供电企业日常工作的重点内容，在新形势下，用电检查更是面临着新的挑战和难题。在必要时候，甚至需要运用法律手段全面打击窃电行为，来维护用电检查工作的正常进行。
1、用电检查对供电企业的重要性
1.1完善供电企业的电力服务平台
用户的用电安全的保障有赖于企业的电力服务工作是否到位，供电企业不仅要完善供电管理的检查，同时也要提升自身的电力服务质量。用电检查工作一般有相应的步骤与流程，首先是做好前期工作，例如检查电力设备的损耗等，以确保电力设备的使用发挥到实处，降低用电风险。
1.2增加供电企业的经济利润
随着社会经济的发展，企业的最终经营目标是追求企业的利益最大化，实现经济效益的最大化。电力检查工作是供电企业主要工作，主要内容是对于电力设备以及电力系统的全面检查，排除运行中的隐患，从而降低因供电问题而产生的用电事故。良好的、定期的用电检查是供电企业运作的主要环节，也是保障用户用电的主要因素。同时，用电检查可以及时发现用电设备的问题，并采取相应的解决措施来缓解用电设备的疲劳，降低设备的损耗。
2、用电检查中窃电与违约用电管理存在的问题
2.1用电检查制度不健全
窃电与违约用电管理中存在的显著问题是用电检查制度不健全，缺乏可依靠的制度体系，严重影响用电检查工作质量。部分供电企业用电检查工作是定期组织开展的，而窃电与违约用电行为的发生则具有较强的随机性，即在用电检查期间表现良好，而非用电检查期间则继续进行窃电或违约用电。
2.2用电管理意识淡薄
尽管用电检查工作人员清楚地意识到用电检查的重要性，但在实际工作中受到主观意识的影响，用电检查趋于形式化。部分用电检查人员害怕窃电与违约用电人员的报复，也有部分用电检查人员接受窃电及违约用电人员的贿赂，用电检查不到位，势必会对电力企业及国家电力能源造成损失。而在用电检查过程中，部分用户不理解用电检查的意义，存在不积极配合的情况，导致用电检查工作无法顺利推进。
2.3收集窃电的证据比较困难
工作人员在用电检查时面临着严重的问题和很大的挑战。这主要是因为电力企业对窃电数据收集比较困难，偷电的不法分子在窃电过程中利用新技术及多种手段销毁偷窃电证据，使得窃电的证据很难收集来。
1）在窃电以后窃电者会在最短时间内销毁证据，这给工作人员的用电检查工作造成了很大的困难，他们很难在短时间内找到窃电的源头。
2）窃电者在窃电过程中不但采用高精尖的技术手段，给用电检查工作人员带来困难，而且他们通常把窃电的装置安装在室内，这样的隐蔽性更让检查人员的工作难上加难。
2.4部分农村地区窃电行为比较严重
在新形势下，随着科学技术的快速进步，用电检查的时效和力度都得到了空前的提升，同时用电检查的方法也在与时俱进。然而就在这样的形势下，农村的用电检查工作仍然比较困难，窃电行为依然比较严重。这主要是因为在农村进行用电检查工作需要投人更多的成本，同时由于农村地区的窃电问题相比较城市来说更为复杂多样，这都给供电企业的用电检查工作带来了更多的困难。这一系列恶劣的问题和客观事实的存在造成农村窃电行为更为严重。
3用电检查中窃电与违约用电的主要解决方案
3.1建立健全电力检查的管理制度
基于目前发生的用电问题以及弊端，电力企业首先从制度的规范开始抓严，制度的制定与完善主要从以下几个方面考虑：
第一，建立健全用电管理的机制。相对于传统的用电制度，电力企业应该顺应现代化的用电模式来调整电力管理制度，从而更好的为用电检查工作服务。例如，电力企业可以采取定期检查与随机抽查的方式来降低用电用户的窃电与违约用电行为的随意性。
第二，完善供电类型。电力企业的供电方式以及服务类型应该切合用电用户的消费需求以及用电实际情况，从而调整自身的供电方式，提升企业的供电服务质量。另外，要完善用户用电行为的制约制度，对于用电用户的违法用电行为进行相应的处理与跟进。
3.2提升技术的含量
随着社会经济的发展，反窃电技术己广泛运用到各个供电企业之中，供电企业也应明白到现代化的反窃电技术的重要性以及价值。目前，用电用户所采取的违法用电行为层出不穷，手段更是越来越高深。对此，供电企业必须改革目前的检查方式以及手段，积极引进反窃电技术的投入。
3.3整治窃电与宣传护电方式同步进行
用电检查是供电企业在日常工作中的重点内容，同时也是供电企业义不容辞的责任。因此，工作人员在用电检查过程中，为了严厉打击窃电行为，确保供电安全，供电企业很有必要把整治窃电工作与宣传护电工作同步进行，只有这样才能更好地保护供电安全。首先供电企业要加大打击窃电行为的力度，一旦发现窃电的违法行为，要采取措施进行严厉整治。必要的时候甚至要运用法律武器来保证供电的安全。其次，窃电行为无论对个人还是供电企业的危害都是非常巨大的，有时候甚至威胁着社会的利益。因此，供电企业在进行窃电保护的过程中，一定要加强对窃电这种违法行为的整治力度。
3.4加强农村地区窃电行为的举报奖励力度
相对于城镇来讲，农村地区的窃电行为更为复杂和多样化，这就直接增大了用电检查工作人员的任务量以及工作的困难度。在农村地区除了严厉打击窃电行为和宣传用电保护以外，还应该有更为完善的制度来保护农村地区的供电。一方面，供电企业要根据当地的实际情况在农村地区建认举报奖励制度，通过居民之间的相互监督、自发举报来提高用电检查的工作效率。因为农村自身的地理因素，造成农村的用电比较分散，同时电线搭设也比较复杂，这都给供电企业的用电检查工作带来了较大的难度。因此，为了深人落实农村地区的窃电保护工作，就必须动用人民群众的力量，采用举报奖励的机制来激励和引导农民群众合法用电。
3.5全面提升用电检查人员的综合素养
在供电企业的用电检查工作中，工作人员的综合素养也直接影响到用电检查工作的顺利进行。目前我国供电企业用电检查人员的综合素养高低不等，有的工作人员在专业水平卜不过关，造成用电检查工作困难重重，有的工作人员工作态度散漫，这都给用电检查工作带来了层层阻力。因此，供电企业必须全面提升用电检查人员的专业素养以及人品素质，只有这样才能提高供电企业用电检查人员的整体素质，促进用电检查工作的顺利进行。
结语
用电检查工作是供电企业日常工作的重要内容，同时也是供电企业最基本的业务。在科学技术迅猛发展的新形势下，传统的用电检查方法已经不能满足工作需求。因此，供电企业用电检查人员要根据实际情况，运用高新科技全面打击窃电的违法行为，同时提高自身的综合素质，做好用电检查工作，确保供电安全。
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（作者单位：国网福建省电力有限公司将乐县供电公司）
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