浅谈在林业职业教育教学中加强生态林业管理优化措施的教育
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摘要：随着我国现代经济、社会的不断发展，林业的地位和作用日益增加，这对林业教育、尤其是占主体地位的林业职业教育提出了更多、更高的要求和挑战。本文探讨了如何在林业职业教育教学中加强生态林业管理优化措施的教育。
关键词：生态林业；管理；林业资源
生态林业建设时刻影响着人类的生产生活，人类只有和自然和谐相处，才能为自己打造一个舒适、健康、宜居的生存环境。但随着社会经济的快速发展，日益剧增的人口数量、森林资源的不断匮乏，人类发展和生态林业问题矛盾凸显，影响着人类的发展生活，大力发展林业资源，改善林业建设成为了人们可持续发展的首要前提，强化林业资源管理，促进生态林业健康发展势在必行。本文阐述了在林业职业教育学校教学要让学生深刻认识生态林业管理的重要意义，了解当前生态林业管理现状，探讨我国生态林业管理优化措施。
一、深刻认识生态林业管理的重要意义
生态林业资源对人类的发展繁衍至关重要。要让林业职业学校的学生深刻认识生态林业管理的重要意义。森林提供我们维持生命体的氧气，维持空气中的碳氧平衡，保证了赖氧生物的生存空间，同时也保证了全球气候的稳定。不同类型的森林造就了不同生物的多样性，建立起生物圈的基础。森林还是构成地球生态系统的重要一部分，能够调节气候，为生物提供良好生活环境，使其能生存、繁衍。因此保护我们的林业资源，也是保护我们的环境和生物的多样性。而做好生态林业管理无论是对于生态建设，还是自然环境保护都意义重大。林业资源管理是生态资源保护的重要内容，加强林业资源优化管理，有利于保护生态环境，维护生态系统平衡稳定，从而保护我国土地和生态资源。除了有利于环境保护，还有利于我国的经济发展，有效的管理能实现我国的可持续发展，进一步提高社会经济效益，利国利民。做好生态林业管理，维护森林生态系统平衡稳定发展，是我国实现可持续发展的必然举措，关系到今后的发展水平。
二、分析了解我国生态林业的管理现状
要让林业职业学校的学生了解我国生态林业的管理现状。近年来，我国对生态林业的管理逐渐重视，林业部门也制定了相关的管理制度，完善了森林管理系统，生态管理逐渐走向成熟。在经过退耕还林、生态林补助等措施后，生态林地面积明显增加，生态林业发展趋势良好。但我国林业资源管理的现状任然不容乐观。我国国土面积大，位列世界第二，但人口基数同样大，导致人均林业资源面积的占有率远低于世界人均林业资源面积占有率。除此之外，居住于森林周边的居民，大多思想落后，环保意识不足，只重视眼前利益，环保、生态、法律意识淡薄，缺乏长远发展的眼光，对林业资源管理造成了一定的阻碍，使得林业资源管理变得困难。这些是外界制约因素。内部制约因素主要体现在制度建设上。我国生态林业建设分布相对分散，不同的地区的林业管理上存在差异。大部分地区仍缺乏完善的管理制度，这些地区的管理人员在遇到的生态林业管理问题时，按照自己主观意愿解决，这就可能导致管理的失误情况。此外，林业保护管理的监管力度不够，对林地用地管理、占用林地审批制度及破坏林业的监管不足，导致在开发森林资源时，黑心企业为获取局部利益，超限采伐，严重制约林业的可持续发展。
三、探讨生态林业管理优化措施
（一）加强林地管理
林地是森林资源的重要组成部分，是森林赖以生存和林业发展的基础。林地的科学管理是保障林业健康发展的前提条件，也是保证现代林业系统建设的关键点。一是根据国家颁布的林地使用许可制度和限额制度，对林地进行宏观调控，避免林地过多流失。二是严格林地审核审批。对征用占用林地，严格按照程序申报各项材料，落实行政许可制度。三是对各项重点工程建设，必须占用或者征用林地，为了缓解部分工程占用林地，需求者和林地保护的矛盾问题，这些单位必须进行林地恢复规划和组织造林（林地恢复面积不小于被征用占用林地的面积），同时按规定定期缴纳森木植被恢复费。四是规范林木采伐区域监管。做到伐前审查、伐中监督，伐后验收，林木采伐许可证核发和管理有效，所有采伐件全部实行网上公开，确保公开透明。针对采伐迹地，签订限期更新保证书，确保更新到位。
（二）加强林木管理
林木是森林组成的主体。一是要做好林木管理方法的优化。可以结合当地的实际情况，通过构建限额管理和科学经营方法，实现防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途的分类经营管理，进一步优化林木管理模式。二是要加强林木采伐的监管，采取相关措施，严格控制采伐现象，对于违反森林法的各种采伐行为，无论是林业所有者还是砍伐者，无一遗漏，都要依法进行严肃处理。
（三）加强林权管理
林权管理是保证现代林业制度规范性和文明性的重要一环，更是林业建设的重要目标。一是加强产权制度的优化改革。明确产权的主体以及产权的界定标准。将林农作为产权主体，给予林农相应的份额，从而调动他们的工作积极性以及主動性，有利于林业的管理，促进整体的经济效益有效提升。二是规定产权标准。当前，很多地区的产权管理往往存在组织与个人关系不够明确的情况。这就需要掌握各个机构、组织、个人至今的权责关系，通过制度进一步规范林权。结合林业具有较长生产周期的特性，对使用权主体以及所有权主体进行明确，明确权利人已经拥有的权属，保证权属的长期有效性，权益分配的明确划分，能确保使用者以及所有者的合法权益得到保护不受损害。而对于集体山林，需要特别注意的是所有者与经营者并不是同一个人或者集体组织的情况，可以采取经营承包责任制、股份责任制以及股份制的形式，对集体林进行经营管理。三是加强林权登记的有效落实。林权登记发证工作是林权管理中的一项基本业务，对于整个林权管理工作具有重要作用。应加强林权登记的重视与监管，确保林权登记管理工作能够长期有效的落实。四是加强林权登记管理移交工作的落实。始终保持林权管理移交工作长传下达的顺利通畅，确定“由上至下”的移交模式，保证省级相关部门的指导意见不走样不遗漏，确保林权管理移交工作的顺利完成。
（四）加强宣传科普
除了在制度上加强监管和惩戒，还要重视群众生态意识的培养。加强生态林业宣传，提高全民生态环保意识，对社会经济有序、可持续发展具有重要意义和作用。相关部门要大力向群众，尤其是居住在生态林业环境周边的群众，推广“环保绿色”宣传教育，加强林业法律法规知识的普及，积极向群众开展丰富的生态文明建设、生态知识宣传、林业法规宣讲等活动，让广大群众多接触、多了解、多重视生态林业在社会中发挥的生态效益，不断提高群众的绿色环保意识，潜移默化中养成尊重自然、善待自然的良好习惯，最终形成生态文明的道德观、人生观，为我国未来可持续发展打好坚实基础。
林业职业教育是我国职业教育事业和林业建设事业的重要组成部分，林业职业教育要适应新时代林业发展需要。要让学生充分认识到加强生态林业的管理，要采取科学的管理新模式，具体情况具体分析，根据不同的问题不断优化改进管理工作方式方法，开创生态林业建设新局面。
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作者简介：
何国强，男，高级讲师，云南省普洱市职业教育中心。
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