市政工程设计阶段的工程造价控制
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【摘 要】我国正处于高速发展的阶段，由于城市发展的需求，我国对各城市基建工程的投入力度逐年加大，市政工程是其中占比很大的一部分。因市政工程建设项目投资规模大、投入多、周期长、技术复杂等特点，若工程造价控制不当，将造成不可挽回的重大经济损失。因此，寻求高效的管理方法和先进的技术对市政工程造价进行有效控制具有相当重要的意义。文章当中便对于市政工程设计阶段的工程造价控制进行分析研究。
【关键词】市政工程；设计阶段；工程造价；影响因素；控制手段
1.市政工程设计对工程造价的影响
市政项目设计方案对工程造价的影响主要涵盖项目的投资费用及运营维护成本两方面：
1.1市政工程在选择设计方案时，不同的设计方案造成项目的投资费用的差异。选择不同的结构，采用不同的材料等将造成建安费用的不同。
1.2不同的设计方案，也会造成运营维护成本的差异。不同的设计形式，其结构耐久性不同，导致的维修方案及产生费用也将不同。同时，设计方案对交付后的使用费用也有间接的影响。
1.3市政工程设计往往同时涉及到道路、桥梁、给排水管道等多个专业，在沟通协调不顺畅的情况下会造成专业设计冲突、难以施工安装的情况，甚至会造成项目工期延误及返工等的不良后果，也会徒增建设成本。
优质的设计方案，可以很好地保证工程质量及安全性，大大提高耐久性和舒适性，较大程度上减少日后的运营维护成本。因此，设计质量的优劣直接关系着工程造价的高低，优质的设计方案可以减少工程投资。
2.市政工程设计阶段的主要影响因素
市政工程设计阶段对工程造价的主要影响因素有以下几个方面：
2.1水文地质条件
根据项目所处的水文地质条件不同而制定有针对性的设计方案，从而工程造价会有所不同。如道路经过地下水位高的地区时，开挖需要进行基坑支护，会比地下水较少的地区成本高；同理，经过高山、岩石层多的地区，比平原区域成本高；经过软土层的地区，比地质优良地区成本高。水文地质条件还会很大程度上影响市政工程的基础，若淤泥层较深，则其桩基础需要较长，造价也会随之增大。
2.2线形设计
线形设计对建设工程造价的影响相当大。线性设计是指路线立体形状及其相关因素的综合设计，通常在路、桥、隧、管道等的平面和纵断面的设计中，选择的线形决定了其长度，从而影响项目的占地面积和土石方数量。在道路工程中，采用的线性方案会影响施工面积及挖填量。由线性设计引起的纵坡与原地形坡度相差越大，其开挖及回填的土方工程量就越大，造价越高。在桥梁工程中，通常桥梁的长度越短造价越低，但也有例外。如某桥梁原本是采用4*20的预制小箱梁的设计，但受制于纵坡，需提高桥台平面，其台背填土的工程量大大增加。为此，改进方案中采用5*20m的预制小箱梁桥，相比于原方案增加了一跨，拉长平面线形，但却能减少桥台工程量、桩基础和台背填土工程量，从而虽然长度加长，但造价比原方案要节省。
2.3结构设计
不同的结构设计产生的工程造价大不相同。结构设计因工程分类不同而有所差别，在道路工程中指的是路基、路面结构方面，而在桥梁工程中则是指基础、桥台、承台、桥墩、桥梁等的受力构件。合理的结构设计更有利于造价控制。如一个道路工程，原本采用的路基路面结构形式是：30公分的6%水泥稳定石屑层、25公分的C30水泥砼层、5公分的中粒沥青砼层以及4公分细粒沥青砼层；后改为采用：15公分的4%水泥稳定石屑层、20公分的5%水泥稳定石屑层、22公分的C30水泥砼层、5公分的中粒沥青砼层以及4公分细粒式沥青砼层，在前后方案的功能评价一致的情况下，改进方案的结构设计比原方案要厚，同时有效降低了造价。在桥梁工程中，不同形式的结构也会造成造价的差异，通常现浇砼梁比预制砼梁造价低，砼结构比钢结构造价低。
2.4材料和设备
材料和设备也会直接影响工程造价。通常材料和设备的费用可能会占到总造价的一半，市场上面千差万别的材料和设备，其性能和价格也有较大差别。如在道路工程中，一般等级的沥青砼路面，面层材料通常采用改性细粒式沥青砼（AC-13C），如果要求较高，可以采用硬度强度、水稳热稳性和抗车辙等性能更好的沥青玛蹄脂（SMA-13）材质，但其造价也更高；又如道路工程的侧平石，采用不同档次的预制砼、仿石纹人造石和天然石材，价格会相差几倍甚至几十倍。设备在不同厂家的价格浮动也相当大。
3.市政工程设计阶段加强工程造价控制的措施
3.1加强设计招投标管理
市政工程应将设计招投标作为重要的工程造价控制手段，通过强化设计招投标管理，从而优选出具备最佳技术经济效果的设计方案。首先，完善设计招投标制度，构建公平、公正、公开的竞标环境，调动起设计单位参与竞争的积极性。其次，邀请建筑经济师参与设计评标，在设计方案评审阶段引入价值工程分析方法，对设计方案设定多个评价指标，按照工程重要程度分配权重，为比选最佳设计方案提供可靠依据。再次，推行设计施工一体化，逐步吸收施工企业参与到设计阶段，通过强化设计与施工之间的相互沟通，减少设计与实际施工情况的偏差，从而不断提高设计水平，实现对施工阶段工程造价的有效控制。
3.2强化设计变更控制
在市政工程设计前期，设计人员要收集整理基础资料，并到工程现场通过实地勘察、测量获取相关数据信息，为优化设计方案提供可靠依据。尤其對于市政线性工程而言，设计人员必须保证地质勘察的范围和深度，掌握管线的实际情况和资料，避免因设计方案与实际施工情况脱节而增加工程设计变更。如果市政工程施工过程中不可避免地出现了设计变更情况，那么应当采取谨慎态度，对变更的设计方案进行经济性分析，使设计变更以合理控制工程造价为前提，减少或避免设计变更对工程总造价的影响。
3.3全面推行限额设计 限额设计是工程投资控制系统中的一个关键措施。限额设计是在设计过程中，通过严格核算工程量，达到控制总造价的目的，有效避免超出投资额的状况，满足业主单位的建设要求，同时节约开支，获取更大收益。
设计人员注重技术方面，造价人员注重经济方面，进行限额设计有利于两者的统一。在一个工程项目中，技术与经济都是很重要的方面，不可分割又互相制约，经济的支撑是先进的技术的先决条件，而先进技术的采用也是合理的经济性的保证。限额设计促使了设计人员与造价人员的密切相互配合，设计人员要考虑经济成本，通过不同方案的对比，寻找最适合的技术条件，培养设计优化的良好习惯，增强责任感；造价人员要考虑先进技术，及时对技术进行计价并给予设计人员反馈，增强配合参与度，两方人员积极主动、分工合作，从而达到项目总投资限额控制的目的。
3.4实施标准化设计
标准化设计是按照通用原则、共同条件而编制的，经过有关部门批准可供设计单位重复使用的标准图、通用图和复用图。在市政工程设计中推行标准化设计，不仅能够缩短设计周期，节省设计费用，而且还能有效降低工程造价，减少10%～15%的项目投资。尤其对于工期紧的市政工程而言，可采取标准化设计计算出投资估算和设计概算，并采取标准化构件降低工程成本、加快工程进度，从而提高市政建设行业的标準化水平。
结论
综上所述，在市政工程设计阶段当中，应该做好造价控制，分析好影响造价的因素，并针对于设计阶段当中所涉及到的工程造价进行控制，以促进市政工程的正常有序开工，以最合理的成本获取更高的效益。
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