建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施

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　　摘    要：建筑工程項目的造价控制不仅仅是工程前期、中期、后期所需花费的费用，还有对工程项目的投资、设计方案、项目具体实施、后期工程结算等方面的全方位造价控制。这就要求造价控制是在确保整个工程施工顺利进行的前提下，使雇佣员工、所投资资金、物资运用的费用降到最低且获得的效益最大。因此，建筑工程招投标阶段的造价控制就十分必要了，它关系到整个企业最终获得的效益。
　　关键词：建筑工程;招投标阶段;造价控制;影响因素;解决措施
　　1  在工程招投标阶段中造价控制的重要性
　　有效控制造价对工程招投标阶段具有重要意义。首先，有效控制造价会对投标人进行严格的资格审查，核查投标人是否具备承担招标的能力，这是招投标工作顺利开展的第一步，也是重要的一关。其次有效控制造价要对施工单位的施工设计进行评估，施工设计不仅体现投标人的管理水平和工作水平，也反映出施工时间和质量安全等方面问题。施工设计的评估是对施工时长、施工安全、施工质量的保障措施，标评过程中对施工单位的人员安排、施工机械设备和施工方案等严格审查是有效控制造价的基础途径，也是基本控制手段。最后，有效控制造价能够精确评估工程价格，相较于投标价评审，是更为精确和敏感的评审标准。造价控制手段能够公正合理地评价工程投招标基准，对投标人和业主来说都更具有重要意义。
　　2  建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素
　　2.1  招标文件编制质量不过关
　　在建筑工程招投标的过程中，招标单位需要发布相关的招标文件，招标文件在招标过程中起着十分重要的作用，是整个招标过程的纲领性文件，也是招投标阶段造价控制的重要一环。招标文件完善的规定了招标流程，并且进一步明确了项目招标的各项要求以及技术指标。无论是后续的投标文件编制还是工程施工合同的签订，都要按照工程招标文件的内容以及要求来进行编制，因此招标文件的编制质量会对整个项目的造价控制产生极大地影响，如果在编制的过程中存在质量的问题，极易在后续的施工中引起工程的造价纠纷，进而引起索赔，导致项目的造价费用增加。
　　2.2  计价方式的选择不恰当
　　在当前阶段，我国建筑工程常用的计价方式有两种：定额计价和工程量清单计价。在以往的工程项目造价控制中，定额计价的应用要更加普遍，但是随着建筑行业的不断发展，工程量清单计价得到了有效的发展和应用，并且逐渐的成为了一种主流的计价方式。在工程招投标阶段需要选择合适的计价方式控制项目的造价，如果选择的计价方式不恰当则会直接影响到后续的工程造价控制，导致工程招投标的监督管理无法顺利的进行。
　　2.3  招标控制价的编制不合理
　　招标控制价是指招标方根据国家或者省级、行业建设主管部门颁布的相关计价规范，参照项目的设计图纸计算出的工程限定最高造价。在进行招标控制价的编制时，招标方需要充分的了解相关的政策法规，对行业建设主管部门颁布的相关计价依据规范进行研究，并且根据项目的设计图纸进行科学的计算。招标控制价在一定程度上直接体现了招标方对工程造价的合理预期价格，因此招标控制价的准确性直接影响着投标报价的结果，影响着项目造价控制的效果。
　　2.4  受建筑市场供求变动的影响较大
　　招投标阶段的造价控制受当时建筑市场供求变动的影响较大。因为固定资产在投资上处于增长的趋势，就会推动整个市场当时的供求量上升。整个工程的承包方就会借此机会，在工程所需要花费的成本上继续抬高价格;而一旦固定资产的投资方所投资的资金下降，那么整个建筑市场就会变小，承包工程方才会降低价格来减少利润。由此可以看出，市场规律的变动对造价控制的影响比较大，当市场竞争缩小时，造价控制所受的影响较小;当市场竞争不断增加时，造价控制受到尤为严重的影响。
　　3  建筑工程施工招投标阶段造价控制的有效方法
　　3.1  招标过程中的造价控制
　　招标代理机构或者招标人需要结合相关规定挑选具备较高资格的投标单位，若是选择资格不达标的投标单位，则在实际施工的时候会出现由于施工单位技术不达标而降低工程施工的质量，延长施工的进度，从而提高施工的成本，进而影响工程的造价。建筑工程施工招投标阶段确定中标单位的关键工作就是在开标之前对投标企业的相关资格进行仔细审核，其中包括投标企业的社会信誉以及合法地位，也就是对投标单位的近三年实际工程施工质量、安全生产许可证以及营业执照进行审核。确定合格的招标单位一方面能够大幅缩短施工的进度，提高施工的质量，另一方面也可以降低施工成本的投入，更利于对工程造价进行有效控制。除此之外，相关单位还需要根据施工现场实际勘察结果，对招标图纸进行充分理解。在建筑工程施工招投标阶段认真阅读招标图纸有两大作用：①可以对招标工程进行更加直观的了解;②可以精确定位招标工程存在的重难点部分，这样才可以采取针对性的解决对策，提高制定招标文件的全面性与合理性，面面俱到，从而为后续施工提供有力的依据，进而提高工程施工的质量，并对工程造价进行有效控制。
　　3.2  优化评标方法
　　目前，在我国应用最为广泛的评标方法为低价中标法，而较为科学的综合评标法在建筑工程招投标过程中应用相对较少。低价中标法的原则是当投标单位的施工技术方案差距不大时，选择价格最低的投标单位作为中标单位，该评标方法的最大缺点是施工单位在施工过程中可能偷工减料，致使施工质量不过关，以降低工程质量进行牟利。综合评标法是根据投标单位的各项业绩、企业规模、资质等级、技术方案、报价等诸多因素划分占比分数，最后通过一系列的加权计算，得分最高的投标单位作为最终的中标单位。综合评标法具有一定的科学性，但中标单位的报价有可能是所有投标单位中报价最高的，报价也具有不确定性。通过对我国招投标市场中评标方法的优缺点进行分析，并结合自身工作的特点，建议在评标中可对评标方法进行优化，从而使得评标更为科学、合理、公平、公正。具体评标方法如下：（1）当投标人较多时，首先将报价最高和最低的投标单位剔除。（2）采用招标底价时，对于报价高于招标底价的投标单位，在其评标打分时应根据超过的金额比例进行相应扣分;对于报价低于招标底价的投标单位，在评标打分时应酌情加分，但若遇到报价低于成本价的投标单位，应将其直接剔除。
　　3.3  注重投标文件的评审
　　在评标过程中，招标代理机构往往会在专家数据库中随机抽取不少于三位相关专业的专家进行评标。评标专家的专业水平、工作年限等均不同，因此在选择评审专家时，招标代理机构应根据工程特点选择本专业或接近本专业的有资历的专家进行评审，以确保评审工作的科学性。
　　3.4  加强对招投标工作人员的培养
　　招投标工作人员是工程招投标顺利进行的重要因素，工作人员的工作职责和管理是招投标工程开展的决定性因素。由于参与招投标的工作人员的素质和工作能力各有不同，同时这也是影响工程造价控制的直接因素，所以对招投标单位的工作人员要进行持续的培养，定期提升工作人员的专业能力水平，才能使招投标工作顺利完成并把握好工程造价的控制。
　　4  结语
　　综上所述，正确、科学地对工程招投标阶段的造价进行控制，一定程度上减少了企业后期的损失，并且降低了工程所需费用，使得企业在收获最大的利益的同时，工程质量也得到了提升，施工安全也有了保障。因此，在工程招投标阶段，应该做好相应的造价控制，确保项目的顺利进行。
　　参考文献：
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