建筑工程安全监理中风险管理研究

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　　摘    要：随着我国建筑市场行业的蓬勃发展，建筑工程也面临着高新技术的改革，一些新的结构形态、施工组织方式、工艺流程设备、材料突破替代等的推广，也给建筑工程施工技术和安全监理带来了新的风险挑战。政府部门和建筑单位应充分发挥市场监管和企业督察责任管理制度，从安全监理基本角度出发，严格控制和减缓安全事故发生的风险。因此，需加强建筑工程安全监理风险管理的研究，了解和分析当前建筑安全监理的基本现状，从风险管理角度提出建筑安全监理的措施方法等，有利于提升建筑工程的安全性、稳定性及建筑工程市场行业的健康稳定发展。
　　关键词：建筑工程;安全监理;风险管理
　　1  引言
　　国家和人民在近些年对建筑企业提出了更高的要求，现阶段建筑企业不仅要保证施工的进度和质量，还要确保施工的安全性，施工安全监理就是在这个背景下产生的，施工监理的主要作用就是对施工的全过程进行监督和管理，以此来提高建筑工程的施工质量，并能够确保施工的安全性。
　　2  建筑工程中安全监理的研究
　　2.1  安全监理的原则
　　监理单位是建筑工程合同签订的第三方，其基本任务是按建设单位要求对合同管理、监督等，监理单位需严格按照国家的监理管理办法，凭借专业技术水平对项目进行公平、科学、有效地监理。在此过程中，监理方必须依法执业，对建筑工程中存在的问题应及时指出并监督施工单位返工改造，既要维护建设单位的基本利益，也不能损害施工单位的利益需求。当双方因工程质量缺陷产生利益冲突时，监理单位应该以事实为依据，按法律及合同条例等为指导办法，公正处理问题，维护双方利益。建筑工程安全监理的有效开展，可提升建筑工程的质量水平，减少和避免建造过程中的风险产生。
　　2.2  安全监理的内容
　　安全監理的主要内容通常可分为施工安全和文明施工监理，一般情况下监理单位应按照工程项目的现实基础，组建工程监理机构体系，落实安全监理的各方责任，执行科学有效的监理办法，将安全监理工程科学合理地贯穿建筑工程建筑过程中。保障正确的思想指导、协调好人员管理、落实工作岗位职责，确保管理效果体现，监理方只有端正监理角色的位置，明确自身监理职责要求，按照安全生产管理工作内容，采取有效管理办法，减缓生产安全的危险元素，促进业主方和施工方利益最大化。
　　3  建筑工程安全监理存在问题
　　3.1  安全监理投入资金较少
　　在建筑工程的施工过程中，许多建筑工程单位以降低施工成本为目标，对施工现场安全监理资金投入较少，致使许多施工安全保护设备较少，无法全方面对施工人员的安全提供保障。另外，施工单位采用粗放型安全监理方式，施工资源不足、以经济效益为主降低采购成本，皆是影响施工材料质量的不良原因，这样会使建筑工程施工现场安全管理不能达到施工标准，大幅度降低了建筑工程施工现场的安全性。
　　3.2  缺乏有效的监理手段
　　一些监理单位一味地追求经济效益，从而承接一些超出其资质范围的监理业务，这就导致项目监理机构的配备和相关人员的资格都无法达标，甚至有些监理人员无证上岗。现场监理质量控制体系中也存在很多的漏洞，监理人员没有严格审核施工中的材料和设备使用情况，有些项目的监理机构甚至没有依据要求对工程验收进行组织批验，这种情况下，直接进行下一道工序施工，就无法保证及时解决相关的质量问题，使整个工程建设的安全受到影响。
　　4  安全监理风险管理的应对措施
　　4.1  针对施工风险进行专业化、精细化防范
　　安全监理人员在风险管理过程前，需要对工程项目的技术特点、任务工作量等要素和施工单位的人员组织、技术水平进行了解，综合判断建筑工程的综合可靠度，预判项目是否能按期完成并对项目建造过程中可能存在的风险要素进行提前鉴别。业主方在确定工程项目适合的承包施工单位时，监理方需要协助业主对承包方的建造资质等进行审查，相关技术合同签订过程中，监理方要对双方的责任和义务进行明确。在项目施工过程中，监理方要组织技术人员根据项目工程量和工程进度进行针对性的安全监理。对于施工过程中存在的风险和质量问题，要及时和业主方与施工方进行汇报、商讨，为保障工程项目的顺利建成进行精细化和严格的管控。
　　4.2  事前的风险防范措施
　　施工监理人员应对施工企业的资质进行审核。现阶段存在着部分施工企业在不具备相关资质的前提下，滥竽充数、浑水摸鱼成为建筑工程的施工企业，这些施工企业并不具备独立施工的能力，不仅施工的质量无法得到保障，施工安全问题也无法有效解决。为此，施工监理人员应加强对施工企业资质的审核力度，例如：让施工企业出具施工资质证书和施工设备使用许可证等。其次，还要审核施工企业的施工方案，看其方案是否符合施工的标准和要求。此外，对于设计施工人员安全的问题，施工监理人员应予以重点检查。例如：楼梯的坡度、阳台护栏的高度、以及通风管道是否稳定。最后施工监理人员应该按照国家法律相关的规定，依法对施工企业的安全防范措施进行审查，如果审查不合格，应要求施工企业进行修改，直到符合国家法律规定为止。
　　4.3  完善建立制度
　　虽然我国建筑行业得到了快速发展，并且在许多方面也取得了不错的成绩，但是，在监理制度方面存在的问题的较多，各项制度内容不完善，建筑工程具体建设期间，经常会出现监理人员没有及时到位，监管不力等各种不良现象，这将会对建筑工程的安全性、质量各个方面造成较为严重的影响。因此，在实际作业过程中，相关部门要通过合理的措施，不断对监理制度进行完善，通过完善的制度对监理人员的行为进行适当约束，确保监理人员都能够严格的依据相应的规范进行工作。建筑工程建设过程中涉及到的环节很多，并且工程存在大量危险环节，而从工程建设期间的从业人员来看，部分施工人员的专业能力有限，如果监理人员在工程建设前，没有严格的依据相应的规范对工程的施工情况进行监管，很容易对建筑工程的安全性、质量造成直接影响，可见，必须构建一套完善的监理制度，对监理人员的行为进行约束，使其可以严格的依据相应的规范，完成相应的监理工作，确保建筑工程的施工质量可以满足要求。
　　4.4  落实到位
　　尽管事故的发生因素由许多的客观原因所导致，但有一点是一致的，最严重并最为直接的就是安全措施落实不到位。所以，落实工作应该是在基层现场的作业面和实际生产活动当中，这是整个安全工作的落脚点与着眼点。一定要根据相关的法律法规，建立起生产的安全隐患排查制度，通过管理与技术手段对事故安全隐患进行及时排除，还要制定相关的应急预案并且定期进行演练。建立起完整有序且较为严密的安全管理模式与相关的规章制度，一定要对各项规章制度的执行进行严格审查，坚决避免违章作业、违章指挥与违反劳动纪律的情况出现。安全生产一定要做到规范化、标准化和经常化。
　　5  结束语
　　综上所述，建筑工程施工具有周期长，难度高等特点，并且容易受到其它客观因素的影响，因此容易发生安全风险。一旦施工现场发生安全问题，将会给施工企业和工人造成很严重的危害。所以，为加强对施工安全风险的控制，提高施工的稳定性，施工监理人员必须要根据施工现场的实际情况，对施工企业提出合理的要求，以此来降低施工安全风险发生的几率。
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