燃煤发电企业消防风险管控
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摘 要：现代大型燃煤火力发电企业生产工艺流程复杂、点多面广，各类安全风险因素诸多，一旦因消防设施设备发生故障、损坏未及时消除各类缺陷而导致消防系统停用，将严重威胁火电厂的人身和设备安全，甚至对电网系统安全运行都产生危害。大型燃煤发电企业在消防设备设施的投入越来越大、系统也越来越复杂，对消防系统的安全运行重视程度也越来越高，消防系统在随着机组整体投运后，由于燃煤发电企业生产工艺的特点导致消防系统运行环境不断恶劣，加上消防系统长周期运行管理缺位等原因，燃煤发电企业消防系统存风险不断增加，进而严重威胁燃煤发电企业的生产安全。
关键词：燃煤发电企业;消防风险管控
1 绪论
燃煤发电企业从生产建设到投入运营的过程中，由于燃煤发电企业环境逐步恶劣的特点以及后期运行管理被忽略等各方面的原因，消防系统存在较大风险，一旦消防系统发生故障、损坏，将严重影响燃煤发电企业的安全生产，本文对燃煤发电企业存在的消防风险进行了分析，列出了符合现在大多数新建燃煤发电企业管理体系的风险管控，对保证燃煤发电企业消防安全管理有一定的借鉴作用。
2 燃煤发电企业生产环境特点及消防系统配置
2.1 燃煤发电企业生产环境主要特点
（1）电气热工设备多，分布面广，系统复杂;
（2）高温高压设备多，转动机械多;
（3）易燃、易爆和有毒物品多、覆盖企业区域广;
（4）距离城市远，周边大多没有专业消防应急队伍，工作环境恶劣。
上述特点表明，燃煤发电企业生产环境相当复杂，消防风险大，消防系统风险管控如有不慎，潜在风险很容易转化为安全生产事故。
2.2 目前我国大型燃煤发电企业建设设计时主要考虑设置有以下几类固定式灭火系统
（1）火灾报警系统;
（2）自动水消防系统;
（3）气体灭火系统（包含氮气、七氟丙烷、IG541等）;
（4）泡沫灭火系统;
（5）消火栓灭火系统;
（6）消防给水供水系统;
（7）其它被动防火系统等。
3 燃煤发电企业消防系统存在的风险及产生原因
3.1 存在的风险
是指消防系统设备在整个燃煤发电企业生产工艺过程中由于老化、磨损、生产系统各区域设备相互干扰等因素，丧失部分或全部所要求的特定功能。而消防系统缺陷未纳入到生产缺陷的管理体系中，无法按正常的设备缺陷进行处理消缺，导致设备无法正常运行，最终造成消防系统工作异常，乃至影响到整个燃煤发电企业生产生活安全。
3.2 系统风险产生的内在原因
（1）设备自身老化。
（2）设备正常磨损、消耗。
3.3 系统风险产生的外在原因
（1）外部不利环境。燃煤发电企业有毒有害气体多，强腐蚀性气体液体分布广，辐射强烈，会对消防设备进行物理化学侵蚀;高温高压设备多，使消防设备老化加速。
（2）人为因素。企业运行检修人员的操作不当，有意、无意损坏、挪作它用甚至偷盗等，会对消防系统设备造成异常和损坏。譬如使用者不按照操作规程进行操作、不正确使用消防水、甚至有输煤系统保洁工作时对消防设备用水直接冲洗等。
（3）管理因素。燃煤发电企业运营成本控制严格，部分企业管理人员因追求企业利益最大化，往往忽视在安全管理监督和保障体系的投入，而消防系统带来的风险较生产系统而言也容易被企业的各级管理者忽略，但带来的后果确是不可忽视的。故燃煤发电企业应将消防系统一并列入生产系统同投入、同管理、同考核，嚴格执行消防相关的法律法规。
4 燃煤发电企业消防系统风险管理对策
现在的燃煤发电企业消防系统一般在投产初期设备可靠性均比较高，只要能保证相关设备的正常运行，基本可以在火灾初期及时报警并灭火，将损失降低到最少。调研中发现燃煤发电企业在企业建设初期对消防安全较为重视，但随着生产运行时间越长、消防系统中设备缺陷越多、生产成本控制越来越严格、加上缺少专业人员管理，容易发生故障甚至瘫痪。
针对导致消防系统风险的原因，在此提出了燃煤发电企业消防系统风险管理解决措施——“燃煤发电企业消防维保”，将保证消防系统设备在运行中始终处在正常状态，保证燃煤发电企业的生产生活安全。
4.1 燃煤发电企业消防维保的核心内容由以下几个部分组成
（1）由同时具备燃煤发电企业运行管理经验及专业消防维护资格的人员对消防系统进行的风险管理，及时管理并消除存在消防系统中的缺陷，保证消防系统设备始终处在正常运转状态。
（2）对燃煤发电企业的消防设施、设备、器材进行日常巡检、保养、维护及修理，建立健全消防系统维保台账。
（3）定期对企业各分子消防系统进行检测，记录检测结果，录入台账，并配合企业定期开展消防演习，制定消防应急预案。
（4）为发电企业生产值班人员、检修人员、管理人员提供专业消防培训，协助发电企业制定消防系统设备管理制度，并配合消防监督管理部门的年检。
4.2 燃煤发电企业消防维保，能够为燃煤发电企业提供专业的消防服务，并根据消防系统风险与投运时间、各灭火子系统及生产区域之间的关系，提供合理对策
（1）根据发电企业消防系统投运时间长短，合理配备消防系统管理及检修人员，发电企业消防系统投运时间越长，消防系统管理人员应越多，消防系统管理和维保就应越完善，投运时间越短，管理人员就应适当减少，应将系统投运时间的长短与人员投入多少的数量关系纳入到电力企业相关的行业标准当中。
（2）各生产区域消防系统风险概率不同，则应对风险概率高的区域加大管理力度，增加巡检次数，缩短巡检周期并申请更多的备品备件及易损易耗件，反之亦然。同时根据各生产区域的地理位置，消防系统管理人员应设置合理的巡查路线，以保证能够迅速、及时、准确的发现消防系统风险并将其排除。
（3）将燃煤发电企业消防维保纳入燃煤发电企业生产缺陷管理体系当中，在运行人员的典型操作及检修人员的检修规程中均应将燃煤发电企业消防维保相关内容纳入其中，消防系统的完备与否应严格的融入到燃煤发电企业的两票三制管理中。
5 结论
新建火力发电企业本部人员设置少，大量工作进行委外运营，“燃煤发电企业消防维保”已经开始在燃煤发电企业进行应用，并多有成功运行的案例。
“燃煤发电企业消防维保”应具有以下特点：
（1）要求管理人员专业，应具备对燃煤发电企业生产体系熟悉并同时具备消防系统的管理和技术技能，能够全面掌控企业消防风险并将风险降到最低。
（2）所提供的管理和维护服务专业，消防设备管理实行“点检定修”管理，按照发电企业“点检定修制”的管理模式，设置独立的维护项目组织机构，配备相应的管理人员，以便会同企业设备管理人员共同控制企业消防风险。
（3）服务内容具体、合理且针对性强，如合理的巡检路线、备品备件采购周期计划，都能最大程度减低和消除燃煤发电企业消防系统风险。
（4）执行发电企业行业标准“两票三制”;执行发电企业生产管理方面的安全管理、运行检修管理、技术监督管理等管理制度。
参考文献：
[1]惠中玉.发电供电消防安全.北京：中国工人出版社.
[2]中华人民共和国建设部.GB50229-2006燃煤发电企业与变电所设计防火规范.
[3]中华人民共和国国家经济贸易委员会.DL5000-1994：燃煤发电企业设计技术规程.
[4]杨建，边福利.火力发电厂消防系统运行管理对策分析.
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