浅谈关于水资源可持续利用与管理
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【摘 要】随着我国经济的快速发展，中国水资源面临的问题越来越多，如水资源过度开发，供需矛盾日益突出，污染严重，缺乏保护和高效利用，水生态系统退化等。本文从中国当代水资源现状出发，对存在的问题进行分析，提出相应的解决措施。
【关键词】水资源;可持续发展;管理
一、水资源管理
水是经济社会可持续发展的重要基础资源，维持着经济生产能力、人类生活和全球生态系统的平衡与完整，有效进行水资源管理，保证人类的长治久安，使人民免于饥饿、减少疾病和自然灾害。由于水资源开发不断增加，水管的重心逐渐从开发新的水资源转为更有效、更合理地利用现有水源，用水需求管理逐渐成为水资源管理新内容，尤其是缺水地区。水具有巨大的经济、社会、生态和精神价值，必须很好地在政策中得到体现。由于水资源具有有限性和脆弱性，需要共同保护，并有明确的分配法规，优先保证人类的基本需求、保护环境和其他所有经济性用水。政府应在考虑个人和集体用水利益的前提下保护和分配水资源，建立水法、水资源保护合理条款，为建设节水型社会提供法律保障。
二、水利工程的影响
1.对于经济的影响
通过建设水利工程，可以发展航运和港口，不仅带动区域社会经济发展，而且在水利工程建设中修建水库、大坝，可以发展水产养殖业和旅游业，增加居民收入。另外，在水利工程运行中，可以利用水流发电，为周边居民提供丰富的电能。
2.对于环境的影响
水利工程对于环境的影响比较多，利弊共存。水利工程建设不可避免的会对区域地质环境、水文环境造成不良影响，有些动植物的适应能力比较差，相继死亡，同时水体流动速度比较缓慢，污染物的扩散较难，水质污染问题严重。但是，在水利工程建设过程中，可以拦截地表水，对土壤环境起到保护作用，同时还具有防旱防洪的功能，避免当地生态环境被破坏。
3.对于人们生活的影响
通过建设水利工程，可以促进社会经济发展，为人们提供工作岗位，增加收入。另外，通过水利工程进行引水调水，能够缓解用水紧张的问题，由此可见，水利工程对于人们生活的影响比较大。
4.对于农业的影响
兴建农田水利工程不仅会对区域社会经济产生较大影响，而且对于农业发展的影响深远。农田水利工程不仅具有防洪抗旱的能力，而且还可以改善农田环境，为农业种植提供丰富的水资源，促进农业发展。
三、水资源保护
1.水功能区监督管理
陆续出台了《水法》、《取水许可证和水资源费征收管理条例》为水功能区监督管理提供依據。制定出各地水域纳污能量核定，提出限制排污总量，从而进一步完善了水资源保护协调机制，在完成水功能区监督管理工作的同时，及时将监测结果通报各地方环境保护主管部门，公布各地区水源地名录。
2.积极推进节水型社会
按照中央节能减排工作的总体要求，积极推进节水型社会建设。明确节水型社会的目标和任务，探索不同类型地区建设节水型社会的具体模式和有效途径。把创建节水型企业、单位和社区活动作为落实节水型社会各项活动。
3.制定突发事件预案
各级水行政主管部门制定切实可行的应对突发性水污染的预案。要求在突发事件发生时应对有序，处置得当，确保饮用水的安全。
四、水利工程运行管理分析
现如今，水利工程建设数量不断增多，建设规模扩大，在水利工程运行中，容易受到各类因素的影响，在水利工程运行管理过程中，需要应用先进的管理方式和管理技术，对水利工程运行中的各项活动进行有效管理，这样才能够保证水利工程正常稳定的运行，充分发挥水利工程运行经济效益和社会效益。在水利工程的运行管理过程中，需要对居民用水进行科学调度，合理安排水利发电，充分发挥水利工程的防洪抗旱功能，避免对人们的生命安全以及日常生活造成不良影响。另外，通过加强水利工程运行管理，能够及时发现其中的问题，然后及时采取有效的改进对策，解决故障问题，避免对国家和人们造成不良影响。具体而言，在水利工程运行管理中，需要注意以下几点：
1.积极转变水利工程管理理念
为了提升水利工程运行管理水平，首先需要积极转变传统的管理理念，水利工程运行管理工作人员需要明确意识到水利工程的建设作用和管理工作的重要性。由于水利工程管理工作是一项长期工作，并且管理难度比较大，容易受到各类因素的影响，因此必须改进对于水利工程管理工作的理解。另外，还应该改进水利工程运行管理模式，摒弃传统的、不合时宜的管理模式，将水利工程运行的经济效益与社会效益进行有效结合，为工程管理发展奠定基础，使其能够适应当前市场经济的发展形势。除此以外，在水利工程运行管理工作中，还应该注意加强法律监督、行政监督以及社会监督，为水利工程运行管理奠定基础。
2.建立健全运行监管机制
第一，在国家层面上，建立健全水利工程运行管理和水资源管理的相关法律规范，为管理工作奠定基础。第二，综合考虑水利工程运行管理实际情况，构建相关监督管理机制，并将各类管理制度落实到管理工作中。第三，完善各个水利部门的监督职能，在法律允许范围内，使得各个部门都能够各尽其责，落实水利工程运行管理工作，提高水资源利用水平。
3.严格执行资金使用管理制度
在水利工程运行管理工作中，需要资金支持，对此，应该构建完善的资金使用和管理制度，保证专款专用。财政部门应该及时向水务部门拨付专项管理资金，并对管理资金进行仔细核算。在资金使用方面，财政部门和水务部门需要对资金的使用情况和管理情况进行监督管理，根据审批流程拨付资金，提升资金使用水平，并对各类账务进行科学合理的处理，规范会计核算，保证专款专用。
4.引进专业管理人才
在水利工程运行管理工作中，管理人才是管理工作有效落实的基础，管理人员的综合素质以及专业水平会直接影响管理工作的顺利进行以及管理水平。对此，水利工程部门应该积极引进专业技术人才，制定人才引进计划和顺序，另外，对于原有管理人员，也应该定期组织专业技术培训，提升其管理工作能力。除此以外，还需要注意，在组织水利工程运行管理人员进行专业培训前，首先需要了解当前工作人员的工作水平以及日常工作中的不足，然后结合实际情况制定培训方案，保证培训工作的针对性和有效性。
5.改进水利工程运行管理措施
现如今，人们对于水利工程运行管理工作的重视度不断提升，传统的运行管理理念以及防范措施已经很难满足实际需要，对此，应该摒弃传统的水利工程运行管理方案，综合考虑水利工程实际情况，坚持因地制宜，制定完善的管理制度。另外，为了减少水利工程运行管理成本，提升管理工作水平，还应该注意实行水利工程管养分离制度，精简管理队伍，降低水利工程养护管理成本，同时组织专管水利工程维修养护业务的管理人员实行责任承包制，充分发挥自身工作任务。
结语
在促进社会经济发展方面，水利工程具有十分重要的作用，对此，必须加强水利工程运行管理，充分发挥水利工程的建设运行效益。在水利工程的运行管理中还存在很多不足，同时水资源利用水平也比较低，对此，应该注意确定水利工程运行管理的重要性，构建完善的管理制度，严格执行资金使用管理制度，保证专款专用，引进专业管理人员，结合实际情况改进运行管理方式，推广应用节水灌溉技术，提升水资源利用效率，这样才能够实现水资源可持续利用的目标。
参考文献
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