土地流转对农业农村经济发展的影响

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　　【摘  要】在农业现代化发展的大背景下，农村土地流转的推进，是基于农村经济发展的内部需求，也是新时期提高土地管理效率的有力之举。本文从依托土地流转助力农村农业规模化发展、基于土地流转发展现代农业经济、立足土地流转调整农业产业结构进行分析，阐述新时期农村土地流转对农村经济发展的积极影响。
　　【关键词】农村土地流转;农村经济发展;影响;农业现代化
　　一、农村土地流转的基本原则和主要方式方法
　　农村土地流转主要指的是农村土地承包使用权的流转，是指拥有土地承包经营权的农户或个人，把使用权出租或者转让给其他的个人或者组织，简单的说就是转让使用权和保留承包权。农村土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（1）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;（2）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;（3）流转的期限不得超过承包期的剩余期限;（4）受让方须有农业经营能力;（5）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、入股或者其他方式流转。承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。在农村土地流转工作中具体方式方法要注意一下情况，同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续;承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续;承包方可以自愿将承包土地入股发展农业合作生产，但股份合作解散时入股土地应当退回原承包农户。通过转让、互换方式取得的土地承包经营权经依法登记获得土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式进行土地流转。还有个农村土地流转方式为反租倒包，反租倒包是一种创新的农地流转模式，更是承包土地使用权商品化的重要方式。行政力量的介入使得农业经营企业或种田大户能够比较容易地集中大片土地，进行规模化生产，以获取更大效益，同时，它也有助于不愿进行农地耕种的农户通过此方式摆脱土地制约，获得收益，有利于优化资源配置。反租倒包也是一种特殊的土地流转方式，对调整农业产业结构、推进农业产化经营、优化资源配置和提高农民收入具有重要意义。
　　二、农村土地流转现状
　　1.土地流转形式多样
　　土地流转指的是拥有土地承包经营权利的农业住户在保留承包权的大前提之下把土地的经营权与使用权转让交给其他的农业住户或者经济组织等。目前，现阶段我们国家的土地流转形式多种多样，其中包含转让、出租、交换与股份合作等一些方式，大部分农户选择的方式是转让，并且伴随工资与农业的收入差距增加逐渐加大，民工的数量越来越多，农村土地闲置的情况就越来越严重，因此，农民工常常将他们的土地经营权以现金或者物品的方式来进行转让。其次是互换的方式，这种形式主要出现在一些土地比较分散的省份地区，这样更加方便对土地进行集中种植与管理。其他的流转形式大都是以上述两种形式为基础进行变化。
　　2.土地流转数量逐渐增加
　　根据相关的统计数据结果，我们可以看出，随着我们国家土地流转的政策改革，土地流转的数量随着时间的流逝不断增加。十年之前参加土地转让的农民所占比例约为10%，土地流转的面积约占15%，而相较于东北与华北地区土地质量更佳在长江中下游地区土地流转的占比是更高的。在这之后，土地流转的数量逐年增加，每年以大约1%的速度上涨，我们从整体来看，随着政策的改变与鼓励强度加大，土地流转的数量处于一个急速上升的趋势。
　　3.流转市场发展存在滞后问题
　　目前土地流转的规模与效率都是非常低的，这是由于我们国家土地流转市场发展存在滞后问题。土地流转市场缓慢主要提前在三点上。第一点是土地流转缺乏一个成熟的交易平台，这样农户与农户之间就不能够很好的交流，信息非对称问题，对土地流转造成的影响是非常大的，这也就增加了土地流转的成本，就会导致一些成交失败的问题。第二，土地流转的程序是比较专业的，通常情况下，农户的文化程度都比较低，如果没有专业与规范的引导的话，就会致使流转的随意性比较强，特别是土地流转的过程中出现不规范的，这样土地价值就没有办法很好的进行评估，这也就严重影响了土地流转的收益。
　　三、土地流转对振兴农村经济的影响
　　虽然当前土地流转仍有一定的局限性，但是它对农村经济的发展是有积极影响的。土地流转最大的影响就是推动当前农村经济的发展。为什么土地流转能够有效推动农村经济发挥？这是因为传统的农业发展方式已经不足以推动当前的农村经济，想要得到更好的发挥在那，就需要运用现代化的土地分配方式。
　　1.大幅提高土地利用率
　　随着城市化进程的加快，城市劳动力出现不足的现象，大量的农村人口向城市涌入。农村却因为缺乏劳动力，大片土地荒废，经济也颓废不前。为了能够推动农村经济发展，就要在劳动力有限的基础上提高当前的土地利用率，而土地流转能够将闲置的土地交给有能力的劳动力管理，进而达到劳动力有限的情况下依然能够保证土地被合理利用，推动经济持续发展的目标。很多贫困地区人口外流严重，经济颓废不前，土地利用率的提高能够解决农村劳动力紧缺的问题，甚至有可能通过振兴经济吸引人口回流。
　　2.实现农村农业的多元化发展
　　农村本身的发展方式较为单一，通常都是通过农作物和经济作物的种植获得经济收益。这样的收益只能够维持农村运转却无法振兴农村经济，真正推动农村发展，想要真正让农村获得长久发展就要眼光放长远，通过土地流转实现农村的多元化发展，从根本上振兴农村经济。随着农村空闲土地的增多，农村合作社手中来自土地流转的土地也来越多，这时农业发展公司或是农村合作社就能够根据手中的土地进行整体的分析和配置，形成具有地方特色的农村产业链。新时期的农村经济更加降调专业化、现代化和自身特色，而这种产业链的形成都需要土地流转的支持。
　　3.有效拓展农民收入
　　虽然本文一直强调土地流转对农村经济的振兴作用，但是最根本的振兴方法，还是提高农民的收入。而土地流转能够将土地合并管理，寻求最好的土地运转方式以提高农民收入。举例而言，华西村的富裕全国闻名，追其原因还是找到了适宜本地土地的农作物，并且大量投入，全村一起，最终形成了鲜明的产业链和地方特色，才最终富了农民，也推动了农村经济的发展。土地流转就是全村发展的第一步，也是振兴农村经济的治本之策。虽然当前农村土地流转仍存在不小的问题，但是其对农村经济的积极影响是有目共睹的。在发展的过程中，土地流转存在的问题可以被逐渐解决，那么从发展前景上来看，土地流转对农村经济的发展仍然是有重要的推动作用的。从农村发展角度来看，土地流转是大势所趋，我们应当直面当前土地流转中存在的问题，并不断进行优化和改革，期望土地优化未来能够推动农村更好的发展。
　　结语
　　农村土地经营权流转能够有力的推动农业生产结构的调整，在提升农业产业化、规模化发展的同时，加快了农村劳动力的转移和农民增收以及农业经济发展的步伐。积极的引导农业种植大户和实力较强的农业专业合作社，通过土地流转的所获取的资源进行适度经营规模势在必行。同时保护农民的利益，规范土地流转程序，提高流转水平，稳步推进农业经济发展尤为重要。
　　参考文献
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