探讨现今电力工程项目施工中的安全管理和质量管控

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　　【摘 要】抓好电力建设施工项目的安全管理和质量管控对于整个工程项目建设有着直接的影响，对企业的发展具有深远的意义。文章将针对这方面的内容展开论述，详细分析现代化的电力建设施工项目中安全管理和质量管控的细节与缺陷，深入的分析存在的问题，从思想认识和制度体系等多个角度入手进行提升，提出改进的对策和措施，为电力工程建设质量优化开展提供借。
　　【关键词】质量管控；安全管理；影响因素
　　1、引言
　　电力建设施工是一个复杂的动态化工作体系，施工安全管理和质量管控是指电力工程在施工过程中组织的全部安全生产管理活动。由于电力施工存在工作临时性、作业环境复杂性、人机流动性、工作程序交叉性等问题，导致人、机、料的动态集中，安全隐患大量存在，最终凸显出了电力建设施工项目的安全管理和质量管控问题。经过实践比对，大部分电力施工安全事故和质量问题都是由于管理工作没到位或者管理监督力度不强等造成的，比如，对人员、机械、物料的管理，对施工流程、工作技艺、软硬件环境的监控等。
　　2、影响电力建设项目施工安全管理的因素
　　近年来我国经济社会突飞猛进的发展，电力建设项目越来越多，施工规模越来越大，相应的施工过程中的安全和质量问题越来越多，也越来越严重，加强施工安全管理和质量管控刻不容缓。其中，由于建设企业责任不落实、人员分工不明确以及主体单位管理监控力度不到位等问题，导致电力施工安全事故频频发生。经过整理，现阶段影响电力工程项目施工安全管理的因素主要有以下几项：一是施工人员：电力施工企业工作人员工作水平与专业技能参差不齐，工作中的安全生产意识、自我保护意识都比较差，更不要提规范意识和精品意识了，导致许多工作程序在落实中都大打折扣，进而直接导致安全事故频繁发生；二是机器设备：施工中，电力设备的安装、调试与养护都存有一定风险，一方面要确保购买的设备都是符合国家标准、符合施工需要的高质量设备，另一方面，厂家、安装技术人员要严格按照设备图纸安装调试并维护，尽量减少因操作问题引发的安全隐患。同时，要注重技术创新，提高设备维护安全条件，减少高空散装件等危险性操作；三是设计图纸：规划是落实的前导，俗话说，顺利的开始是成功的一半，电力设施施工对图纸的依赖性大，图纸设计务必谨慎、精确。现实情况中，很多工程图纸质量堪忧，安装流程颠倒、工艺流程杂乱，依据图纸，施工企业到处挖地，损坏道路，留下安全隐患。
　　3、电力工程项目施工安全管理现状分析
　　3.1.安全规章制度不够健全完善。针对解决安全管理的问题，电力工程行业已制定了有关的规章制度，但是更新完善的速度不够快，对一些新的问题新的情况，对应解决措施不够具体有效，指导力度不大，制约了一些电力工程的规范开展。
　　3.2.安全施工意识亟待提高。有的施工企业工作人员安全意识较差，有些人员未经培训就上岗，工作能力难以保证，有的从业人员甚至不了解或者弄不懂安全施工的政策规定，更不要提在工作中认真遵守执行了。
　　3.3.安全责任落实不到位。在实际的施工过程中，针对安全管理工作，建设企业、电力施工企业和个人大多数都层层签订了安全责任书，但大多流于形式，没有得到认真落实，安全管理如同纸上谈兵，出了问题相互推诿，甚至掩盖真相，难以做到严肃追责。
　　4、电力工程项目施工中安全管理可采取的对策
　　4.1.建立健全管理制度和标准。健全组织保障体系，成立各级安委会领导下的工作体系，重点建立以行政领导体系为核心、以技术保障体系为主体、以安全监督体系为保障、以群众监督体系为助力的安全管理体系。落实国家《电力建设工程施工安全监督管理办法》，立足实际健全完善安全管理制度，扎紧制度笼子并抓好制度落实。例如，制定安全文明施工规范、施工现场管理制度、环境管理制度等，明确电力工程施工资金保障、检查验收、环境保护、设备管理、消防保卫重要环节重点内容，实行电力建设施工责任制，加强电力施工项目的管理制度化和标准化。
　　4.2.健全全员安全生产责任制。细化分解责任是抓好落实的基础，安全生产责任制是确保电力施工项目安全生产的重要措施。实践证明，安全生产责任制落实的好，施工过程中的安全状况就好，反之就差。为了落实好安全生产责任制，首先要制定责任清单，厘清各级各类人员及部门在安全生产中的责、权、利，做出明确界定。如果责、权、利不清，责任很难分解，责任制就很难落实。
　　5、影响电力工程项目施工质量管控的因素
　　前文中，我们详细论述了电力施工项目安全管理工作现状，分析了存在的问题和对策，下面重点论述影响电力工程项目施工质量管控的因素。经过对有关案例的分析借鉴，我们充分发现，影响工程项目施工质量的因素有人、机、料、法、环等多个方面。施工之前，要对这几个因素进行严格的把关，这对整个项目的质量控制非常关键。人、机、料、法、环这五大要素中，人是决定的因素，管理人员、施工人员及操作人员素质的高低对工程质量起着决定性的作用，表现出的具体形式就是工作质量，因此必须对工作人员严格管理，由源头管控工程质量。
　　6、当前电力工程项目施工中质量管控的现状分析
　　企业的质量体系建设应该随着企业发展的重点方向、策略方针、目标任务等做出及时调整，这是一种发展趋势和发展要求，全面的质量管理和质量体系管控必须而且必然在经营推进中得到发展。但是在当前企业管理运行中，在质量控制方面经常存在以下问题：
　　6.1.突出抓精品忽略抓全体。有些施工企业为提高施工工程质量，扩大单位影响力，着力提高部分重点项目技术等级，争创少数“精品、名牌”工程，无形中增大了针对性的重点工程投入，对其他工程重视程度下降，致使其它工程的质量状况得不到有效保障。
　　6.2.盲目抓奖惩。有的施工企业为严抓质量关，加大奖罚力度，本身是有效措施，但是由于奖罚额度、奖惩范围和考核方式不够科学合理，超出了工程本身的价值，虽也能起到督促作用，甚至短时间内效果比较明显，但易造成恶性循环，不利于长期的质量管控。
　　7、电力工程项目施工中质量管控的对策
　　7.1.对人的控制。建筑工程项目的具体实施者是人。人，是指直接参与施工的组织者、指挥者和具体操作者。前面我们分析过，人的素质将直接和间接地对工程项目的质量产生影响。所以说，对人的控制，是解决电力工程项目质量的一个非常重要的因素。
　　7.2.对材料的控制。对材料的控制具体包括对原材料、成品、半成品等的控制，包括严格按标准采购、按程序检查验收、正确合理使用等。工程原材料是形成工程实体的原料，也是形成工程质量的基本要素。保证原材物料按保质保量供应和使用是质量控制的重要内容。
　　8、结束语
　　综上所述，电力施工过程中，质量管理和安全管理一样重要，做好安全管理的同时也要抓好质量管控，因为安全和质量是企業的生命，是永恒的话题，对安全和质量的高度重视应成为工程企业的共识。以上，由自己经验和知识积累，以及查阅相关资料，提出对安全管理、质量管控的一些看法，电力的安全、稳定对于社会的和谐、稳定发展产生重要影响。今后，必须要重视对电力施工质量安全的管理与控制，不断探索进去，全面推行安全管理和质量管控标准化，促进电力行业的持续健康发展。
　　参考文献：
　　[1]施骞，胡文发.工程质量管理教程[M].上海：同济大学出版社.
　　[2]腾景令.对工程项目质量控制的探讨[J].经营管理者.
　　[3]翁美珍.电力施工企业如何加强安全管理[j].安全管理.
　　（作者单位：华能洋浦热电有限公司）
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