农村供水工程建设管理改革探讨

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　　摘 要 众所周知，随着我国社会经济的不断深入发展，国内很多的农村迎来了新的发展契机，与之相对应的农村水利工程建设也发生了翻天覆地的变化，然而，随着农村水利工程建设不断发展，工程本身的安全事故的频率越来越高，因此加强农村供水工程施工管理对农村供水工程建设和管理质量有着至关重要的作用。一般来说，农村供水工程是农村的基础设施，这是保证农业增产、农民增收的重要基础条件。在新的发展形势下，保证农村供水工程建设和管理制度的有效改革是势在必行。
　　关键词 农村供水;供水工程;工程建设;建设管理;改革
　　前言
　　农村供水工程建设过程的一些安全隐患已经成为水利建设过程中的不得不面临的现实问题，因此要想保证农村水利工程的有效管理，这就要求培养相关职工的主动性和积极性。目前来说，我国政府部门和农村供水工程的相关企业都在积极主动地落实相应改革方案，以优化农村供水工程建设管理，尤其是针对农村供水工程所涉及的人力、财力、物力和其他方面的针对性管理，积极把控好相关的农村供水工程建设管理问题。然而就以目前的发展来看，农村供水工程建设管理所面对的问题十分严峻，这就需要继续加强改革和创新，以进一步提升农村水利工程整体的管理水平，从而一定程度上解决相应的安全问题。本文主要围绕就对农村供水工程建设管理改革的几点看法做简要分析。
　　1 农村供水工程的基本特点
　　1.1 地位作用明显
　　众所周知，水利是农业的发展的基础，这就直接表明农村供水工程在农业生产和农民生活中的影响力很大。
　　1.2 具备很强的群众基础
　　农村供水项目基本上都会涉及到整个农村各大乡镇，这就与当地农民的生产和生活有着不可分割的联系，这是属于群众性项目[1]。
　　1.3 有着很强的公益性，离不开政府扶持
　　根据农村供水工程的公益性特征，从中央到地方各级财政安排每年都会向农村提供一定的补贴资金。根据一些数据分析来看，改革开放至今，政府财政补贴约占农村水利总投资的8成以上。
　　2 改革农村供水工程建设管理的主要策略分析
　　2.1 完善监督体制
　　目前来说，我国农村供水工程建设管理一般来说是以行政监督为中心。因此需要农村供水工程建设管理，不仅仅需要有制度规范，还需要落实相应的日常管理制度。具体来说，要重视部门监督管理，创新企业管理体制。而在农村供水工程建设过程中，应积极发挥出农村水利工程监理人员的作用，相关管理部门需要发挥出安全监督职能，与此同时，还需要加强社会监督，重视群众的影响力，这样就能够有效预防实际的工程建设出现的相关安全问题。
　　2.2 创新相应的管理制度
　　农村供水工程施工企业最主要的是要安全施工，结合实际的农村供水工程施工企业的发展现状而言，需要不断加强施工企业员工管理意识的培养，与此同时，相关企业和部门要创新管理制度，从而建立健全相应的管理约束和激励机制。具体来说主要涉及以下几种方法。
　　（1）发挥出相关企业和部门的主导作用
　　农村供水工程建设安全管理最主要是由农村供水工程建设企业的水平所决定的，一般来说，相关的建设企业在具体负责农村供水工程的施工过程中，特别需要综合考虑水利工程的安全问题，企业应根自身的实际需要规范建设，以进一步提升整体的建设管理水平，从而保证相应的管理效率[2]。
　　（2）完善相对应的管理体系
　　在供水工厂的建设过程中，重视工程安全是一项极其关键的任务。农村供水工程建设企业需要进一步完善管理体制，而相关的成本、质量、工期管理体制也已经发生了根本性的变化。在未来的发展过程中，也要依据市场的实际需求，进一步完善和落实相对应的管理体制。
　　（3）完善相应的劳动安全评价体系
　　在水利工程施工管理的过程中，需要完善项目安全评价体系，这是保证农村供水工程质量的主要途径，也是农村水利工程安全监督管理的基础性工作。建立健全安全评价体系能够从根本上保证农村供水工程的安全水平，这样才能从根源上管控各类安全事故。
　　2.3 重视安全组织结构的改革与创新
　　（1）针对性地调整项目管理组织结构
　　首先要针对性地调整供水企业的管理组织要求，在新的项目管理大背景下，管理组织要立足于以项目经理为中心的专职岗位管理机制，以专业化的管理人员为关键点，构建全面的管理体系。再者要构建好安全组织架构，又要侧重于管理监督层，具体涉及项目经理、安全主管等职位，还要考虑到管理实施层，具体涉及相应的管理人员、操作人员等施工安全意识的培养。
　　（2）调整相应的管理职责
　　一般来说，不一样的管理层有着不同的管理职责，例如管理监督层的项目经理是安全管理的首要责任人，项目总工程师是工程的技术负责人，安全主管是施工管理的执行者，而供水工程管理人员是安全建设管理的关键，供水工程施工人员则是具体安全工作的实际操作人员，这样就能够对管理的职责进行针对性地调整，落实好不同人员的岗位职责，这是提升农村供水工程管理水平的主要方案。
　　2.4 充分发挥群众以及社会的影响力
　　在农村供水建设过程中，社会民众是一个十分关键的部分。因此在实际的供水建设过程中，相关地方政府和部门要积极主动地做好社会民众的宣传工作，让最广大的群众能够充分了解和认可到供水工程的必要性，以及公司工程建设所带来的经济效益和社会效益，从而能够让更多的人民群众主动地参与到实际的建设过程中，榆次同时，这些重要的部门和领导要还需要做好对社会企业的宣传工作，让更多的企业能够给供水工程建设奉献自己的力量，这样才能够真正意义上确保供水施工建设的安全有效地推进。
　　3 结束语
　　综上所述，当前社会工程施工过程中的主要内容就是水利建设，而农村供水工程对于农村的发展是至关重要的，因此提升农村供水工厂的主要建设管理水平可以围绕以下几个方面来进行，例如改革相应的管理体制、创新管理手段、培养施工人员的安全管理意識等，这些都是完善农村供水工程建设安全管理体系的主要措施。
　　参考文献
　　[1] 李永场，帅启富，周生伟.关于农村供水工程中水资源保护问题及对策[J].水利发展研究，2019，（02）：54-56.
　　[2] 郎启庄.云南省农村供水工程水费收取现状分析与对策研究[C].云南省水利学会2018年度学术交流会.云南省水利学会2018年度学术交流会论文集.昆明：云南省水利学会：云南省科学技术协会，2018：11.
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