机电安装工程变更控制及其管理

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　　摘  要：机电安装工程投资量大且安装技术要求较高，因此一旦发生变更往往会造成费用增加、进度延迟，耗费大量的人力以及物力资源。文章就机电安装工程变更原因进行探讨，并提出机电安装工程变更的有效管控策略。
　　关键词：机电安装;变更;管理
　　中图分类号：TU85 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2019）13-0187-02
　　Abstract： The investment of mechanical and electrical installation engineering is large and the installation technology requirements are high， so once the change occurs， it will often lead to cost increase， progress delay， and consume a lot of human and material resources. In this paper， the causes of mechanical and electrical installation engineering change are discussed， and the effective management and control strategy of mechanical and electrical installation engineering change is put forward.
　　Keywords： mechanical and electrical installation; change; management
　　引言
　　涉及專业较多、技术要求较高是机电安装工程普遍存在的特点。随着计算机技术与机电安装工程的不断融合，传统的机电安装行业技术含量越来越高，安装规模也越来越大。对于任何一项机电安装工程而言，工程变更在所难免，而由于变更所造成的资金、工程质量以及工程进度等的变化则成为众多建设单位研究的重点。故有必要对机电安装工程变更管控策略进行探讨，从而保证企业效益的同时高质量完成工程进度。
　　1 机电安装工程变更原因分析
　　实际引起机电安装工程变更原因有很多，其中包括主观因素以及客观因素两个方面，具体分为以下几个方面：第一，建设施工单位没有建立健全完善的过程变更管理机制以及责任追究制度，缺少必要的专业人员，对于工程研究不透彻底、单位内部组织架构不合理，发展定位不明确等，对于一些专业机电设备的操作、功能等进行改变;第二，工程设计单位由于任务进度较紧，难以在规定时间内完成相关设计工作，边勘察边设计边施工等情况经常出现，现场调研不够深入，机电产品品类过多、技术参数等改变缺乏及时的沟通、设计与现场实际偏差过大等使得施工期间不断对图纸进行反复修改;第三，现场作业单位各个施工工序管控不合理、组织管理不完善使得工程不断发生变化。例如现场安装管道时，违背有压管让无压管等施工规范或者增设其它设备时，也会进行工程变更;第四，现场施工单位由于合同定价过低为了获得更多效益，利用变更来提升工程整体造价;第五，招投标人员对于整个项目的工程量计算存在偏差，致使工程中实际施工量不断发生变化，与之配套的设备清单等也在不断调整，施工单位就工程量变更等提出补偿费用;第六，现场作业技术标准不断变动，法律法规等也在不断改变。随着技术的不断完善，相关政府等职能部门出台了新的更高标准的工程验收管理办法等，原先确定的产品无法满足新管理办法相关要求而造成工程变更;第七，由于不可抗力等原因使得整个机电安装工程的方案、施工计划等出现变更。
　　2 机电安装工程变更管控策略分析
　　引起变更的原因有许多，但相当一部分可以通过管控等进行防止。为了进一步确保工程质量，提升工程效益，避免不必要的合同纠纷等，务必对工程变更进行严格管控，确保整个项目顺利完成。
　　2.1 现场作业单位加强管控
　　首先作业单位应当完善现有管理队伍，构建科学合理的组织架构，提升整个队伍的专业技能与知识储备，加强现场作业管理，并构建全过程造价管控意识;其次对于建设单位应当加强对工程变更的管控与审核。大多数工程变更是由于现场施工单位管理不合理、相关体制不完善等原因造成，因此施工单位应当建立完善的管理制度，贯彻落实分级管理机制，对工程变更等建立一套完善的程序管控计划，避免由于个人管理方面的疏漏等给整个项目造成严重损失;此外，建设单位可以请相关专业机构以及工程监理单位等对整个项目的决策、设计以及实施阶段等各个过程进行准确的评估，提升机电安装工程质量，降低工程成本投入。
　　2.2 决策与设计阶段工程变更管控策略
　　决策与设计阶段的变更可以有效避免后期机电安装工程的变更。相关研究表明，由于项目决策及设计阶段的不合理导致后期项目进行时的变更情况不在少数，因此唯有尽可能的提升工程决策与设计阶段的科学性与合理性，才能有效减少工程作业期间的变更频次，避免不必要的成本投入。在项目策划阶段，需要对项目的建设规模、产品方案、项目选址、技术工艺、设备选型、工程建设、资源利用、生态环境保护和投资融资等一系列内容进行研究，其中任何一个项目的失误均有可能造成后期的变更。在决策阶段对于机电安装工程应当对其生产工艺、原理以及生产设备型号、参数等进行明确。不同的设备供应商提供设备的性能参数、成本以及供货期都不同，对于特殊功能以及工艺系统，应当在决策阶段进行明确，包括设备的具体生产商以及设备型号参数等。
　　工程项目策划决策阶段工程变更管控应做好以下工作： 第一、确定工程项目范围：工程项目范围确定不当会导致在设计和施工期间出现变更。会导致许多高代价的变更，还会导致索赔和争议，从而引起重大的成本超支、工期延误以及其他各种问题。第二、制定工程项目计划：根据工程项目策划决策的结果和对工程项目的适当预测编制一个全过程、全方位的计划，它既涉及工程项目的设计、采购、施工、竣工验收各个阶段，也要包括工程项目范围、进度、成本、资源、风险等所有方面。第三、建立变更控制机制：在决策与设计过程中，当环境和条件发生变化，需要及时调整策划和设计，并提交项目单位认可，必要时应提交管理层批准。第四、加强质量管理：质量管理可以纳入业主单位的质量管理之中，利用组织原有的质量管理资源，包括制度、体系、方法、机构、人员等进行质量管理。 　　科学合理的设计可以大大提升工程施工效率，避免工程变更情况。因此应当选择合理的设计单位进行工程设计。在合同中对设计单位权力与责任进行明确，确保设计质量满足要求，避免工程变更情况。详细编制设计任务委托书以及合同内容，避免设计合同流于形式，对于存在重大缺陷的设计变更应当由设计单位进行赔偿。例如在合同中增加奖惩条款，确定设计变更与修改所产生的费用超过预定的预算额度时，则按照一定的比例扣除设计经费，且超过部分的工程费用则可要求设计单位进行一定的补偿。利用合同的有效管控，可以大大提升设计人员的责任意识，从而提升整个工程质量。待设计完毕后，务必建立图纸审核机制，委派专业的第三方人员或者具备一定资质的监管企业对图纸进行进一步的仔细校验，找出其中存在的设计不足并对其进行优化，与建设单位、设计单位等一道对图纸设计方案以及优化措施进行交流，确定最终图纸方案。此外还应当做好工程施工预算管理工作，对各个项目各个流程的投资进行估算，对于存在较大偏差地方进行必要的调整。由于设计原因或建设条件变化或施工原因，提出修改施工图设计的，由提出修改的单位提出具体意见与理由，经工程监理单位组织讨论后，由设计单位负责修改设计。凡涉及重大結构变化、规格与工程量变化大的、改变某些功能特性的，应经过建设项目业主审批后才能修改设计。修改后的设计应按设计图审查程序对主要内容进行审查。
　　2.3 施工阶段的过程变更管控策略
　　建设单位应当组织设计、监理部门以及施工单位进行设计交底，对图纸进行仔细分析，并集合各个部门的管控要点，对图纸潜在问题进行分析，确定是否需要进行变更，避免后期施工可能产生变更等情况。工程监理单位应当对施工组织设计进行审查，敦促施工单位进一步完善施工方案。按照施工组织计划以及施工工艺流程、机械设备等提升工程施工质量，避免工程变更情况。建设单位、工程监理单位应当对施工组织设计进行充分审查，评判其作业水平，务必做到对拟采用的施工组织设计合理、安全有序。
　　施工作业时加强管理监督，联合监理部门敦促施工单位依据招投标文件与施工组织设计规定的人、材、机、安全、环境等几个方面逐步完善与落实。如若施工单位未能依据承诺投入相应设备以及劳动力，或是现场施工管理不到位、工程质量不达标应当依据合同相关要求对施工单位进行一定的惩罚。而经过确定所产生的变更，则应当依据变更相关指令递交至工程监理单位进行统一处理，避免多头管理等情况出现，应当依据合同条款落实机电安装工程的变更管理等相关工作，变更所产生的一系列费用等应当由造价工程师进行反复校验审核确定。项目完成后，应当依据合同相关规定对经确定的变更费用进行及时结算。对于工程变更对建设项目产生的影响，应当进行逐一明确，对于变更产生的原因、变更产生的影响以及处理办法等进行总结分析，并找出其中存在的不足，在以后的工程建设以及项目管理中尽可能避免再次发生。
　　3 结束语
　　随着社会的深入发展，对于机电工程等的安装质量要求越来越高，相关工程验收法规不断完善。因此现代的机电安装工程技术也需要不断的进步与完善，尽可能减少由于多方面因素造成的工程变更等情况发生。此外，为了进一步减少工程变更，在工程的决策设计阶段、工程施工阶段、现场作业阶段等均应当加强管理，确保决策设计阶段的设计方案的可靠性与完善性，加强对图纸的审核校验，避免造成后期工程施工时频繁出现变动;工程施工阶段相关部门应当完善施工流程，建立健全施工管理机制，确保工程施工质量，工程监理部门加强现场监管工作，确保各项施工技术、施工设备以及施工工艺等均符合合同要求，对于施工单位未能履行合同相关内容应当给予一定的处罚，确保其完成所需要承担的责任。总而言之，应当对整个项目各个环节进行把控，尤其是前期做好完善的审核与校验工作，避免后期施工时频繁出现工程变更从而带来不必要的损失。
　　参考文献：
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