新时期林地资源保护管理与生态林业建设路径探究

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　　摘 要：本文对林地资源保护管理工作以及生态林业建设的必要性进行了分析，并对当前工作中存在的一些问题进行了讨论，对如何提高林地资源管理和生态林业建设工作效果提出了几点对策和建议，希望能够为我国的林业发展起到一些促进作用。
　　关键词：林地资源;生态;林业建设
　　林地资源管理工作是我国林业生态建设工作的重要组成部分，同时也是我国生态文明建设工作的要求之一。通过对林地资源进行有效宏观控制，合理布局林地资源在我国经济发展中的地位，提高林业经营水平、加强林业资源利用，能够为我国的发展提供良好的自然环境条件，形成有效的生态保障。
　　一、加强林地资源保护管理与生态林业建设的必要性
　　林地资源对于人类的生产有着非常重要的意义，是必需的物质、生态条件之一，同时也是保障我国生态安全的主要力量。尽管我国国土面积在世界上名列前茅，但森林覆盖率却与部分发达国家还存在着较大的差距，人均林地面积更是远低于实际平均水平。随着今年来我国的社会经济迅速发展，工业、城镇建设占用林地、工业污染破坏、过量采伐天然林木等现象十分常见，对林地资源造成了较多的影响和破坏。我国部分林地内的生态系统功能也因此出现了明显的下降，进而导致生物多样性降低、水土流失等环境问题愈发严重。由此可见，对我国的林地资源的保护与管理是实现我国可持续发展和生态文明建设的必要的条件，同时也是我国新时期生态建设的主要目标和工作内容之一，加强林地资源的保护管理，加强生态林业建设对于我国新时期的发展有着非常重要的意义。
　　二、林地资源保护管理与生态林业建设中存在的问题
　　1.林地资源管理机制不完善
　　当前在我国的林地资源管理机制上还存在着较多的问题和不足，主要表现在林木采伐审批不严、管理工作形式化、缺乏管理监督、相关部门的林地资源保护意识不足等方面，对于我国的生态林业建设带来了巨大的影响。同时，由于林地资源管理机制的不完善，相关部门在保护管理工作的政策支持、财政投入以及人才规划上也存在着较大的缺口，导致了相关工作难以得到有效的落实，林地资源保护管理工作和生态林业建业也就无法起到良好的效果。
　　2.林地资源管理方法落后
　　当前在我国的林地资源保护管理工作中，存在着管理模式单一、管理方法落后、管理技术水平过低的问题。在多数地区的林地管理上仍然采取的是林农“各自为政”的传统经营管理模式，然而这种管理模式对于我国林地资源生产管理的进一步扩大容易造成一定的限制。此外，在我国林地资源的保护管理工作上，如果不能够对林农个人以及相关企业产业化发展之间的利益进行平衡，就会对生态林业建设的发展造成严重的影响和阻碍，林农保护管理林地的积极性降低，或者在盲目的产业化发展下造成林地生态资源单一化现象严重。
　　3.生态林业建设管理存在问题
　　在生态林业建设管理工作中，由于缺乏完善的管理制度，管理人员对于生态林业的认识不到位、缺乏工作积极性和责任性，导致了管理工作的开展流于形式，对生态林业建设造成了一定的阻碍，生态林区所能够产生的生态效益、经济效益以及综合功能都明显的削弱。此外，林地资源管理与生态林业建设都需要一定的人力、物力支持，然而當前我国多数地区在林业方面的资金支持相对较低，不利于建设和管理工作的有效开展，进而造成了基础设施不完善、生态林区结构单一等问题。
　　三、林地资源保护管理与生态林业建设的措施和方法
　　1.加强宣传力度，提高林业保护意识
　　林业相关部门在林地资源管理上要充分的发挥广大人民群众的力量，通过加强生态林业宣传力度，使人们的林业保护意识得到有效的增强，正确认识到林业生态建设的重要性和必要性，进而带领广大人民群众投身到林地保护和管理工作当中，做到经济发展、城镇建设与生态建设三轨并行、统筹兼顾，为生态林业建设工作奠定良好的群众基础。
　　2.加快林权制度改革
　　林权制度改革主要是针对林地的所有权、使用权、经营权等方面进行改革，对于林地资源保护以及生态林业建设有着非常重要的意义。各地政府及林业部门要根据我国相关法律法规的要求，在林地集体所有权的基础上大力发展承包经营方式，明确林农在林地承包中的主体地位。同时还要对生态效益补偿制度进行完善，筹集落实专项补偿资金，从而调动林农的积极性，更好的推动林地资源保护与生态林业建设。
　　3.提高生态林地资源总量
　　相关林业部门可以通过开展各种开荒造林活动，增加植树造林面积;大力推广退耕还林、封山育林，在保证粮食及其他作物产量的前提下，推广混交栽培技术，营造各种生态林。同时还要对森林采伐、林地征占的审批政策和流程进行完善，落实林地相关补偿制度，按照“谁占用谁补偿、谁破坏谁治理”的原则有效开展林地资源保护工作。此外，还要做好林地防火、防治病虫害的相关工作，从而使生态林地资源的总量得到有效的提升。
　　4.加强林业执法力度
　　我国当前在林地资源保护方面颁布了一系列的法律政策，如《森林法》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《森林采伐更新管理办法》、《森林防火条例》、《林地管理暂行办法》、《林业行政执法监督办法》等，其对于林业管理、保护、建设工作等方面都进行了明确的规定。各地林业部门要严格执行相关法律法规，建立起一支高素质的林业执法队伍，加大执法力度，对无证收购、采伐等违法现象进行严厉的打击和惩处，并对根据相关法律对森林防火、检疫等方面的工作进行完善。
　　四、结语
　　综上所述，针对当前在林地资源保护与生态林业建设中存在的一些问题，林业部门要积极采取措施，加强宣传力度、加快林权制度改革、加强林业执法力度、提高生态林地资源总量，为我国林地资源实现可持续发展提供有力的保障。
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