水利统计对于水利建设的重要性分析

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　　摘 要：本文对水利统计在水利建设中的重要性进行了全方位分析，简要概述了加强水利统计的必要性，深入剖析当前水利建设统计工作中存在的问题，在客观全面反思总结的基础上提出了几点行之有效的解决对策。
　　关键词：水利统计;水利建设;重要性
　　中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1003-5168（2019）05-0086-02
　　Abstract： This paper made an all-round analysis of the importance of water statistics in water conservancy construction， briefly outlined the necessity of strengthening water statistics， deeply analyzed the existing problems in the current statistical work of water conservancy construction， and put forward some effective countermeasures on the basis of objective and comprehensive reflection and summary.
　　Keywords： water statistics;water conservancy construction;importance
　　1 加强水利统计的必要性
　　客观精准的水利统计成果不仅是增强水利支撑保障民生能力的本质要求，还是正确决策的基本依据。借助细致全面的统计掌握第一手资料，并且对数据资料进行科学分析、合理预测，能清晰揭露水利事业发展中存在的问题和矛盾，有利于对水利事业的发展和管理起到预警作用。此外，当前的基层水利统计工作逐步朝着信息化、智能化的方向发展，为水利建设发展提供良好的服务，有效改善传统传统水利统计时效性差、准确性不达标、统计方法滞后等缺陷，注重逐步实现水利统计资源的共享，同时建立完善健全的统计台账，进一步营造了一个全系统支持水利统计工作的氛围[1]。
　　2 水利统计对水利建设的积极作用
　　2.1 执法的可依性
　　水利统计强制性要求执法人员严格依照法规进行执法工作，坚决避免出现水利数据信息不报、漏报、缺报以及随意报的不良情况，水利统计人员的统计结果是水利建设的有效依据。同时，要更注重加强水利系统统计队伍的建设，一个优秀的统计队伍对水利建设具有至关重要的作用，能促进水利建设又好又快的发展。
　　2.2 分析报告的专业性
　　要想从根本上让专业人员对分析报告做出一个详尽的判断，水利分析报告必须具有专业的术语、详尽真实的资料与可行性的分析。不仅要针对水利发展中的重点工作和热点问题开展分析研究，还要通过综合分析预测和专项统计分析研究对各项水利发展目标执行情况进行检测和评估，从而为水利管理和政策制定提供参考。
　　2.3 数据的有效性和真实性
　　统计出来的数据信息必须有时间上的价值，统计的结果还要符合要求并应用到实践中，统计人员进行数据统计必须要做到及时、全面、准确和实用，还要简洁明了。统计出来的结果要能全面反映真实情况，通过专业的分析报告，决策人员可以了解现有的水利情况和周边环境，还能抓住问题的主要方向并依据分析报告因地制宜，摸清问题的发展趋势[2]。
　　3 当前我国水利建设统计工作中存在的问题
　　3.1 高素质统计人才短缺
　　①基层统计人员大多踏实肯干、吃苦耐劳，但待遇过低，很难留住人才，导致人才的流动性大;②基层单位人才稀缺，经统计部门培养的人才，大多都流入建设管理或其他更加体现自身价值的岗位，综合型高素质人才凤毛麟角。
　　3.2 任务繁重，工作艰辛
　　首先，我国各地区部门的调查任务涉及经济、社会、文化等多个领域，既有旬报、月报、季报以及年报等定期任务，又有全面普查和各类即时性调查，这都要靠基层统计人员来完成。这些大量繁杂、要求严格细致的统计工作，任务十分繁重。其次，基层统计人面对的是万企千店、千家万户，时常碰到门难进、脸难看的“尴尬”局面，更多的是工作艰辛不被理解，甚至是误解。再者，将必要的资料归档备查，历来都是员工做好统计工作的一条重要经验，这不仅有利于及时总结归纳，建立健全台账，还能通过文字、图片、视频等充实资料。但是，在现实工作中，往往为了体现数据来源的真实可靠，而被要求全程留痕，从而导致部分地方出现文件填不完、材料报不停的问题。同样的一组数据，要大段铺陈记录，多部门的多套报表重复报送，还要求将材料做得更加美观，这种费时费力费资源的工作，导致基层工作人员苦不堪言。
　　4 促进水利统计在水利建设中发挥作用的有效对策
　　4.1 重视水利统计分析和预测
　　①从多维角度客观评价水利发展的结构、速度、能力、效率和效益等状况，对水利发展的重点领域进行多层次、多方位的研究，撰写高质量、有价值的分析研究报告，促进各级水利行政管理水平的提高。②认真贯彻执行《统计法》，并做好统计宣传和服务，切实提高统计人员依法统计的意识，坚决抵制弄虚作假的统计行为，还要加强对水利统计执法的监督，从被动服务向主动服务转变。③按照《水利统计管理办法》的相关要求，确保水利统计专项资金的投入，要充分保证水利统计工作所需的数据调查、录入、处理、汇总以及分析等必要的办公设备和工作条件，加强对基层填报数据的修正，以提升水利统计数据质量。
　　4.2 建立科学的水利统计调查方法体系
　　一方面，可以综合协调和整合各水利专业统计制度，避免重复向基层单位布置统计任务，要逐步实现统计数据的基层直报、逐级审核、适时更新和同步共享，还要建立以全面调查为主，抽样调查以及推算估算方法为辅的统计调查方法体系，制订科学合理的水利统计数据资源收集计划;另一方面，全面提高对水利统计工作重要性的认识，明确水利统计工作的具体承担部门，逐步实现定岗定编且及时总结经验，致力于全面提高水利统计工作的质量和服务水平。同时，重视对水利统计人员的培养和锻炼，建立评比表彰制度和业务培训制度。
　　4.3 了解水利工程建设管理及财务制度，完善统计流程
　　统计人员应在进行水利工程建设统计时，对建设管理过程中的初步设计报告、实施方案、概算文件、地质报告、工程设计、施工详图、项目招标文件、工程开标记录、中标单位的投标资料、建管工程资料、监理日记、施工记录、监理签证认可材料、完成工程量及形象进度等多元化内容有所了解。还要对财务管理中的投资计划、配资情况、财政拨付、施工工程款申报和拨付、建设资金支付以及到达项目单位的资金凭证等内容有所了解，从而系统完善地制定出原始凭证收集汇总流程，全面确保统计来源科学，数据真实可靠。
　　4.4 强化审核力量，做好成果质量控制
　　数据审核是做好水利統计数据质量控制的核心环节，需所涉单位及部门引起高度重视。同时，建立相应的责任制度，组织完善统计和相关专业技术的审核力量，充分将中央有关依纪依法依规统计的精神贯彻落到实处。严格执行统计法规制度的相关规定，严格按照统计报表制度的各项要求，坚持全面审核、追根溯源的原则，确保每一项统计任务、每一张统计表、每一个统计指标以及每一个统计对象的数据都审核到位，责任到人，进而严把关质量。
　　4.5 全面提升水利统计人员的综合素质
　　不管是从事数据工作或者使用数据的人，都应把数据质量放到第一位，数据质量是生命线，再怎么强调都不过分。逐步扩大和加强水利各专业各部门之间的交流和融和，统计人员自身应具有强烈的责任感和使命感，紧紧围绕水利改革发展的中心进行分析探讨，同时增强工作中的针对性和预见性，全面提高统计成果质量。此外，水利统计业务人员要切实增强时效、中心、质量、成果以及发展等五种意识，为水利的发展规划、建设计划、工程管理等工作提供数据支撑，逐步增加统计额度并缩短报送时间，在高级人才深入基层的同时，还要大范围提升工作人员的知识水平和技术水平。
　　参考文献：
　　[1]许孟博，张世强.统计工作在水利工程项目管理中的重要性及改进研究[J].农业科技与信息，2017（18）：107-109.
　　[2]肖丽力.浅析统计工作在水利工程项目管理中的重要性及其改进措施[J].现代经济信息，2017（20）：231-235.
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