探析林政资源管理与林业生态建设
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摘 要：林政资源是我国重要的资源之一，林业生态建设是林政管理的重要内容，因而林业部门应正确处理林业生态建设工作和林政资源管理工作之间的关系。本文阐述了林政资源管理与林业生态建设之间的关系，并提出了林政资源管理与林业生态建设的策略，旨在给相关部门提供参考建议。
关键词：林政资源管理;林业生态建设;策略
林业，不仅可以供给林木产品，带来经济效益;还能促进生态平衡，保护生态环境，让人和大自然和谐相处，共同繁荣昌盛、利国利民。林政资源管理工作是促进林业生态建设的重要手段，加强林政资源管理工作，方能使林业生态建设工作实现健康、稳定、可持续发展。
一、林政资源管理和林业生态建设之间存在的联系
1.林木资源管理工作。林木资源管理是基础性的工作。对林业生态建设来说，林木是主体、森林是林业资源。林业生态的建设离不开林木、因而建立国土生态安全体系可使生态环境得到改善，林业部门管理人员应树立林木是主体、是基础的认识，在林业生态建设中，发挥林木的基础性作用，高度重视林木资源管理工作，促进和提高林业生态建设水平。
2.林地是保障性工作。在林政资源管理工作中，林地是保障性工作。林业生态建设离不开林地的发展，只有对林地资源进行科学合理的管理，才能为林业生态建设提供有效保障。所以实施林政资源管理工作时，林业部门管理人员应正确认识林地的重要性，借助科学的管理方式发挥林地改善生态环境、构建绿色生态、抵御自然灾害等方面的重要作用，达到有效维护生态平衡，推动林业生态建设长期、稳定发展的目的 。
3.林权是关键性工作。在林政资源管理工作中，林权是关键性工作。林业部门管理人员应对征、占用林地加强管理工作，对林权纠纷及时依法调处，对林地资源产权的合理流转加以规范。
二、林政资源管理的意义
林政资源管理，必须合理安排林地，杜绝林地被占用、被随意开垦的现象，科学合理的对林地进行开发，加快林地生态建设，建造美丽的山川湖泊。现代人对环境的要求越来越高，优美的山川、森林能夠成为城市的标志，打造园林城市也是小康社会的标志之一。随着雾霾、沙尘暴等环境问题的日益加重，人类的不良行为给自然界造成恶劣影响，导致生态恶化，给人类的生活带来灾难性的影响。因而改善生态环境势在必行，加快生态建设步伐，重现美丽山川，这些都必须依赖林政资源管理工作与林业生态建设工作，两者紧密相连不可分割。林政资源管理有助于资源充足，经济稳定发展，改变落后面目，是一项造福人类的长期持久的工作。同时停止商业性采伐加快生态建设和生态修复，抓住森林资源可再生的优势，充分利用林地资源，进行森林培育，打造林业发展高效、高产、高质的目标，争取在较短时间内改变我国森林资源不足的现状。在确保经济增长的同时，改善生态环境，造福子孙后代，意义重大。
三、林政资源管理与林业生态建设的策略
1.优化资源管理。林政管理部门要注重对森林资源进行优化管理，从林木、林地、林权这三个。方面着力，推动林业生态建设。
（1）优化林木管理。优化林木管理主要是针对林木采伐的额度进行严格控制，有力控制过度消耗森林资源，对森林资源加以保护，缓解不断恶化的生态环境，同时编制林业生态建设经营方案，合理经营森林，提高森林管理水平，在林业经济可持续发展的同时，加大宣传力度，让人们意识到保护林木就是保护环境，保护环境就是保护自己，凸显森林的生态作用和功能。
（2）优化林地管理。优化林地管理主要是对林地使用严格执行限额制、使用许可制。林地必须保证稳定不减少这一前提。美丽中国的建设要有林地面积稳定做为有力保障，所以各地区要结合当地实际情况，具体问题具体分析具体对待，按照当地条件开展植树造林等工作，为改善生态平衡制定行之有效的林地保护措施、林地规划与林地开发利用措施。
（3）优化林权管理，做到权责分明。优化林权管理就是对林权制度进行改革和调整，确保林权稳定、权责分明。改革林权制度可以激发林农参与到植树造林工作中来，增加其对护林育林等工作的积极性，从而形成林木数量的快速增加，林木质量不断提高的良好局面。同时在此基础上还应制定科学合理的林权流转的制度，以保证林农的合法权益得到有效保护，并在此过程中不断完善和优化林权制度，为林业生态建设的良好发展创造优良条件。
2.开拓管理新思路。开拓林政资源管理新思路能够实现森林分类经营理想化，对林业生态建设意义深远。
（1）正确认识林政资源的整体性和多样性。林政资源覆盖范围广，包括生物、林地、林木、地下矿藏等，所以必须正确认识林政资源的整体性和多样性，对林政资源进行科学分类、森林资源分类经营，如对商品林和公益林进行分开管理;对可再生资源和不可再生资源进行差异化管理，以使整个生态系统都能得到良性循环，森林资源结构趋于合理化。
（2）林政资源结构合理化。林政资源结构合理化必须协调其数量与质量，保证天然林和人工林之间比例合理的同时对低效林进行改造，调整林分结构，积极开展森林抚育工作。同时在实施林业经济建设、森林资源管理等各项工作的过程中实现林业资源的平衡与可永久持续利用，在确保利润的同时，对森林的利用必须保证资源的再生和得到再次开发利用。
3.加强林权纠纷的调处工作。林权纠纷不仅是社会不和谐、不稳定的因素之一，同时也是导致破坏林业生态环境的一个因素。各级党委、政府要充分认识到林权纠纷调处工作的重要性、复杂性和艰巨性，把处理林权争议工作作为稳定林区社会秩序和依法维护权利人合法权益的一项重要工作摆上领导部门议事日程，对大案、要案及时批办和直接参与调处。一方面，要依法及时调处林权纠纷，维护社会和谐稳定，维护当事人的合法权益;另一方面，要依法严厉打击以林权纠纷为名，违反有关规定抢造抢采、乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地等破坏森林资源的违法犯罪行为。
4.加大宣传林业生态建设的力度。对林业生态建设加大宣传力度，让每一位公民了解林业生态建设对国家和人民的重要性。林政资源管理部门可以积极联系当地的电视台、报社等媒体，通过电视、报纸报道等形式加大宣传力度和范围，尤其针对林区周边居民，要定期宣传生态建设意识，只有全民都建立起林业生态建设意识，所有人都参与到林业生态建设的工作中来，才能保障林业生态建设工作顺利开展，林业生态建设水平整体提升。
四、结语
林政资源管理与林业生态建设不仅仅是林业部门的职责，每一位中国公民都应有责任和义务保护森林资源，对森林资源加大保护力度理应成为全体公民的共识。只有珍惜、爱护、保护环境，人人都参与到保护森林资源的工作中来，自觉约束自身对环境的不良行为，才能对我们赖以生存的环境实现良性循环，提高人们的居住环境与生活质量。林业生态建设和林政资源管理是相辅相成不可分离的，二者相互促进相互制约，只有和谐统一、同步发展才能实现双赢的局面。
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作者简介：胡学豪（1964-09-）男，汉族，本科，广西灌阳人，从事林业工作，现职称为林业助理工程师。
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