新时期林业集约化森林经营措施
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摘 要：森林经营是以森林为中心的一切生产经营活动。具体来说，它是关于森林资源的培育、生产和管理的一系列活动。党的十九大明确指出，生态文明建设是中国现代化建设的重要组成部分。在现代林业生产建设中实行集约化经营的目的是科学合理配置林业资源，促进区域生态经济协调发展。本文从集约经营的概念和必要性出发，分析了新时期现代林业集约化经营战略。
关键词：林业集约化;森林经营;措施
随着我国林业经济的创新发展和生态文明建设的推进，对森林管理提出了更高的要求。集约化经营是现代林业生产经营的一种重要模式，它不仅能有效缓解生态环境危机，而且能改善森林资源紧张的现状。
一、集约化森林经营概述
1.基本概念
集约化森林经营是集技术、资金及人力等方面管理的一项综合性措施，不但是经营体系，还是系统工程。就是在一定土地资源上集约投入资金、技术及人力，以促进林业资源更好地实现生态与经济价值。同时，還能减轻工作强度，降低人力运作成本，提升人力利用效率。
2.集约化森林经营的必要性
（1）森林生态是一项公共环境资源，其建设和发展通常会让集体受益。但对于林业经营投入者而言，在投入大量资金、人力、技术等资源的同时，很难得到相应的经济回报，这就使得林业经营投入者和其他受众间出现一定矛盾。如集约化森林经营未能良好落实，长此以往会使生态公益林逐步成为一个很小的受益对象，将直接影响到森林保护效益的实现，对此必须重视和推进集约化森林经营。
（2）林业生产建设是一项长期、持续的投放工程，其投入和经营有着见效缓、投入大及风险高等特点。基于此，不能及时实现经济效益便成为林业经营一个重要问题。而集约化森林经营能够让既有林业资源得以规范化、规模化生产、经营，为市场经营奠定基础，并为林业商品走向市场创造有利条件。
二、新时期林业集约化森林经营措施
1.完善相关政策法规
集约化森林经营在我国现林业发展中还处于初期阶段，在经营管理法律法规上还未完善。对此，林业管理部门必须根据地区实际情况，以国家制定的林业建设和经营战略为指导，不断完善集约化林业管理经营，制定符合地区现代化林业建设和发展的法律法规，进而使集约化森林经营能更好的发展，推进森林集约化经营建设的法制化。与此同时，进一步完善相关林业制度，以此监督各级林业管理部门及林业经营者的工作，提升林业经营效率，增强监督力度，使各项制度、政策、法规落到实处，确保集约化森林经营的有序开展。
2.健全森林经营机制
森林经营是一项系统、复杂工程，其主要涵盖经营理论、经营技术、经营政策、经营评价等环节。森林集约化经营的基础工作就是以森林整个生命周期，根据森林所在演替阶段、分布结构、林木竞争等不同经营生态学特点，制订相应的科学森林经营方案。将森林经营与林业生产相关措施及实施程序，依照森林经营方案严格落实到林班、小班。对于森林经营方案，不但要对森林经营全过程控制，同时是经营主体制定年度经营计划、开展具体经营活动的重要依据。生态公益林和商品林是现代林业经营的主要组成部分，各具特点，不能采取相同的经营理念和方法。对商品林的经营，可在人力、物力及资金的投入上实施集约化管理，以提高效益，用最少的投资获得最大的经济利益;对生态公益林的经营，落实好植树造林、封山护林等保护措施，保护有限森林资源。
3.创建稳定的投融资渠道
林区在区域经济建设中占有重要地位，但在经济上对于既有林区往往取多予少，一般依靠森林资源的消耗维持基本生计。为保证林业的可持续发展，在林区同样还推行社会与医疗保险。对于天然林保护工程应给予相应的资金补助，少部分用来解决人的问题，重点转向解决林业生产和经营问题，适当增加天然林防火、防病虫害等设施投入上，以便提升天然林的生产潜力，进而从过去的消极保护转变到积极保护。此外，林业发展水平和其他产业相比存在一定差距，所以需适当增加林业资金投入，以便培育和扩大市场，改变既有的项目投入、营林资金未能落实到位等问题，对林业建设资金全面安排，营林资金必须根据森林经营方案拨款，还要对经营中所需融资制定出合理制度扩展渠道，并严格监督。
4.充分发挥基层林站作用
基层林站不但为广大林农提供优质服务，还担负普及和传播科学育林知识的职责，有着“管理、组织、指导、服务”等职能。近年来，随着林改的深入，基层林站应积极引导广大林农建立专业合作组织，落实整合经营，联动带动，促进林业集约化经营发展。同时，基层林站还需加强森林资源档案管理，动态监测森林资源变动，并做好相应统计分析工作，以便及时提供完全、准确的数据，开展多种森林资源的经营活动。此外，要加强基层林站的资金培植，强化体系建设，开展垂直管理，全面保证财务开支，不但可以调动基层林站工作人员的积极性，还可吸引具备一定专业理论和业务能力的人才充实到林业站，进而更好地开展森林集约化经营。
三、结语
在森林资源紧张的今天，应积极推进森林集约化经营，合理利用各种林业资源，提高经营效率，以充分实现区域林业的经济效益和社会效益。
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