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实施天保工程是实现林业可持续发展的必然选择

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  摘要:从林业可持续发展的角度出发,阐述了与天保工程的实施发展的必然联系,有效实施天然资源保护工程,对我国林业发展有着非常重要的意义,为了提高国民对林业生态发展建设的重视程度,实施天保工程的重要性有着高效的传播作用。
  关键词:天保工程的意义;天保工程对林业发展的成效;天保工程方针策略
  1天保工程的意义
  1998年洪涝灾害后,针对长期以来我国天然林资源过度消耗而引起的生态环境恶化现实,党中央从我国社会经济可持续发展的战略高度,做出了实施天然林资源保护工程的重大决策。该工程指在通过天然林,禁止砍伐和大幅度减少商品木材产量,有计划分流安置林区职工等措施,主要解决我国天然林的休养生息和恢复发展问题。天保工程即天然林资源保护工程,简称天保工程。
  2实行天保工程的必要性
  2.1林业态环境的重要性和不可复制性
  森林生态具有巨大的连带性效应,是重要的水源保持地,也是重要的粮食生产区和草原后期影响重要条件的生态屏障。一旦破坏很难得到恢复,对人民的生活有着极其重要的影响。林业不可复制的重要性,必须保护好现有的绿色家园,实现可持续发展,不能为了短期的需要而被迫消耗自然资源。实行天保工程可以有效提供可持续性发展的基本条件,能够轻易解决人民两个平衡的基本条件:“人民需要的”和“需要限制的”。要想满足需要,首先完成可以付出的必要条件。所以实施天保工程计划提高林业复兴和可持续发展是非常有必要的。
  2.2改变林区传统经营理念,增加森林覆盖率
  过去,木材生产、加大木材供应是维持林业系统发展唯一动力基础。实行天保工程可以从基本打破这一林业理论,大大减少了木材的加工产量,提高了森林绿化,着重努力调整了产业结构,侧重点着力于发展木材精深加工,还能增强生态意识,让林业企业可以自觉地保护森林。从而极大地减少了森林资源的消耗量。这样一来,森林资源得到了更好的保护,增加了森林面积和林业蓄积,大大提升了林区的质量水平,也在绿化程度上改善了生态环境的发展。
  3实施天保工程符合可持续发展的本质要求
  实施林业可持续发展行动是天保工程最重要的目的,没有天保工程的相互扶持,想实现林业可持续发展的前景,难以实现、实现不了的林业可持续发展的道路,便也失去一开始的本来意义闭。
  3.1可持续发展的自然方面意义与实行
  “保护和加强环境系统的生产力,加强自然环境的自我更新能力”为基础,其含义是可持续发展生态系统能力,这就是要求以天然保护为目标,迅速抑制并扭转生态环境恶化的趋势,来提高森林的绿化质量,促进生态系统更进一步发展。扭转森林资源的乱砍乱伐,实行保护工程,保护好林业自然生态功能,开始一个新的现状。久而久之可呈现出森林资源的恢复增长。但是由于长期的林业发展,过去人为过渡消耗,木材开采量仍然大大超过了森林原有的资源承载能力。短时间内不会有明显的逆转。因此,向实现林业的可持续性发展,第一步必须要快速降低木材的生产,完全实施天保工程,依靠天保工程,实现林业经济社会的平稳过渡。
  3.2天保工程森林资源管理
  森林管理人员要时刻做好防火管理工作,时刻警惕闲杂人等进入,杜绝过渡砍伐行为,有效打击猎杀野生动物和破坏森林资源的违法行为。控制森林自然系统,预防森林自然灾害,保护森林生物多样性,确保森林资源的安全性。这些都是天保工程的工作前提。提高管理人员的专业知识水平,以自身的知识为基础,加强对森林的管理力度,提高的森林的绿化效率,以人为本,解决管理人员的生活问题,提高工作热情,增加培训知识层面,减轻资源管理压力。
  4改善天保工程保护管理人员实施条件
  4.1森林管理人员问题
  由于森林面积普遍很大,但是管护人员人力资源力量明显不足。另外,新建设的森林绿化地带,往往都是贫瘠地区开发,一般都是“三无”地带,无水、无电、无通讯。管护人员远离亲人,无法与外界联系。生活条件艰苦,用于探测火情、报警及相互通报情况的通讯设备严重缺乏。现有的护理员工大幅度老龄化,而且年轻人,还需要经过专业知识学习的人员现在已经严重不足,工资待遇偏低,没有生活保障,长此以往,护理效果难以保证。森林护理人员抗火灾压力过大,设备信息不完善,火灾问题一直是一个非常大的困扰,如果等待救火人员到场,基本森林发生不可逆转的情况。
  4.2森林管理人员社会保障体系
  林业职工应该全部参加养老、失业、工伤和生育五项社会保险,养老保险衔接和历史拖欠保费等问题需要妥善解决。因为森林管理人员一般都是长期远离人口密集处,所以应该妥善处理好飲食和住宿问题。后续加快发展林业造血机制,一个工程如果想长期良性发展下去,必须需要年轻人的加入,一批老人带新人,是建设天保工程的实现林业可持续发展的必然选择。
  5国有林业更应该获得更大的资金支持
  天保工程的实现林业可持续发展是属于公益事业,是造福社会的事业。而这方面也不是短时间内就可以达到的,也需要更长时间的人力,更大的物力消耗。林业长期的发展离不开国家长期稳定、非常完善、长效的资金支持。天保工程得到了有效的实施,林业资源得到了合理的利用,林业经济得到了有效的提升,社会发展就会有较大程度的变化,这对我国经济发展也有相当大的贡献。相对应的,天保工程的对林业的可持续性发展,还有很大提升空间,需要大量基金维持产业发展,加大它的可能性,需提高有关技术水平和相关创新能力为其提供强有力的支撑,而国家有关部门就是最强力的后援团,这是对国家和我国林业发展双利的行为。从我国是世界第一生产力大国来看,天保工程规划时期结束后,如果国家没有下达相对性的政策,不久的将来天保工程的成果可能会流失。林业生态建设是长久性的系统工程。2008年,党的十七届三中全会做出了“继续推进林业重点工程建设,延长天然林保护工程实施期限”的重大战略决定,这充分说明,我国对于天保工程表明的态度是一项可持续发展的战略决定。
  6结语
  重视天保工程实施到底的思想战略,充分认识可持续性发展的重要性。综上可知,坚持生态环境优先考虑,统一生态效益和社会权益相结合就是我们落实天保工程的指南方针。培养一个建设绿水青山的生态意识,创建一个绿色和谐家园的生态理念,是天保工程是实现林业可持续发展的必然选择。充分认识到实现林业发展的重要意义,努力促进天保工程的深入实施,最终使林业发展跨入可持续发展的新阶段。
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