水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施
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【摘 要】水利水电工程与人们的生活息息相关，随着社會与经济的快速发展，水利水电工程的功能变得更加多样化。功能的改变随之导致了施工过程的复杂程度越来越大，如果在施工的过程中存在技术、管理方面的缺陷，就会导致水利水电工程的质量得不到保障，存在明显的安全隐患。所以，只有做好科学、合理地施工管理，才能使得水利水电工程的施工过程变得更加可靠，做到安全施工、顺利施工。本文主要分析了在水利水电工程的施工管理的过程中存在的一些问题，并提出了相应的完善措施。
【关键词】水利水电;工程施工;管理完善;措施
1我国水利水电工程施工的特点
1.1需要进行合理的前期准备
因为水利水电工程通常在较为偏远的地区进行，导致了施工环境及条件较为的艰苦，交通环境较差，所以会增加施工难度。那么在开始进行施工前应当进行详细的规划，进行充足的前期准备，例如施工设备、生活用品、办公地点以及住宿等，避免增加工程的经济负担，增加施工成本，所以需要进行科学。合理的前期准备。
1.2工程的施工量较大
因为我国的水利水电工程多是单项工程，所以会增加施工的工作量。如果工程的施工现场有很多工作种类、施工强度较大或是自然环境等都会影响工程的顺利进行。所以在进行施工前应当进行综合性的统筹与规划，完善施工的管理制度，增强施工管理力度，从而使得工程能够顺利施工，并在一定程度上提升施工质量。
1.3施工的工作种类较多
我国的水利水电工程中施工工作的种类有很多，例如，水中工作、山中工作或是爆破工作等。这些工作有时需要共同配合进行，所以增加了施工的安全管理难度。所以在施工前应当做好安全防范工作，杜绝或减少安全事故的出现，增加施工工作人员安全系数。
2我国水利水电施工管理中存在的主要问题
2.1粗放式管理
施工作业需要很长一段时间且在较为偏远的地区，这个主要取决于水利水电的工程特点，加上施工管理人员的文化水平偏低，因此我国的水利水电项目长期处于一种粗放式的管理模式。对于施工工艺的要求以及细节处理方面都存在不严谨的问题;在管理方面主导的依然是经验，在数据采集与分析方面的工作做的远远不够，管理水平难以提升。工程管理工作的顺利开展显然受到这种粗放式管理模式的阻碍。
2.2工程管理的法规和配套政策有待改进
由于现行的法律法规主要约束的是设计、施工、监理以及招投标等单位，工程管理单位并不包含其中，因此当前有一部分工程管理单位依然各自为政。不仅如此，在许多方面的政策还有待改进，例如：招投标、收费标准以及文件资料等内容。
2.3社会认知度低，市场发育不完善
大部分外国投资商还是十分重视管理的，但是部分由政府投资的工程业主却没有充分认识到管理在建设中的重要性，它为建设所带来的潜在收益是不容小觑的。而有的业主则认为管理会限制他们原有的权力，故不愿在建设中重视管理的主导位置。
2.4企业的组织机构和管理体系还不完全符合工程管理的标准
许多企业在进行管理的过程中，还没有建立相应的组织结构以及完整的管理体系，组织结构、部门职能、流程、制度资料等均存在许多问题，不仅如此，管理水平与管理效率低下，缺乏有效的管理方法与措施上，这些都在很大程度上阻碍了管理运作水平走向科学化以及标准化。
2.5企业缺乏高水平的工程管理人才
国内的工程管理、咨询公司之所以与国际上同类著名公司无法相比，归根究底还是人才方面的问题。通常，国际知名工程管理公司拥有完整的专业复合型管理队伍，他们在较大规模的工程方面拥有丰富的管理经验，并对国际上通用的管理软件及模式了如指掌，可以很轻松的对整个过程进行控制与管理，然而我国工程行业却十分缺乏这类人才，其中最为关键的一个因素就是我国目前缺乏完善的管理人员资格认证制度。
2.6环境保护和职业健康安全意识差
一直以来，我国的水利水电工程建设在经济较为落后的地区，我国的许多政策一般得不到全面的落实，对于环境保护的认知不够，以至于当地环境受到较为严重的污染;另外，通常指关注到施工安全方面的问题，却忽视了对劳动者身心健康以及职业病等职业健康管理方面的问题。
3完善水利水电工程施工管理的相关措施
3.1建立科学管理理念
业主单位必须得先建立科学的管理理念，要充分认识到施工实时控制技术在工程施工过程中指导作用，从而很好的控制工程的工期、质量、成本等方面。此外，还需要建立完善的管理组织机构，并将各自责任明确化，对整个施工过程进行全面的监控，使施工计划与方案得到全面有效的落实。
3.2增强对于水利水电工程的前期勘探工作的管理力度
在进行水利水电工程的项目设计时，应当进行前期的实地勘测，收集真实数据，了解施工当地的情况及条件，为施工项目提供真实有效的数据。并且，相关单位还应加强对工程项目中数据的检测力度，确定数据的真实性及可靠性。因为前期勘探得到的信息及数据会为后期的施工设计提供有力的依据，并且会影响到后期的工程施工，所以说应当增强对于水利水电工程的前期勘探工作的管理力度，确保相关数据的真实性。
3.3提升对于水利水电工程的施工监督力度
想要在水利水电工程施工的过程中，提升对于施工管理的监督力度，应当提升监督及管理的工作人员的职业素养以及专业素质。制定出完善的工作人员管理以及考核制度，定期对这些工作人员进行监督及管理施工过程的培训，保障施工的监督及管理部门能够起到正真的作用。并且对工程的施工过程进行严格的监督及管理，属于整个工程施工的核心环节，能够确保施工的顺利进行以及施工安全质量，所以应当引起水利水电工程的施工监管部门预计整体施工单位的重视。
3.4严格规范水利水电工程的施工进度
面对常见的缺乏有效的施工工序管理制度问题，应当严格的规范水利水电工程的施工进度，按照施工计划与施工合同进行综合性的管理，避免这类情况的出现。在管理水利水电工程的施工进度时，应当严格的遵循施工合同上标注出的动工、竣工的日期以及不同类型的工程的计划进行施工，根据施工计划进行综合性的施工进程管理，从而确保整个水利水电工程的施工过程能够按照施工计划进行。
3.5增强对工程施工中使用的材料及相关机械设备等管理力度
根据相关资料表明，在工程施工的过程中，使用的材料及相关的机械设备等均属于施工财产，所以需要加强管理力度，确保进入施工现场的材料及设备均是符合使用标准的。如果出现特殊的情况，需要取得相关负责人的批准，进行责任的确认，这样一旦出现问题也能够及时的找到原因。所以说增强对工程施工中使用的材料及相关机械设备等管理力度，可以确保施工的顺利进行，并在一定程度上提升施工质量。
3.6提高管理人员素质
水利水电工程管理人员必须具备综合素质，要有知识素质、人文素质、法律素质、协调能力、创新能力与现代化管理意识。技术素质是基本前提，必须掌握先进的工程技术知识;培养管理与经济素质，学习经济学与管理学知识，提高经济意识;要具备决策、计划、组织、协调、应变与创新能力;要具备人格魅力与人格素质。同时加强对管理人员的职业道德教育，要求其具备良好社会道德品质、经营管理道德品质，培养其敬业爱岗精神、创新精神、责任意识。此外，需切实执行持证上岗制度，强化终生学习，落实绩效考核，全面提高管理人员综合素质。
4结束语
水电工程建设期长、受到各种随机因素的影响，使得施工进程几乎不可能按计划实行，针对水电工程施工系统的复杂性、影响因素多、人为因素多等特点，采用合理的控制与管理模式对其意义是巨大的。
参考文献：
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[2]梁发彪.水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施.农业科技与信息，2016.07.156+159.
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