浅谈流动人口对我国城市的发展

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　　摘要：改革开放以来，我国城市化发展迅速，流动人口也随着时间日益增加。流动人口的增加也给城市带来了很多的问题，因此，我们要把流动人口管理的工作做好，我们要对流动人口问题高度重视，对我国城市发展来说流动人口有着重要的影响。
　　关键词：流动人口;城市发展;影响;建议
　　一、流动人口管理的分析
　　流动人口管理就是没有本市户籍的外来人，包括居住登记、办理暂住证、计划生育管理等内容。流动人口有两种类型，一是没有该地户籍来到本地的人，称为流入人口，二是有本地户籍的人，但是离开本地去往外地的人，称为流出人口。根据流动性流动人口也可以分为两种类型，常住流动人口和短期流动人口。常住流动人口就是在这个地区住比较长的一段时间（如5年）。目前在中国还没有管理流动人口的法规，管理流动人口的主要还是省市。
　　二、流动人口的管理制度
　　（一）人口登记与暂住证制度
　　想要人口管理，那么就要进行人口登记，当然流动人口管理也需人口登记。流动人口一般以居住的社区管理为主登记，由外来人口向暂住地派出所申报暂住登记，进行对年龄、性别、户籍所在地、居住地等登记，申领《暂住证》。
　　（二）单位制管理制度
　　城市外来人口管理实行的制度是，谁招来的，谁就负责，谁用到他们，谁就管理好，用人单位管理这些外来人口，外来人口也有基本权益，是由用人单位来保障的。外来人口进城以后，在投亲靠友、职业介绍之后，一般都要进入用工单位。
　　（三）社区管理制度
　　外来流动人口大多在次生社会生活，他们与城市原生社会以隔裂。近年来，社区管理与发展中纳入了很多的外来人口，外来人口的基本权利有社区制管理保障，有利于社会隔裂状态的缓和，也促进了社会的融合。
　　（四）综合治理制度
　　随着城市化发展，人口流动性越来越大。目前，我国城市社会安全处于严峻的形势，违法犯罪人员有很多都是流动人口。加强社会安全管理，构建综合治理机制，针对不同问题，应由主责部门分别牵头，配合各相关部门，实行综合治理。
　　（五）权益保障制度
　　为了保障流动人口的权益，为了农民工子女义务教育，国务院专门下发文件，明确要求流入地政府负责进城农民工子女接受义务教育的工作，以全日制公办中小学为主。
　　三、流动人口对我国城市发展的影响
　　（一）经济方面
　　1.积极影响
　　①流动人口给城市带来的大量的人力资源，生产成本也大大减少，促进了就业市场的良性竞争。
　　②流动人口对相关产业促进了发展。
　　③流动人口加快了农村地区的发展，传递了先进的技术，也加快了资金的流动。
　　2.消极影响
　　①流动人口在城市居住，这个城市的经济秩序就会受到很大的影响，城市管理的难度也大大的增加。
　　②我国流动人口去的城市和时间都大致相同，这样给城市的人力物力资源等带来了多重浪费。
　　（二）文化方面
　　1.积极影响
　　农村人口进入城市后，农村文化与城市文化相互交流融合，城市文化生活会更加丰富多彩。长时间待在城市的农村人口，城市文化的都大大影响了他们，他们有時回家看望老人与孩子的同时，会把所受的影响一起带入农村，这样所学的知识会在农村扩散，就会促进农村的发展。
　　2.消极影响
　　在城市中流动人口都是弱势群体，他们只顾着赚取钱财，并且花费平常人十倍的精力，才能赚取微薄的钱财，他们的生活压力很大，不注重自身文化素质的培养与提高。
　　四、促进我国流动人口有序发展的建议
　　（一）管理劳动力市场使人口合理化
　　在农村没有发达的信息，农村人口选择城市时就会盲目。多数农民选择进城打工时，就会很盲目的选择一个城市，他们不了解各地城市所用的劳动力，他们通常跟随亲戚朋友或者看哪里去的人多来选择城市，这些城市就会进入大量的劳动力，就会引发劳动力过剩的情况。因此，必须对劳动力市场加强管理与建设，积极引导农村人口选择打工城市的正确方向，促进人口有序、合理的流动。
　　（二）对流动人口进行职业培训和继续教育
　　目前我国大部分流动人口都有较低的文化，整体素质较差。在经济的发展的时代，各个企业都需要大量拥有过高的素质与技能的人才，但是流动人口的综合素质低，不能满足市场对人才的需求。因此，为满足劳动力市场需求，必须由政府主导，带动企业积极参与。对流动人口进行职业培训和继续教育，提高外来务工人员的整体素质和劳动技能。
　　（三）制定具有中国特色的人口流动的政策法律
　　我国目前还没有关于流动人口的法律，但是没有统一的法律准则，就会引起不必要的冲突，会大大影响社会的安定与团结。因此，对于我国人口大国来说，十分有必要制定一部法律法规对于人口流动。
　　五、结语
　　我国是个人口大国，流动人口是一个长期的现象。这种现象是一把“双刃剑”，有利有弊。如果保障流动人口的权益，那么流动人口就会为城市发展做出应有的贡献，给城市发展带来积极影响。那么流动人口现象就能从“双刃剑”变为单方面的“利益剑”。
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