浅析安全管理在电力工程中的重要性

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　　【摘  要】电力工程安全管理的规范开展，是提升电力行业生产力、优化电能输送、强化服务质量的必要保证。为此电力工程企业应提升安全防范管理意识，基于安全管理工作特征、影响安全施工主体因素，制定了科学有效的实践策略。对促进电力工程的持续、健康、稳定、快速发展，提升企业核心竞争力，创设良好的经济效益与社会效益，有重要的实践意义。
　　【关键词】电力工程;安全管理;应用
　　1 引言
　　电力企业管理层则应充分意识到安全管控实施的重大意义，确保各项责任落实到位，明确岗位权责，履行严格考核制度，优化电力工程安全控制责任管理体制，进而确保电力行业的规范运行、责任落实，扎实可靠、按部就班的做好日常安全管理工作，实现安全建设、高效益、高质量的完成电力工程建设任务。
　　2 安全管理理论
　　从定义上来讲，人类在生产活动中，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动被称为安全管理。在生产活动中，人们根据活動的情况的危险性来制定出相应的措施从而实现安全管理的目标，将这些措施的制定和管理方法归纳总结形成一套有科学体系的安全管理方法。所以，安全管理的构成就是安全管理的客观规律和研究管理的有效方法。
　　3电力企业开展电力工程安全管理工作的必要性
　　就当前形势和当前环境来看，我国的电力企业实施工程建设过程中，其安全管理以及质量管理存在着各种问题。由于电力企业的质量管理和安全管理专业不同，领域也不同，因此，其存在着不平衡问题，十分难以形成统一的管理体系以及管理方法。即便有些电力企业采取了一定的安全管理措施，但是，仍然缺少先进和科学的管理技术和工具，使安全管理的程序十分复杂，增加了安全管理的成本。伴随着人民群众生活用电量越来越大，如果没有形成安全管理的体系以及机制，将会导致人民群众用电生活存在很多隐患和问题，想要改善这些问题，必须要加强电力工程安全管理体系建设。完善的安全管理体系不仅能够为劳动工人健康和安全提供重要的保障，更可以实现社会公平，促进我国和会以及经济的高速发展，从本质上保障人民群众的工作环境和生活环境。电力工程安全管理体系的建立和健全，能够警醒违规操作的企业，将不良现象消除。比如安全隐患、安全管理不严格等。由此可见，加强电力工程安全管理体系建设，提升安全管理质量，对于发展社会经济和保障人民群众安全来说，具有紧迫的必要性。
　　4 电力工程安全管理主要特点
　　4.1安全管理周期长
　　电力工程的建设投资一般较为庞大，建设工期长，涉及的工序多，从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产，电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋势，工序的繁多是令人难以想象的，而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。
　　4.2专业性强
　　电力工程建设是一项专业性非常强的工程建设。前面已经提到电力工程建设的工序繁多，土建工程、电气安装工程、放紧线工程、水工工程、设备调试工程等许多专业都要用到。很多专业的关联性不是很大，有的甚至根本不沾边，而要把这些专业糅合在一起，安全管理的难度是相当大的。
　　4.3施工项目安全控制的难点多
　　由于火电工程施工是劳动密集型、人员数量多、交叉作业多、大型机械使用多、用电多、易燃易爆的化工用品多，因而使事故引发点多，控制难度大。
　　4.4安全事故影响严重
　　电力工程一旦发生安全事故，将会产生严重的后果。电力工程关系到国计民生，一个小的失误和事故，就有可能造成很大的损失，甚至危及整个电网的安全。
　　5 电力工程安全管理对策与措施
　　5.1 贯彻“以人为本”的安全管理思想
　　电力工程安全管理的重要性前面已作了分析，但要从思想上充分重视，并付诸于实际行动，还需要有正确的理念和价值观作为支撑，“以人为本”就是电力工程安全管理中的重要指导思想。在安全管理工作中，应当尊重人、理解人和关心人，了解施工人员的真实想法和实际需求，改善施工环境和作业条件，通过调动人的积极性、创造性来提高安全意识，防范事故隐患，维护施工人员的身体健康和安全利益，使施工人员安心工作、细致工作、高效工作。
　　5.2 建立健全安全管理体系
　　安全管理不是单一的管理项目，而是包含多个方面的一整套体系，例如安全责任体系、安全监督体系、安全控制体系、安全考核体系、应急管理体系等。安全责任体系是安全管理的核心，是落实安全生产法律、法规、方针、政策的具体要求，通过签订安全生产协议，明确界定各级部门和个人的责权利，使“安全生产、人人有责”从制度上得到有效体现。按照事前防范、事中控制、事后改进的要求，建立安全监督体系、安全控制体系和安全考核体系，完善日常安全巡检、安全培训教育和安全评比考核。
　　5.3 提高安全教育的针对性
　　安全教育的目的是提高相关人员的安全意识和安全技能，但不同岗位人员的安全教育要求是不一样的。教育施工人员要自觉地按规施工、按章作业，不违章违规;而教育工程管理人员要科学决策、依法管理以及正确处置安全管理与其他项目管理的关系。所以要有重点、有层次、有针对性地开展安全教育，并根据岗位、工种的需要进行培训。培训结果必须跟踪、考核和评价，并对不足之处进行改进和完善，从而切实提高安全意识和安全技能水平。
　　5.4 加强安全监督、评价及考核
　　在工程施工过程中，必须加强安全监督，包括施工流程的监督、落实“两票三制”的监督、对现场施工人员正确使用劳动防护用品的监督以及对现场防护设施、安全标牌的监督等。安全监督必须实行程序化、标准化管理，对每一项监督内容都有具体的要求，避免走马观花和走过场。对安全检查结果要进行科学的评价，这样才能有针对性地解决问题。通常评价指标可按人、机、环境划分，并采用层次分析法、模糊评价法等分析和评价。然后根据评价结果考核和奖惩，通过奖优罚劣促进安全意识和技能的提升。
　　5.5 保障安全措施的资金投入
　　安全管理必须投入一定的资金，因为安全设施建设、安全教育培训都需要一定的投入。某电力工程项目预计投资安全设施30多万元，但施工单位为节省资金，只投入10余万元，结果因安全设施不完善发生施工人员高处坠落事故，死、伤各1人，省下的钱远不达处理事故的费用。可见，安全投入是必须的，希望从“虎口里掏食”必将因小而失大。
　　5.6 开展危险源的辨识、分析和预控
　　在电力工程建设工程中，危险源无处不在，但不同危险源的风险大小却是有差别的，布控安全措施的力度也是不一样的。识别危险源可采用直观经验法、流程图法、假设条件法、系统分解法、头脑风暴法、核对表法、情景分析法等，具体应根据工程具体特点选用适当的方法。例如某变电站项目采用上评下辩方法对现场安全风险进行了识别，根据安全分析结果制定了风险防控措施，并纳入到标准化作业指导书中，然后有针对性地进行综合布控和安全教育培训。开工前进行安全技术交底，现场落实各项安全措施，比如临用电安全措施、脚手架与模板安全措施等。由于措施得力，实现了“零事故”安全管理目标。
　　6 结语
　　电力工程安全管理尤为重要，其责任落实程度直接对生产管理企业产生作用影响，甚至还会形成对稳定运行电网的干预作用。为此，我们只有强化安全管控、确保各项责任落实到位，探究安全隐患影响因素，明晰电力工程特征，实施全方位培训教育、优化预防控制、应急救援、交底控制，提升工作人员安全技能与知识水平，通过危险源的定量评估，才能真正提升安全管理水平，优化电力工程施工建设效果，进而确保电网系统的持续、稳定运营，创设显著经济效益与社会效益。
　　参考文献：
　　[1] 徐伯建.超高压输电线路放线技术常见问题[J].北京电力高等专科学校学报（社会科学版），2010，27（12）.
　　[2]迟晓燕.县级供电企业电力工程安全管理探析[J].中国市场，2016（19）：89，91.
　　（作者单位：国网临汾供电公司）
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