市政工程安全管理问题与对策分析

来源:用户上传      作者:

　　【摘  要】随着城市化速度的加快，城市市政设施建设取得了长足的发展，与此同时，在施工中的安全问题也愈来愈受到重视。市政工程的水平是城市发展水平的重要指标，也与民众的利益息息相关。近几年，也发生了众多市政工程建设安全问题，诸如哈尔滨市阳明滩大桥的引桥部分突然发生断裂，事故造成了严重的伤亡，对罹难者家属造成了不可弥补的伤痛，也对城市建设和形象造成影响，对和谐社会的建设构成不安定因素，因此，如何解决市政工程施工安全问题显得尤为重要。
　　【关键词】市政工程;安全管理;问题;对策
　　市政工程安全管理是围绕市政工程施工过程中可能出现的安全问题，通过管理者的有效的决策和组织活动，采取科学的管理手段，对施工过程中原材料、设备、机械、人和周边环境进行管控，达到安全施工的目的。安全、稳定、高效运行的安全管理有着巨大的意义：一方面，安全管理确保施工现场相关人员的健康和安全。施工现场每一位人员的安全都关系到一个家庭，安全无小事，确保现场的每一人安全与健康是市政企业负责的表现，是安全管理实效考量的最高标准;另一方面，市政工程尤其是大型的市政工程，属于城市经济发展的重要“产品”，其安全系数与社会和市民稳定程度有密切的关系。安全管理有利于提高施工管理效率，避免和降低安全生产事故发生率，保障人民群众生命和财产安全，促进经济的快速发展。
　　1市政工程施工安全管理特点
　　市政工程是城市建设的重点工作，随着市政工程建设规模越来越高，市政建设安全管理问题，成为市政工程管理的重要环节和挑战。工程管理人员首先要掌握市政工程施工安全管理特点，才能更好的进行安全管理。首先，施工环境呈现复杂性，地下深基础、地上高空作业、场地机械种类繁多、现场施工人数量大，很多环节的复杂和难以控制;其次，施工合同关系冗长性，市政建设工程中，常常会对某些部位进行专业分包或者劳务分包，工程管理过程中，难以避免分包单位再进行分包或者多次分包，合同关系冗长无形中削弱了安全管理实效;最后，施工队伍人员素质参差不齐，在市政施工队伍中，建设队伍比较复杂，流动性高，技术专长参差不齐，沟通和协调不畅，对安全相关的教育和实践不能很好的落到实处。
　　2市政工程安全管理问题
　　2.1施工场所多变，作业环境较为复杂
　　市政工程施工既包含了城市高架桥梁等高空作业项目，还包括了地下轨道交通工程等地下作业项目的施工;既有跨越城市内河流的大桥工程，也有穿山越岭的地下隧道工程;既有新建的道路、桥梁等翻建，也有對市政设施的改造、整修等维护工作内容;既有桥梁、道路等结构工程的施工，也有地下管线等其他配套设施的施工;既有在郊区空旷场地施工的道路、桥梁等施工作业，也有城市内施工作业的交通拥堵地段，等等。因此，市政工程的施工作业较其他各类工程更加复杂、更加多变、更加难以监控，这些都给市政工程施工过程的安全监管提出了非常高的要求。
　　2.2施工方法和作业措施的多样性
　　市政工程因其施工位置的不同和周围环境地理条件以及现场地质情况等施工条件的不同，要采取不同的施工方法和不同的施工作业手段，譬如地铁工程施工，有的要采取明挖区间施工方法，有的要用盖挖施工法，有的要用暗挖施工法即使是同一种作业项目。不同的施工方法使施工过程中的安全和技术管理手段也不尽相同，其存在的安全隐患和风险程度也是不尽相同的。这就要求我们的安全管理人员在施工管理过程中一定要具体问题具体分析，制定不同的管理措施、采取不同的管理手段。
　　2.3施工作业条件较差
　　市政工程，特别是新建的道路、桥梁、隧道等工程，由于其工程特点所决定的，经常在荒无人烟或相对不太繁华的区域进行，在露天施工的同时，周围的医疗、防护、交通等条件相对也较差，一旦发生意外事件，其应急处置、紧急救援、紧急疏散等工作也较其他工程更难开展，而且，露天或野外施工作业，极容易受到天气和温度的影响，安全和质量管理控制措施难以落实，其施工过程中存在的安全隐患较大，施工困难较多，经常需要采取非常规的施工过程管理和应急救援措施，这无形中也增加了市政工程安全管理的难度。
　　3市政工程安全管理对策
　　3.1完善施工组织方案，并加强全面安全培训
　　一方面要不断完善施工组织方案，加强过程调度，确保施工组织方案可行、有效。另一方面加强队伍建设，对市政工程施工各个环节人员加强技能和素质培训，做好施工前、施工过程中和施工验收等各个环节的培训，提高岗位胜任能力。加强全面安全管理理念培训，聘请专家开展讲座，现场示范和案例讨论等，提高安全警戒性。还要加强制度建设，建立完善的安全管理制度体系，强化职责分工，严格考核，发现违规行为立即惩处。
　　3.2加强设备机械、材料等全面质量管理
　　加强设备日常维护保养和检修，针对不同施工点位要求科学选择不同类型的机械设备，做好外租机械设备监督管理，完善设备管理档案，对设备使用情况密切监督，确保性能良好，对老旧设备等及时进行报废处置，加大资金投入，提高新设备引进力度，不断提高机械化、智能化作业水平。同时加强材料质量检测和使用管理，严格审查各类材料供应商资质，做好使用前检测，对材料储存情况进行监督，每次施工前做好材料抽检，确保材料验收合格后方可投入使用。对特殊材料安排专人管理，避免出现失效或者弄虚作假、以次充好等情形。
　　3.3强化现场施工人员的安全意识及贯彻与落实安全管理内容
　　市政施工单位必须选用具备专业素质与专业能力的人员开展现场施工工作。对于基础施工等关键性工作，必须选用实践能力强、技术能力强的人员进行施工工作，最大限度地确保现场施工安全。与此同时，施工管理人员应该针对施工过程中潜在的风险进行合理分析，必要时可构建科学、合理的风险管理体系，加强对机械设备、施工流程、施工人员的管理水平，规避现场质量隐患问题。除此之外，管理人员必须加强对施工现场的监管力度，对各项工序流程进行严格管理，彻底优化与强化各项工序流程的施工力度，防止出现现场施工质量隐患问题。需要注意的是，在此过程中，市政施工单位必须及时开展相关的安全培训活动，夯实施工人员的安全素质，确保各项安全施工管理工作得以有效贯彻与落实。
　　4结束语
　　市政工程建设的施工安全管理不仅关系到施工人员的生命安全和施工单位的经济利益，还关系到市政工程建设的质量，关系到人民切身利益，因此作为施工单位，切不可因小失大，不能为了追求经济效益而忽视对施工安全的管理。作为政府监管部门，也不能认为把工程承包给施工单位就事不关己，完全放手不管，不执行自己的监督职能。只有双方密切地配合起来，才能做好市政工程建设工作，为城市、为市民建造出合格的工程，促进城市建设的发展。
　　参考文献：
　　[1]冀宁辉，陈桂林.市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].建筑工程技术与设计，2014.
　　[2]李志超.浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].商品与质量：科教与法，2014.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14930912.htm