大力加强基层种子市场监管的力度探讨

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　　[摘要]随着农业现代化发展水平的不断提升，农业技术的转型升级速度也是越来越快，种子管理工作是农业产生的正常运行和农村社会经济稳定具有无可替代和不可轻视的作用。所以，基层种子管理机构将面临着越来越多的社会责任，强化种子管理工作具有很强的现实意义。本文主要研究在新形势下如何强化基层种子市场的监管力度，对此提出了自己的简单分析，并提出了相应的解决举措。
　　 [关键词]基层;种子;市场监管
　　 1当前基层种子市场管理工作中遇到的新问题和新情况
　　 1.1种子市场趋于复杂化
　　 自从两千年我国加入世贸组织以来，外国种子公司一直都在努力占据国内市场，种子企业为了提升自己的市场占有率，纷纷在国内各个趋于建立自己的销售代理人员，为了就是能够拥有稳定的客户资源和建立更加完善的供应网络，这对国有企业对种子销售的垄断行为是一种极大的挑战。
　　 1.2种子质量良莠不齐的态势更加明显
　　 随着杂交培育技术的高速发展，种子市场出现了越来越多的新品种，这样就对基层种子管理工作提出新的要求和挑战。同时种子品种的适应性和地区气候环境存在着相应的关系误差，所以，如果单单根据一轮的实验耕种不能获取比较全面客观的实验结果，但是一些基层种子管理机构由于经费和时间的限制，没有开展进一步实验的动力，这将在很大程度上影响了种子的质量水平。
　　 1.3基层种子管理人员的专业素养不高
　　 当前，我国基层种子管理人员都是从农业学校毕业的，他们对于基础性的管理知识比较匮乏，这就使得基层种子管理人员的专业素养不高，对种子管理的相关管理知识也比较缺乏。在新形势下，种子市场品种和质量都是多种多样，这就需要基层种子管理人员提升专业管理水平。可以看出，我国基层种子管理人员的专业水平还有待于提升。
　　 2新形势下如何强化基层种子市场的监管力度
　　 2.1建立健全高效化的市场管理体制
　　 高效化的市场管理体制不但能预防和杜绝假冒伪劣种子的销售，这是提升种子整体质量水平的关键性举措。如何建立高效化的市场管理机制需要从以下三个方面着手工作。第一，对种子研发和生产的相关程序和企业实施严格控制，积极构建良好的市场风气，鼓励和支持种子企业规范化运行。第二，对种子市场的具体行为和标准建立明确性的管理规定。第三，基层种子管理部门严格监督对相关管理制度的执行和实施力度，确保种子管理的有关制度切实能够落到实处，这样才能真正地改善种子市场的水平。高效化的市场管理制度将是确保市场规范化的根本性举措。
　　 2.2强化对种子质量检测的力度
　　 对种子质量实施控制要从源头着手，首先要制定明确化的检测标准，对种子的监测和审核要严格控制。比如，强化对种子抗逆性的实验力度，这样来确保種子行业的健康可持续发展。
　　 2.3不断提升基层种子管理人员的专业素养
　　 基层高水平的种子管理人员是确保种子质量的基础和前提，强化对基层种子管理人员的专业水平的培养力度，这将具有不可忽视的必要性。基层种子管理部门的工作人员要树立终身学习的工作态度，积极学习种子有关的法律知识，对种子行业最新发展动态做到及时了解和掌握，对种子专业的管理知识要有深刻的体会，在实践中灵活的应用，不断提升基层种子管理人员的执法力度和综合管理水平。同时要强化对基层种子管理人员的技术指导和经费投入，不断提升种子管理水平的质量，为我国种子行业的健康发展保驾护航。
　　 2.4强化对基层种子管理工作的经费投入
　　 当前，政府对基层种子管理机构的资金投入仅限于管理人员的工资，对工资以外的其它费用投入不足，所以，种子管理工作中缺乏经费是比较常见的事情，因此，基层种子管理机构就容易缺乏工作所需的交通工具和检测设备，这就对工作构成了极大地障碍。所以，强化对基层种子管理工作的经费投入具有很强的现实意义，基层种子管理部门要努力争取政府财政部门对种子管理工作的支持力度，使得种子管理机构正常的经费开支能够给予保障，这样才能提升基层种子管理工作的质量和效率，不断地促进种子行业的健康发展。
　　3结语
　　 当前，做好基层种子市场的监管工作意义重大，在新形势下，国外种子市场的进入使得种子市场的竞争更加激烈，同时市场上所存在的种子企业也是良莠不齐，这将给基层种子市场的监管带来了新的机遇和挑战。从上面可以看出，强化基层种子市场的监督力度将对稳定我国农业市场和健康发展具有不可忽视的作用。所以，本从我国当前基层种子市场监督的具体情况展开了研究，对目前基层种子市场存在的种子市场复杂化、种子质量出现良莠不齐的现象以及基层种子市场监管人员专业素养水平不高的问题进行了简单的分析，并根据自己的工作实践经验提出了相应的解决举措。这就是组建高效化的种子市场管理机制，强化对种子的质量检测，不断提升基层种子市场监管人员的专业素养以及加大对基层种子监管工作的经费投入等四种应对举措，希望能够有效地提升我国基层种子市场的监管力度。
　　 【参考文献】
　　 [1]杨东霞.对做好新形势下种子管理工作的思考[J].中国种业，2013（12）：14-15.
　　 [2]胡祝祥.新形势下进一步加强种子管理工作的思考[J].种子科技，2014（30）：54-55.
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