加强基层种子管理工作的实践与思考
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摘 要：加强基层种子管理工作具有非常重要的意义，关乎着当前我国农业发展的现状及未来的发展方向。农业各相关部门之间的联系复杂而烦琐，种子的监督工作需要从基层种子管理抓起。基层不仅对种子需求量大，同时也是种子到达农民手中的直接经手者，因此，抓好基层种子管理工作对整体农业发展的作用不可忽视。
关键词：基层;种子管理;实践;思考
文章编号： 1005-2690（2019）06-0031-01 中图分类号： F324.6 文献标志码： A
农村是基层种子管理工作的主要分布地，作为加强基层种子管理工作的重要调研地受到了上级农业部门的重视。国家为了对种子进行有效管理，颁布实施了《中华人民共和国种子法》，各级部门要积极响应国家号召，不断为农业的健康发展作出贡献。农业在当今社会表现出良好的发展态势，农民的生活与收入水平也有了一定的提升，但是关于基层种子管理工作中出现的一些问题仍未解决。针对这些问题，笔者提出了对加强基层种子管理工作相应的实践与思考。
1 基层种子管理工作力度不够，人们思想觉悟不高
自从颁布《中华人民共和国种子法》以来，政府和各级部门对该法规的实施一直有序进行，严格按照法律规定进行种子的售卖和回收。但是，由于当前生活在农村的居民大多为年迈的老人或受教育程度不高的壮年，常年以農田耕作为其主要生活来源，思想上无法很好地理解种子管理的意义，因此在该法规的具体实施中存在一定的困难。
国家制定相应的种子管理实施办法是出于对农民优待的政策，但是在种子管理程序上的复杂化，使得农民不太容易接受，因此，政府在推行新的种子管理办法时需要一定的耐心和细心，应该先将法规的实施理念和发展意义传递给农民，避免在今后工作中造成政府与农民之间的误会。虽然基层种子管理工作在推行时具有一定的困难，但并不意味着基层就应该放弃种子管理工作，不论何时基层永远都是推行种子管理工作的核心[1]。
2 基层种子管理工作应该严抓违法犯罪行为，保障种子质量与数量
法律、法规是在各行业中具有保护性能的武器，通过种子管理建立相关的法律、法规，可以保证种子的质量与数量，防止违法犯罪行为严重危害整个农业的良好发展态势。
根据有关法律规定，在进行种子买卖的过程中，要求卖家详细地将种子买卖情况登记在册，内容包括种子的品种、名称，购买人员信息，购买数量及消费金额等，购买人员一定要填写正确、完整的家庭住址和联系方式。登记完的购买信息需要打印出来由买卖双方各持一份，若在交易出现问题时便可以作为证据交给法律部门备案。如果真正出现了问题，种子售卖经营者将受到法律的严厉制裁，在面临高额处罚的同时要赔偿给买家双倍的交易款[2]。
农民必须对种子管理办法的实施有充分的了解，才可以有效推动基层种子管理工作的进行。所以在每年农耕开始前、农民购买种子的时候，农业有关部门应该积极地借助各种媒体进行宣传，针对相关种子管理的法律、法规开展讲座，面对面地为农民讲解政府及有关部门对农业的支持和帮助。同时，还可以在乡村挂上醒目的法律宣传条幅，支持农民勇敢地拿起法律武器来保障自己的合法权益[3]。
3 基层种子管理工作应该加强审查和监督，防止劣质种子流向市场
随着现代社会科技的发展，造假技术也越来越难以识破，直接导致许多假冒伪劣产品以假乱真地流向市场，劣质种子的出现严重影响着整体农业的发展。究其原因，主要是基层种子管理工作不够严格，对种子推向市场的审查和监督力度不够，最终导致劣质种子流向市场[4]。
劣质种子一旦成功进入市场就很难被查出来，农民购买后种到地里，不仅会造成严重的经济损失，而且对农民辛苦一年的劳动付出也是一种亵渎。政府部门应该建立规范的监督审查体制，深入各大种子销售地进行抽查，使监督工作常态化。一旦查出违反规定的商家，除了没收种子进行销毁，还要对商家进行高额罚款并禁止其从事种子售卖相关工作，情节严重者应当记入档案。
4 结束语
基层种子管理工作是一项复杂但又重要的工作，该工作正常的实施可以有效保障农民的合法权益，解决整个农业发展过程中出现的障碍，保证我国农村和农业发展的正常运行。基层种子管理工作需要相关的工作人员遵纪守法、诚实守信，不能以损害他人利益为前提从事与种子相关的工作，否则一旦被有关部门发现，必定按照法律规定严格执行处罚措施，严重者还会面临更严厉的制裁。
参考文献：
[ 1 ] 周阿文.新形势下如何抓好基层种子管理工作[J].种子科技，2018，36（12）：31，34.
[ 2 ] 叶石.新形势下基层种子管理工作存在的问题及对策[J].乡村科技，2018（18）：23-24.
[ 3 ] 覃龙光.新形势下加强基层种子管理工作的几点建议[J].农业技术与装备，2017（8）：41-42.
[ 4 ] 王朝春.新形势下关于强化基层种子管理工作的建议[J].农民致富之友，2016（4）：77.
（收稿日期：2019-05-14）
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