工业园区固体废弃物污染防治思路分析
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摘要：固体废弃物大量排放对生态环境造成严重污染，威胁到人们的生命健康和社会持续发展，工业园区作为一个特殊区域，固体废弃物排放量集中、排放量大、固体废弃物种类复杂特殊，需要建立针对性的防治机制，本文针对工业园区固体废弃物污染的特点以及防治思路进行分析，以期为工业园区固体废弃物污染防治提供参考。
关键词：工业园区;固体废弃物;特点;污染防治
中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）06-00-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.06.023
Abstract：The large-scale discharge of solid waste has caused serious pollution to the ecological environment，threatening people's life and health and sustainable social development.As a special area，industrial parks have concentrated solid waste discharge，large emissions，and complex and special types of solid waste.It is necessary to establish a targeted prevention and control mechanism.This paper analyzes the characteristics of solid waste pollution in industrial parks and the prevention and control ideas，in order to provide reference for the prevention and control of solid waste pollution in industrial parks.
Key words：Industrial park;Solid waste;Characteristics;Pollution prevention
1 工业园区固体废弃物的特点
1.1 种类多、来源广
工业园区固体废弃物主要来源于工业生产活动和日常生活，与工业生产活动相关的各个环节都会产生一定的固体废弃物，工业园区的固体废弃物种类繁多，来源广泛，根据固体废弃物来源不同分为[1]：生活类固体废弃物和工业类固体废弃物;根据固体废弃物所属行业不同分为：建筑类，造纸类、机械类、冶金類、石化类、矿物类等;根据固体废弃物危害程度的不同分为：一般固体废弃物和危险固体废弃物;根据固体废弃物的化学性质不同分为：有机固体废弃物和无机固体废弃物。
1.2 危险性高，污染危害大
工业园区固体废弃物以工业固体废弃物为主，工业固体废弃物中的有害物质含量高，必须采取有效的防治措施，一方面要减少工业固体废弃物的排放量，一方面要采取有效的防治措施。如果大量工业固体废弃物处理不当，就会随着空气、水流和土壤扩散到生态环境中，在外界因素的作用下，工业固体废弃物会发生一定的生化反应，随着时间积累给大气、土壤和水体环境造成污染，危害人体健康。特别是危险固体废弃物必须要处理得当，这些危险性固体废弃物对环境的危害性极大，如果处理不当进入环境中会对环境造成不可逆转的危害。
1.3 可利用率高、开发潜力大
工业园区产生的大量工业固体废弃物既是废物，同时也是资源，如果能够掌握相应的利用技术并具备利用条件，工业固体废弃物可以作为其他行业生产过程中的可利用资源。工业固体废弃物相比废气和废水具有更高的资源利用价值和开发潜力，如果能够开发出相应的工业固体废弃物转化技术并具备利用条件，工业园区的固体废弃物具有非常广阔的利用空间和开发潜力，目前，我国工业固体废弃物主要利用在建材制造行业[2]。
2 工业园区固体废弃物防治的思路
工业园区的固体废弃物排放量大、种类多、危害性高、可利用潜力大，为了积极响应我国发展绿色经济的号召，实现经济发展和环境保护双赢，保证我国经济长期可持续发展，保护生态环境，保护人民生命健康，针对工业园区的固体废弃物防治思路提出以下建议：
2.1 加强环境保护意识
工业园区固体废弃物污染防治，预防在前，治理在后，预防工作做得好就能起到防患于未然的作用，使得污染防治工作事半功倍。做好工业园区固体废弃物污染预防工作就要提高公众和企业的环境保护意识，一方面，提高公众的环境保护意识，政府应加强对公众的环境保护宣传工作，开展环境保护知识科普和宣传活动，提高公众环境保护相关方面的知识，提升公众的环境保护责任感。鼓励公众对企业污染行为进行举报监督，发挥公众的环境保护监督作用;另一方面，政府应加强对企业的环境保护宣传工作，提高企业的环境保护责任感，作为企业也应自觉遵守环境保护相关法律规定，企业必须对生产过程中产生的固体废弃物进行妥善处理或者资源再利用，不得随意堆放或丢弃，当遇到无法处理的固体废弃物时，鼓励向政府有关部门寻求帮助，从源头上有效控制固体废弃物排放，才能有效预防污染产生。
2.2 优化产业结构
工业园区应积极转变发展方式和方向，按照产业集群发展的方向，积极推动工业结构调整，结合工业园区的实际情况，积极改造提升传统产业结构和培育新兴产业，促进工业园区产业向集群化和多元化升级延伸，围绕产业发展重点，不断拓展发展空间，优化产业结构布局，调配资源配置，推进要素整合，建立产业配套协作模式，形成组团发展和体现特色的产业格局，实现工业园区产业结构优化，可以提高资源利用率，有效减少固体废弃物的排放[3]。 2.3 开发先进资源化利用技术
企业在工业生产过程中产生的固体废弃物包含部分未完全利用的材料和副产品，这些固体废弃物具有很大开发潜力，在具备相应的利用技术和条件时，可以将固体废弃物再利用，作为其他工业生产的材料。一方面，企业应加大在固体废弃物资源化利用技术的研发投入，积极学习国外先进的固体废弃物资源化利用技术，积极引进先进的大型设备，加强与下游企业的合作交流，提高固体废弃物的资源化利用率;另一方面，政府应加大在工业园区固体废弃物的资源化利用技术方面研发的投入力度，发挥科研院所的技术优势，在技术上给予企业支持，鼓励和支持企业在固体废弃物的资源化利用方面的技术研发，对固体废弃物资源化利用程度高的企业给予减税或奖励;此外，鼓励和支持民間发明创造，并制定奖励机制，挖掘民间智慧，为固体废弃物资源化利用增添动力。
2.4 加强地域规划
工业园区涉及很多危险废弃物，目前危险废弃物主要采用安全填埋的方式进行处理，很多企业对政策仅仅停留于表面，对危险废弃物处理疏于管理甚至刻意逃脱管理，导致工业园区污染持续加重。因此，我国应借鉴日本、美国等国家先进的治理经验，通过加强地域规划，在工业园区附近且远离人口居住地划定区域，建立危险固体废弃物集中处理厂，将企业的危险固体废弃物进行集中处理，并建立严格的危险废弃物回收机制，从管理途径切断危险废弃物源头，防止危险固体废弃物污染。
2.5 完善法制体系，健全追责机制
完善环境保护法律体系建设，发挥环境执法、社会舆论、政策指导、人大政协的协同作用，集法律监督、公众监督、政协监督、人大监督于一体，对工业园区固体废弃物排放和治理状况进行全方位监督，保证固体废弃物得到有效治理。对污染严重的企业要重点进行环境稽查，对重点污染企业的转运、存储和生产各个环节进行稽查，一旦发现违法现象及时进行查处，并督促整改，坚持从严执法;另一方面，建立健全工业园区固体废弃物污染追责机制，坚决打击执法部门的失职和渎职行为，加大对环境监管人员失职和渎职行为的惩罚力度，将固体废弃物的防治成效与相关监管执法人员的绩效考核挂钩，在法律体系和追责机制层面确保工业园区的固体废弃物得到有效治理。
2.6 加强监管力度，提高监管水平
对环境违法行为保持高压打击态势，坚持开展环保专项行动、日常巡查和突击检查，对造成危害群众健康和危害地区环境安全的环境违法行为坚决进行打击，加大环境违法行为的查处力度，提高环境违法行为的违法成本，加大违法行为的处罚力度;其次，加强对危险固体废弃物运输车辆的检查力度，在非工作时间段内加大突击检查的频率，积极协调公安、交通、管委会等部门对危险固体废弃物车辆进行拦截和检查，对违法倾倒固体废弃物的行为进行严厉打击;此外，制定严格的企业固体废弃物处理操作人员考核机制，坚持操作人员持证上岗制度，严控操作人员的素质，保障企业固体废弃物处理系统平稳运行。
3 小结
工业园区固体废弃物排放量大，具有危害性高和可利用率高的特点，对环境的危害性大，防治工作面临严峻形势。工业园区固体废弃物的防治思路应从提高环保意识、控制污染源头、促进转型升级、挖掘利用技术、提升监管水平、严格开展执法等环节入手，才能有效提升对工业园区固体废弃物的防治水平，实现经济发展和环境保护双赢。
参考文献
[1]陈卫东，孙林.浅议化工集聚区固废污染防治思路[J].广东化工，2014，41（21）：134+159.
[2]杨熹，何秀清.论化工集聚区固体废物污染防治思路[J].化工管理，2015（7）：231+233.
[3]严旦乐.工业园区固体废物资源化技术研究[J].设备管理与维修，2017，11（81）：139-141.
[4]吴小虎，吴翔.刍议工业园区固体废物资源化管理[J].科技与企业，2013（24）：206.
收稿日期：2019-02-28
作者简介：孙新宗（1985-），男，汉族，本科学历，工程师，研究方向为固体废物和土壤污染防治。
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