浅论电网工程电气设备安装全面风险管理
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摘要：本文重点提出电网工程电气设备安装的全面风险管理构建，从风险识别、评估、处置，以及应急管理的全过程，探讨构建全面风险管理的基本框架。
关键词：电网工程;电气设备;安装;风险管理
1全面风险管理构建的任务
电气设备安装全面风险管理的任务通常可以从投资（费用）、进度、质量、安全和其他风险等方面进行划分。在电气设备安装全过程，采取风险识别、风险评估、风险处置，以及应急管理等风险预防和纠正措施，控制风险因素向事故事件的转化，促进风险管理效果提升，预防风险事件的发生，减少风险发生造成的损失，达成风险管理目标。
2 电气设备安装风险识别
电气设备安装施工工程量大，面临比较复杂的作业环境，存在多种不确定因素，产生多种风险，风险主要有以下几种。
2.1安全风险，全国人民日益增长的安全需求直接导致安全风险必然要求严格控制，在电气设备安装过程中存在触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害等因素，会导致人身伤亡事故，付出沉重代价。
2.2质量风险，对电气设备安装的成果能不能顺利通过有重要影响，例如技术标准选择错误，不按照施工技术标准作业，安装设备选择不当，设计深度不够等因素，会导致电气设备安装返工，不能通过质量验收，工期延长甚至项目失败。
2.3进度风险，错误理解项目文件，电气设备安装组织措施不当，材料供应不到位，工程分包不规范等因素，会导致工程延期，设备不能及时投入营運。
2.4投资（费用）风险，电气设备安装全过程存在投标、报价错误，成本超支，投资追加等风险因素。
2.5其他风险，例如组织风险、合同风险、环境风险、技术风险等，本文不详细列举。
3 电气设备安装风险评估
针对电气设备安装这个特定范围的风险而言，本文着重介绍安全、质量、进度和投资（费用）风险的评估技术。
3.1安全风险评估技术
作业风险评估法（PES）：作业风险评估技术是南方电网公司推行的一种风险评估方法，它由区域内部、区域外部两部分风险评估构成。区域内部风险评估主要针对作业任务，评估各工种的分布以及各工种面临风险的大小，为施工现场作业服务。区域外部风险评估主要针对外部环境，例如地理环境、自然环境、作业环境等，是应急预案编制的输入材料之一，为应急管理服务。
工作安全分析（JSA）：采用头脑风暴式分组开展讨论和分析，确定评估结果，一般分成四个步骤：确定工作安全分析对象;将作业任务划分为几个步骤;分析每一步骤中存在的危害因素及风险后果，确认风险发生的条件;针对危险源及风险采取控制措施，提出建议的行动，必须考虑作业人员的理解与认知。
3.2质量风险评估技术
针对质量风险，我们一般应采取定性与定量相结合的方法，通常可以采用经验判断法或德尔菲法，对各个风险事件发生的概率和事件后果对项目的结构安全和主要使用功能影响的严重性进行专家打分，然后进行汇总分析，以估算每一个风险事件的风险水平，进而确定其风险等级。
3.3进度风险评估技术
“横道图”法常用来评估进度风险，它的基本原理是将周期内的实际进度安排专人每天、每周或每月记录在图表上，然后将实际进度与计划进度进行对比，通过比较相互之间的差别，来掌握电气设备安装作业进度是否超前、落后，或者刚好是按计划进行，为及时调整进度计划提供了直观的依据和数据支撑，及时釆取相应的措施。
3.4投资（费用）风险评估技术
投资（费用）风险评估常采用挣值法，又称为赢得值法或偏差分析法，通过比较已完成的作业任务的实际费用支出与原定作业任务费用计划，确定工程项目在费用支出方面是否符合原定计划要求。通过搜集基本数据并进行计算来确定已完作业任务计划费用和已完作业任务实际费用，将二种数据分别绘成二条曲线。投资（费用）偏差（CV）=已完作业任务的计划费用-已完成作业任务的实际费用。当CV为负值时表示执行效果不佳，即超支。反之表示有节余或效率高。同时，CPI与CV是正比关系，也可以反映。
4 电气设备安装风险处置
4.1 电气设备安装风险处置措施
电气设备安装风险处置措施包括风险控制、风险转移和风险自留三种常用方法，要因地制宜，具体风险具体分析，采取有效的处置措施。风险控制，是最积极、有效的处置方式，能保证减少由于风险事件所造成的损失，包括风险回避和风险降低两种方法。风险转移是指采取适当措施将风险转移给第三方，常见的风险转移方法有合同转移如工程分包，另外还有工程保险和工程担保。风险自留是指在没有采取恰当措施前，所采用的一种应对风险的方法。对于积极的风险接受，应急计划是不能缺少的。
4.2电气设备安装风险处置具体对策
4.2.1安全方面
安全风险往往关系到一个企业生死存亡，每一例人身伤亡事故背后是高昂的善后赔偿费用以及罚金。应从引发安全风险的各个环节、各个层面去控制，建立健全安全风险管理体系，并持续运行与改进。加大安全投入，加强安全培训，打造本质型安全企业。以PDCA闭环管理为原则，持续改进风险管理体系的绩效。突出事前风险识别与评估、事中落实管控措施、事后总结回顾与整改的风险控制思维。电气设备安装作业过程必须加强工作票、作业票、施工方案、作业指导书、文明施工，以及应急管理，严格执行相关安全工作规程，认真组织开展班前和班后会。
4.2.2质量方面
合理安排施工工期和进度计划，选用良好的施工队伍，选用成熟、可靠的施工技术方案，合理的组织措施。针对无法转移和自留的质量风险，直接采取风险控制措施，制定切实有效的方案，从降低发生概率和降低风险事件损失量两方面着手。还可以从转移风险考虑，把质量风险转移给他人承担，如分包、担保和保险。当质量风险实在无法避免，才采取风险自留策略，分主动自留和被动自留，二者意义不一样。
4.2.3进度方面
应对进度风险可采取经济、技术等管理措施，资金需求与供应计划、经济激励与问责措施都可做为经济措施。通过编制与进度计划相适应的资源需求计划，研究、分析与确定所编制的进度计划实现的可能性，发现偏差时，需及时调整进度计划，调整资源。当工程进度受阻时，应重点分析是否存在设计技术、施工技术的影响因素，研究、分析与确定设计变更、施工方法变更、施工机具调整、施工技术更新的可能性。
4.2.4投资（费用）方面
企业从公司领导层到作业层员工都要重视，合理安排组织机构成员，配置业务能力强的人员跟进。技术人员在作业前就要做好施工方案的比选，确定最佳的施工方法、工艺、材料、机械、设备，避免浪费，降低材料的消耗、储存和运输成本。在自己履行合同的同时，关注对方的履约情况，关注索赔的可能性。
5 应急管理
应急管理的主要作用是体现在风险管理失效的情况下，能够按照既定的应急处置措施，调动一切可调动的资源，有计划的实施突发事件处置。电气设备安装作业一般工期长、施工工艺复杂、施工条件恶劣，企业应急管理部门应采取及时、有效的应急措施，编制应急预案、现场处置方案等应急文件，并组织开展应急培训和应急演练，提升应急人员的反应能力，努力将突发事件的影响降到最低。
6 结论
本文探讨分析电气设备安装作业面临的各种风险，简要介绍应对各种风险的评估技术，提出安全、质量、进度、投资（费用）等具体风险的应对策略，结合应急管理，提出了构建全面风险管理的基本框架。
参考文献：
[1]尹华礼. 电网建设工程项目风险管理浅探[J]. 中国科技纵横， 2015（21）：166-166.
[2]郭东方. 浅谈重视电力建设工程中的风险管理[J]. 中国高新技术企业， 2008（21）：38-39.
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