广东省集体林地森林资源管理探索
来源:用户上传
作者:
摘 要 集体林是指山林权属于集体所有的森林，结合广东省集体林地森林资源管理的实际情况来看，森林资源过度开采、管理不当、人员意识薄弱等问题层出不穷，如何提高集体林地森林资源管理效率迫在眉睫。基于此，阐述了破坏集体林地森林资源的危害，对当前广东省集体林地资源管理存在的问题进行分析，并针对性地提出了管理策略，以期推动广东省森林资源实现可持续发展。
关键词 集体林地;森林资源;广东省
中图分类号：F326.25 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.039
1 集体林地森林资源被破坏的危害
森林资源具有十分重要的价值与作用，一旦遭到破坏，其危害是巨大的。具体来说，主要表现在两个方面。1）当森林资源遭受砍伐破坏时，会造成大面积的土地裸露问题，如果长时间再遭受风吹日晒侵袭，会使土地有机物分解，引起土地荒漠化或沙漠化问题。另外，在遭受大雨侵袭时，也会产生严重的水土流失问题，进而引起河道阻塞、流沙淤积等问题，在汛期洪水发生时，将会产生严重的后果。2）林木成材需要较长的周期，如果遭到砍伐破坏，是很难在短时间内恢复的。更为严重的是，森林资源破坏一方面会影响光合作用，加剧当前气候问题;另一方面，会让动物失去栖身之所，破坏生态平衡[1-2]。
2 广东省集体林地森林资源管理存在的问题
2.1 注重经济利益，忽视森林资源管理
片面追求经济利益是造成森林资源被砍伐破坏的主要原因，而且这种破坏行为往往都忽视林业发展规律，且不计代价、不计后果。在过度关注经济利益的同时，森林资源管理容易被忽视。透过这种现象可以发现，集体林地森林资源管理工作仍然存在很多不足之处，如法律法规宣传不到位、管理只注经济不重质量等，从而导致林业管理没有取得实效。
2.2 缺乏森林资源管理的法律法规
目前，广东省有些地方针对集体林地森林资源管理的法律法规建设还不够健全，开展相应管理工作也缺乏必要的依据与保障，难以对不法行为起到强制约束与震慑作用，在一定程度上制约了当地林业资源管理的长远发展。从实际反馈情况来看，很多不法分子正是基于相关法律法规不健全，抓到了一些可乘之机，而且很多森林资源破坏行为其实都带有一定的侥幸心理，这更凸显了法律法规建设的重要性[3]。
2.3 过度开采森林资源
经济发展对森林资源的需求越来越高，部分开采人员为了获取更多的经济效益，在开采的过程中，对法律法规不够重视，过度开采现象日益严重，导致森林遭受严重破坏，不仅会影响树木的正常生长，还会对生态环境造成不良影响。除此以外，过度开采森林资源，还会降低树木的自我修复能力，从发展的角度来看，会给森力资源带来严重的损失。
2.4 森林资源管理人员缺乏管理理念
要想对森林资源进行保护和管理，就需要提高管理人员的综合能力。从广东省集体林地实际情况来看，管理人员缺乏先进的管理理念，并没有意识到这项工作的重要性，也有部分管理人员理论知识掌握不够全面，没有认识到森林管理工作的重要性，从长远来看，如果存在这些问题就会降低广东省集体林地森里管理工作的效率，无法实现森林资源的可持续发展目标。
3 广东省集体林地森林资源管理对策
3.1 加强森林资源培育，提高森林资源质量
对于广东省集体林地发展而言，森林资源培育是一项必不可少的根本性工作，通过强化该工作环节，可以进一步保障森林资源的质量。1）要对集体林地森林资源做好规划工作，优化林木结构，因地制宜调整树种规模。2）要优化造林环节，落实好相关造林措施，特别是要做好幼林抚育环节，注重绿色生态，提高生态公益林占比，建设好林业生态资源[4]。
3.2 完善森林资源管理方面的法律法规
完善森林资源保护与管理方面的法律法规，有助于提高森林资源的利用率，带动当地经济快速发展。为此，广东省集体林地的相关部门应该根据当地的实际情况，结合森林资源开发现状，针对性地完善现有法律法规，对不健全的相关内容进行调整，从而减少对森林资源管理工作的影响。除此以外，要想发挥森林资源保护与管理方面法律法规的实际作用，要将责任落实到个人，加强工作人员责任感的同时，也能使这项法律法规落实到实处。在监管相关部门的过程中，也可以根据法律法规的内容，对违法行为的部门和个人进行严肃处理和批评教育，从而不仅可以提高工作效率，还能做好人员管理工作。
3.3 加大宣传力度，增强森林抚育意识
1）结合广东省集体林地实际情况，通过加大宣传力度增强社会公众的森林抚育意识，通过转变思想观念认识，落实森林抚育工作，进而充分保障森林资源的质量，实现当地集体林地的可持续发展。2）在宣传形式上，应该积极拓展多种渠道，将传统广播、电视媒介与互联网络相结合，加大宣传力度与覆盖广度，利用好舆论导向的作用，使人们对于森林抚育有全方位的理解，进而积极主动地参与其中，形成全社会共同参与的良好局面，为开展森林抚育工作打下良好的基础。3）林业部门应该充分认识到该环节工作的重要意义，并将森林抚育任务提上日程，由上至下各级部门都要认识到该项任务的重要性，形成全员共同参与管理的工作合力。
3.4 加强基础设施和职工队伍建设
广东省集体林地要想顺应时代的发展趋势，就要加强基础设施和职工队伍建设，从这个角度来看，广东省政府应将日常供电、生活饮水、道路养护、森林防火、信息网络、有害生物防治和监测站点等设施纳入建设规划中，并落实相应的财政政策和资金，全方面支持集体林地森林资源的管理工作，努力提高基础服务水平。在加强职工队伍建设方面，广东省应根据当地的相关政策，积极引进大量的高素质人才，打造专业的技能团队，从根本上解决技术水平有限、人才短缺、工作能力较差等问题。另外，广东省集体林地也可以与科研院、高层院校进行合作，开展培育、种植、管理等多方面的技能培训，在提高现有工作人员综合能力的同时，从根本上提高森林资源的管理能力。
3.5 积极应用先进的科学技术
利用现代化科技育林方法，落实相应的森林抚育措施，可以提高森林资源的质量。因此，广东省集体林地应做到以下3点工作。1）总结现有的科技育林方法，找到适合广东省集体林地的森林抚育技术。2）与科研院之间加强合作，针对不同区域、不同树种开展科学试验，以此提高抚育工作效率。3）做好工作人員的培训工作，利用多种形式的培训活动提升工作人员的综合能力，努力培养出一批高技术型人才，确保可以将森林抚育工作落到实处。
4 结语
通过以上分析能够看到，集体林地森林资源管理与经济发展有着密不可分的联系，因此相关部门必须提高对森林资源管理的重视力度，加大资金投入力度，加强基础设施和职工队伍建设，进一步完善森林资源管理的相关法律法规，积极运用先进的科学技术，只有这样才能进一步提升集体林地森林资源的管理效率，促进生态平衡的同时推动社会经济实现可持续发展。
参考文献：
[1] 计清鹤，周耀宗，张建设.林业资源保护和森林防火管理措施研究[J].现代农业研究，2019（5）：65-66.
[2] 彭谱.加强林业森林资源林政管理实现森林资源可持续发展建议[J].农业开发与装备，2019（4）：174.
[3] 范玉英.可持续发展下的森林资源保护与管理分析[J].农民致富之友，2019（11）：183.
[4] 冯建军.加强森林资源管理，实现森林可持续发展的相关研究[J].现代园艺，2019（7）：57-59.
（责任编辑：刘昀）
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14978882.htm
