广州地区跨境电商的发展现状及对策研究

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　　摘要：跨境电子商务的发展，使得不同国家地区的交易主体以电子商务的方式，通过跨境物流快递商品来完成交易。跨境电商已经成为消费者足不出户，就能轻松“全球购”的破冰之刃，中国跨境电子商务正处于迅猛发展的阶段，跨境电商对社会经济的带动作用也越来越显著。跨境电商的发展创造了更多的外贸需求、开辟新市场、更好的完善政策环境及给企业带来契机，但也存在不足。本文针对不足问题提出相关建议，解决通关效率低及退税问题、促进物流企业的发展、完善信用体系和抓紧对本土专业人才的培养以促进广州地区跨境电商更好地发展。
　　关键词：跨境电商;对外贸易;广州
　　一、广州地区跨境电商发展现状
　　2016年广州开始设立跨境电商综合试验区，在“一带一路”倡议的帶动下，中国跨境电商的发展迎来了新的发展机遇和发展空间。来自海关统计，2017年广州跨境电商进出口货值高达227亿元，同比增长55.1%，占全国监管总值的1/4，已成为全国跨境电商最活跃的地区之一，实现自纳入全国试点以来连续4年阶梯式跳跃增长。中国电子商务研究中心发布的《2018年（上）中国跨境电商市场数据监测报告》中，2018上半年我国跨境电商交易规模为4.5万亿元，同比增长25%。出口跨境交易规模为3.47万亿元，同比增长26%。进口电商交易规模达1.03万亿元，同比增长19.4%。对比传统对外贸易，广东跨境电商近几年一直保持着30%以上的增长速度，跨境电商为对外贸易发展带来了新前景。
　　二、跨境电商对广州对外贸易发展的有利影响
　　（一）创造额外的外贸需求
　　 跨境电商企业通过跨境电商平台实现了有效联结，借助网络经济的发展，打破了空间限制，拉近了不同国家间厂商与消费者的距离。交易双方通过跨境电商平台进行初期的贸易磋商和所需交易资料的传达，通过电子化的操作方式，能够有效降低企业们在进行对外贸易时的成本，包括在进行市场调查、产品促销和提供售后服务上的成本等，扩大了产品在国际市场上的需求，提高了企业产品在国际间的竞争力。同时，跨境电商的发展带来了不同以往的贸易创新，如传统贸易模式下的教育服务、法律服务、医疗咨询等存在成本过高或操作困难的局面，实现了破冰的创新发展，实践上的大突破，这毋庸置疑创造了新的外贸需求。
　　（二）开辟新的全球市场
　　 在跨境电子商务的背景下，能够有效突破传统对外贸易市场上的空间限制，借助信息全球化为纽带，实现了全球范围内的开放、多元的新兴市场空间。同时信息的顺畅流动也加快了资本、商品和技术等生产要素在全球范围的流动，造就了一个庞大丰富的全球性网络经济。不同国家间的对外贸易是全球经济运行不可或缺的纽带，新型市场环境的出现不仅实现了不同国家之间资源与生产要素的最优配置，更促进了市场机制在全球市场范围内发挥出关键有效的作用，不同国家之间的联系和合作也会逐渐增强，而在中国对外贸易中起主力作用的广东省，更要灵敏地捕获到世界网络经济的先机。
　　（三）完善宏观、微观政策环境
　　随着我国政府逐渐完善有关跨境贸易规范，相关政策与规章的实行，如《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》等相关政策的发布都助力推进跨境电子商务的健康发展，国内跨境电商发展的政策环境也逐渐完善起来。
　　2019年，广州市人民政府办公厅发布关于印发推动电子商务跨越式发展若干措施的通知，提出要“强化跨境电子商务发展优势，鼓励各类经营主体开展跨境电子商务业务、创新跨境电子商务监管和服务、优化跨境电子商务企业全球布局、推动跨境电子商务粤港澳大湾区合作与行业标准制订，深化与香港、澳门在跨境电商方面的合作”。积极有效的参考国内外企业在跨境电商方面成功的经验，积极抓好跨境电商发展的机遇，增强创新能力，推动跨境电商成熟稳定的发展。
　　（四）给广州地区的中小企业带来契机
　　中小企业的生产方式和组织形式的特点，使其更能够根据市场需求变化灵活应变做出调整，可以满足不同国家之间不同消费者的个性化需求，另外，国际市场的变化使得比较分散且金额较小的订单逐渐取代了传统的贸易大单，因此，中小企业在外贸订单中的比重呈现出越来越大的趋势。广东省中小企业的数量达到700万家，达到全省总量近95%，大部分中小企业都有机会加入对外贸易的行列，并借助网络开展网上营销战略，有效地打破了以往自身在开拓市场实力方面的局限。
　　三、 跨境电商发展面临的主要问题
　　（一）出口退（免）税问题
　　外贸企业在进行跨境电子商务的交易过程中，不可避免地要接触到海关对商品的监管与征税。当企业为货物进行出境手续办理时，其中对货物的监管方式和征税方式有了更高的要求。
　　传统的监管模式下，在进行跨境电商交易时，交易商品一般通过快件公司、邮政包裹等物流方式由物流公司负责报关出口，不能以电商企业作为报关主体，邮递和快件个人物品清关没有报关单，企业无法合规结汇收汇，无法享受出口退税优惠，出口企业利润空间因此被压缩。
　　（二）物流体系有待完善
　　通过“互联网+”开展对外贸易，其中影响较大的因素是外贸物流体系未能达到很好的完善，无法满足不断发展的外贸需求。同时相关部门又存在管理体系不统一现象，在物流行业准备向市场经济转型时，会涉及一些政策以及相关硬件技术和税收及物流方面等问题，不能进行统一管理，相互之间难以协调统一。
　　（三）诚信机制尚不完备
　　不同国家之间进行对外贸易时，受彼此之间文化等原因的影响，进行买卖贸易的风险性是比较高的，在“互联网+”背景下，国际贸易中的信用机制必须有更高层面的要求。目前广东省内甚至全国在信用保障体系方面还没有达到足够完备的程度，其中产生的一些问题，如电商的信用管理体系不健全，对进行交易的客户资信状况了解不足，容易造成交易风险;网络监管体系不健全，假冒信息的存在等问题都将导致国际贸易纠纷大大增多。 　　（四）缺乏跨境电商综合人才与监管
　　开展跨境电商活动的人员，不仅要具备电子商务专业知识，更需要掌握相应的外语能力，与外国客户交流之时，还必须了解不同国家的相关政策、法律、文化、习俗、信仰等，才能更好地与客户达成合作交易。但目前一方面由于企业的规模以及资金方面的不足，难以培养和吸引专业的人才。另一方面跨境电子商务借助网络为媒介，部分跨境电商企业还未具备足够的监管和行业自律。2018年，据市场监管部门统计，其受理的网络购物投诉案件高达168.20万件，在投诉领域分布中跨境网上购物占比6.82%，达到11.47万件，投诉问题主要为：虚假广告、假冒产品、质量不达标等。
　　四、跨境电商推动外贸转型升级的对策建议
　　（一）解决出口退（免）税问题
　　为提高省内外贸企业商品在国际市场上的竞争力，2014年，海关总署增签了1210出口模式即保税跨境贸易电子商务，通过境内个人或电子商务企业在海关认可的电子商务平台来实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品进行监管。采用1210模式不仅可以提前退税，更易于提供对应报关单数据的货物的采购票据。当前，1210模式只在深圳等少数几个地区开展，而1210模式带来的效益还有很大发展空间。
　　（二）鼓励、支持跨境物流企业的发展
　　  为了形成与跨境电商发展相适应的完善的物流服务体系，地方政府要积极鼓励物流企业提供采购、仓管和配送等服务，依靠物流实现商流，促进商流和物流依靠信息流同步运转，成为一个协调运筹的配送系统。鼓励企业间开展更深的合作，如鼓励物流企业通过与外贸公司合作在海外建立仓库;使企业的物流信息可以和开展电商的企业在综合平台上实现信息共享，方便企业在对外贸易时提供信息服务。
　　（三）建立并完善跨境电商信用体系
　　通过建立并完善跨境电商的信用体系，可以有效提高省内企业在跨境电商贸易中的信誉。一方面需要政府相关部门的支持，建立并完善广东省信用证信平台和认证体系，制定行业规范。另一方面，企业应当积极配合电子认证的参与和网上信用评价工作，树立诚信意识，加强对自己产品和服务质量的监管。在平台可以通过企业认证、支付认证、黑名单等措施，有效促进并确保跨境电商健康发展，对黑名单上的违规企业采取通告曝光等措施，及时通知当地工商部门，对该类企业进行必要的处罚，避免再犯，以达到优化市场环境的作用。
　　（四）培养本土专业人才
　　近年来，广东省内高校开始加强对跨境电商人才的培养，通过在大学内对与跨境电商相关的专业如国际贸易、电子商务等开设跨境贸易的学习方向及相关课程。政府应当积极鼓励促进学校与校外企业或职业教育機构的合作，促进跨境电商人才的培养和引进，打破跨境电商方面综合型人才缺乏的瓶颈，培养出符合企业要求的高技能型人才。
　　参考文献：
　　[1]陈芳娌.广东省跨境电商出口贸易瓶颈对策分析[J].现代商贸工业，2016（12）：51-52.
　　[2]樊文静.跨境电子商务发展与我国对外贸易模式转型[J].国际经贸，2015（01）：6-9.
　　作者简介：
　　钟伟生，湘潭大学公共管理学院2018级在读硕士生。
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