新乡贤助力农村发展的实践与思考
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[摘要]农村发展从来也都是党和政府工作的重中之重，党的十九大提出了实施乡村振兴战略的宏伟目标，充分利用好新乡贤资源，发挥新乡贤群体作用，对助推乡村振兴具有十分重要的意义。基于陆良县新乡贤促进农村发展的实践，通过调研发现新乡贤培育过程中的问题，并提出建议。
[关键词]新乡贤;农村发展
[中图分类号]C916 [文献标识码] A
乡贤并不是一个新兴创造出来的词汇。其实在古代中国社会，乡贤对于乡村治理和发展的作用和影响力比之现今要大得多，无论是村中耆老、宗族组长、甚至是教书先生，凡是村中有威望、有知识、有能力的人，都可能在乡村的治理和发展中成为中坚力量。而随着社会发展和市场经济的不断蓬勃发展，中国乡村里大部分有知识、有能力、有抱负的人都选择了进入城市，在更广阔的空间去发挥。因而乡贤对于乡村治理和乡村发现的贡献就有了弱化的趋势。近些年来，随着国家对于乡村发展的不断重视，新农村建设和乡村振兴的提出和实践，越来越多的中国农村得到了日新月异的发展，农村对于人才的吸引力也越来越强。
1 新乡贤的含义
“新乡贤”这一概念是在第十三届中国农村发展论坛在丰顺定义的。新乡贤是心系乡土、有公益心的社会贤达，一般包括乡籍的经济能人、社会名流和文化名人，财富、权力、声望是其外在表现形式，公益性是其精神内心。与传统乡贤较为强调人的家族背景和学术修养相比，新乡贤更为“平民化”和“基层化”，普通村民只要符合一定的条件如敬老爱老、乐于助人、见义勇为等，无论你是德高望重的老党员，还是年轻热血的大学生村官，抑或是村口开小卖部的普通村民，都可以是新乡贤的组成人员。此外，传统乡贤在乡村治理、推进乡村发展的过程中，主要是在道德、制度这样的精神文化层面发挥作用，而新乡贤则既有在精神文化层面促进农村发展的，也有像致富带头人那样在经济层面上带动乡村发展的部分。
2 陆良县新乡贤促进农村发展的实践
为充分发挥乡贤作用，解决乡村管理弱化、能人义士外出、传统文化缺失等问题，云南省陆良县在注重吸引外地的优秀人才的同时，不断挖掘县内新乡贤。一是全县举办评选道德模范、文明家庭、身边好人的活动，挖掘乡贤;二是重视老党员、致富带头人、驻村干部、见义勇为者在农村发展中的作用。
在陆良县政府和党委宣传部的支持和引导下，陆良县涌现了一大批新乡贤参与乡村治理、促进乡村发展的优秀案例，太氏宗祠就是这其中的典型： 近些年来，随着村子里的外出务工人员不断增多，许多外出务工人员回乡没有“根”的感觉，太志华先生个人出资建了太氏宗祠，捐予村委会。宗祠中设立图书馆、健身场所等，免费向村民开放，村民们可以在此处活动、跳舞、健身等，只一条不允许，即不允许争吵、嚼舌，通过潜移默化的影响，无形中使得村民间的关系更加融洽、和睦。逢年过节，家族在此处相聚、交流，不仅使此处成为了村中人脉、资源的聚集地，也让漂泊在外的人找回了丢失的乡情和家的感觉。
3 培育新乡贤过程中存在的问题
在对陆良县乡贤工作进行调研的过程中我们也发现了一些问题，这些问题有的存在于发现和培育新乡贤的过程中，有的则存在于新乡贤参与农村治理的过程中，都多多少少地制约了新乡贤在农村发展中发挥作用。
3.1 新乡贤工作机制不健全
目前，曲靖市市级层面没有出台与新乡贤相关的指导意见、实施方案等顶层设计规划，陆良县在新乡贤的选拔、培育、認定上缺乏统一标准。同时，新乡贤工作的开展没有较好的部门间的配合，仅仅是由某一部门负责推进，工作效率较低;此外，也未对乡贤未进行系统挖掘，现有资料也是零散的，缺乏归纳整理。
3.2 新乡贤选拔、认定的局限性
目前陆良县对于新乡贤的选拔主要是通过道德模范评选的方式进行的，评判标准主要是以敬老爱亲、见义勇为、敬业奉献为主，形式和内容上都较为单一，缺乏对致富带头人等其他角度的新乡贤的选拔和认定。
4 做好培育新乡贤工作的建议
一是找准传统文化与现今工作的结合点作为切入点，找准新乡贤参与农村治理、促进农村发展的定位;
二是从省级高度对乡贤按不同类别加以定位，对新乡贤的选拔、培育、认定给出指导性意见，便于引导和宣传;
三是要让乡贤不止于荣誉，给与其一定的政治平台。无论是道德模范还是身边好人，这些新乡贤选拔和培育出来之后，要给与其相应的政治平台，能够发挥其自身特点，参与到乡村治理的环节中，为农村发展贡献力量;
四是省级或市级有关部门在出台相关文件时，不要将工作限制在某一部门里，在具体落实时，可以在牵头部门的带领下，多部门联合促进工作开展，从而扩大其影响力。
[参考文献]
[1] 倪超英.试论农村精英与农村社会发展—以吉林省为例[J].行政与法，2013（11）.
[2] 宋雅彬，丁卫娜. 绛县乡贤齐聚杭州共话家乡发展[N].山西农民报，2018-02-09.
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